Zur Begründung ihrer Forderung führten die Petenten aus, dass hierzulande derzeit allein 6680 frei lebende Katzen von Tierschützern in Tierheimen und an Futterstellen betreut werden würden. Sie stammten von domestizierten Hauskatzen ab und seien daher nicht in der Lage, sich selbst zu versorgen, so dass viele von ihnen unterernährt und krank seien. Es sei daher zum Schutz des Tierwohls dringend geboten, der unkontrollierten Vermehrung Einhalt zu gebieten, indem Katzenbesitzer verpflichtet werden, Katzen mit regelmäßigem Zugang ins Freie kastrieren zu lassen. Denn jede frei lebende Katze stamme von einer nicht kastrierten Hauskatze mit Freigang ab, so die Petenten. Dabei erhoben sie auch die Forderung nach einer verbesserten finanziellen Unterstützung von Tierheimen sowie nach weiteren Landesmitteln zur Finanzierung der von Tierschützern, Veterinärämtern und Kommunen durchgeführten Kastrationen.