Le droit européen (directive 2016/801) permet aux étudiants ressortissants des pays hors Union européenne d’obtenir, après leurs études, un titre de séjour de neuf mois minimum pour chercher un emploi ou créer une entreprise. Suite à des plaintes que nous avons reçues, nous avons constaté que certains étudiants autorisés au séjour sur cette base ont reçu un titre de séjour d’une durée de validité inférieure à neuf mois. 

Délais de traitement longs

Cette situation découle principalement du temps nécessaire à l’Office des étrangers pour traiter les demandes d’autorisation de séjour introduites par ces étudiants. Bien que la loi prévoie un délai légal de 90 jours pour prendre une décision et la notifier au demandeur, l’administration n’est pas toujours en mesure de respecter ce délai. En cas de décision positive, le demandeur reçoit une autorisation de séjour matérialisée sous la forme d’une carte A. Il arrive qu'en raison du retard de l’administration, la durée de validité de cette carte A soit inférieure à neuf mois, ce qui, d’après notre analyse, n’est pas conforme au droit européen.

Recommandation

C’est la raison pour laquelle nous avons formulé un projet de recommandation à la Secrétaire d’Etat à l’Asile et à la Migration et à l’Office des étrangers en vue de garantir que la carte A délivrée aux étudiants en vue de chercher un emploi ou de créer une entreprise soit toujours valable au minimum neuf mois à dater de sa délivrance.    

Réaction de la Secrétaire d’État

Nous avons remis ce projet de recommandation à la Secrétaire d'Etat à l'Asile et à la Migration et à l’Office des étrangers.

La Secrétaire d’État nous a répondu qu’elle va donner instruction à l’Office des étrangers de traiter en priorité les demandes de séjour pour une année de recherche d’emploi ou de création d’entreprise afin de respecter le délai de traitement légal de 90 jours.  

Elle examinera également avec l'Office des étrangers si, en application de la réglementation actuelle, il est possible de veiller à ce que la carte A qui est délivrée au demandeur par sa commune soit toujours valable au minimum neuf mois. Nous saluons ces mesures positives. Toutefois, il est possible que, même après cette instruction, l’Office des étrangers ne soit pas en mesure de traiter tous les dossiers dans le délai de 90 jours prévu par la loi. Il n'est pas non plus certain que la Secrétaire d'Etat, en application de la réglementation actuelle, puisse donner instruction aux communes de toujours délivrer une carte A d’une validité d'au moins neuf mois. C’est pourquoi nous confirmons nos recommandations. 

Apuntan que la diversidad y la inclusión deben ser tratadas con especial atención, abarcando las necesidades educativas más allá de los 21 años

Les preocupa el envejecimiento de la población en Canarias y el uso de móviles en clase

La Diputada del Común, Lola Padrón se reunió la semana pasada con los representantes del Consejo Escolar de Canarias y establecieron la necesidad de sumar esfuerzos para trabajar en común por el bien de la Educación de las islas. Entre varios asuntos, se acordó unificar criterios para abordar los desafíos en inclusión y necesidades educativas especiales; la importancia de integrar y formar a la población migrante en Canarias, y la implementación de proyectos que promuevan la participación y el liderazgo joven en el ámbito educativo. Así lo señaló Natalia Álvarez, presidenta del Consejo Escolar de Canarias, quien subrayó que “es necesario unificar fuerzas para abordar los desafíos en educación, especialmente en temas de inclusión y necesidades educativas especiales”.

Estuvieron presentes en la reunión además de la Diputada del Común, Lola Padrón y la presidenta del Consejo Escolar Natalia Álvarez, David Coiduras León (Asesor Técnico Educativo del Consejo Escolar de Canarias) Daura Afonso (Secretaria del Consejo Escolar de Canarias) y Rosa Elvira Castilla, asesora de la Diputación del Común.

Ambas entidades están trabajando en el Informe sobre la Realidad Educativa de Canarias, un documento exhaustivo que diagnostica las debilidades y fortalezas del sistema educativo en las islas. Este informe, publicado periódicamente, tiene como objetivo analizar diversos indicadores para proporcionar un diagnóstico detallado que pueda guiar mejoras en la educación. Actualmente, se está desarrollando el informe para la programación educativa 2024-2025, que incluye un análisis de la demografía y cuestiones específicas del sistema educativo, incorporando los efectos del COVID-19.  Así mismo la diversidad y la inclusión deben ser tratadas con especial atención, abarcando las necesidades educativas más allá de los 21 años.

Otro de los puntos tratados, es la necesidad de un plan con garantía pública para la educación de 0 a 3 años, basado en los datos y aportaciones realizadas en el plan del 2020 del que se entregó un ejemplar a la Diputada del Común. Al respecto cabe señalar que la motivación de las quejas, mayoritariamente, se centra en la insuficiencia de plazas.

Convivencia fluida y uso de Móviles en clase

La programación del próximo curso escolar fue aprobada en junio, pero hay algunos temas que siguen preocupando sobre el futuro, tales como el envejecimiento de la población en Canarias y los desafíos de la migración. «Es esencial integrar a los migrantes, formarlos y promover una convivencia fluida entre locales y recién llegados», señaló Álvarez. Otro informe destaca el impacto negativo del uso excesivo del móvil y las redes sociales en los jóvenes. Para contrarrestar esto, se ha puesto en marcha un proyecto de participación del alumnado, que ya cuenta con 2000 alumnos y alumnas. Este proyecto busca fomentar liderazgos jóvenes que extrapolen lo aprendido en su vida cotidiana. Transporte escolar, comedores, becas, atención a las personas con necesidades especiales, infraestructuras, la organización y funcionamiento de los centros educativos y

la demora en la homologación o equivalencia de títulos extranjeros, son algunas de esas preocupaciones que se transmitieron a la Diputación del Común.

Mientras Lola Padrón presentó la hoja de ruta para la nueva legislatura, destacando la creación de la Escuela de Ciudadanía como uno de los proyectos principales, por parte del Consejo Escolar se habló del Proyecto Motor de Ciudadanía Activa, una iniciativa destinada a fomentar la participación activa y el compromiso social de los jóvenes en el ámbito educativo. Este proyecto promueve la creación de grupos motores en cada centro educativo, donde el alumnado actúa como agentes de cambio y promotores de ciudadanía activa.

Il Coordinamento Nazionale dei Difensori Civici italiani esprime grande soddisfazione per la conferma dell’Avvocato Mario Caramel a Garante Regionale dei Diritti della Persona per il prossimo triennio. La nomina è stata ufficialmente confermata nella seduta del Consiglio Regionale del Veneto del 22 luglio scorso, durante la quale l’Avvocato Caramel ha prestato giuramento.

L’Avvocato Mario Caramel, noto per la sua dedizione e competenza in materia amministrativa e dei di diritti e giustizia sociale, assume questo prestigioso incarico con l’impegno di promuovere e tutelare i diritti fondamentali di tutti i cittadini della regione Veneto. Con un’esperienza decennale nel settore legale e una carriera caratterizzata da importanti successi in campo amministrativo, giudiziario e sociale, Caramel rappresenta una figura di riferimento autorevole e rispettata.

La comunità dei Difensori Civici italiani esprime le sue più vive congratulazioni all’Avvocato Mario Caramel per questa significativa conferma e gli augura un triennio di successi e realizzazioni a beneficio di tutti i cittadini.

The Ombudsman’s Office has pleaded with the Social Security Institute’s (ISS) the right to unemployment benefits for victims of domestic violence who have terminated their employment contracts under the terms of the Decent Work Agenda Law, in force since May 2023. A different position is being adopted by the ISS, which only recognises this right in cases of termination after 1 December 2023.

The State Budget Law provided for the extension of unemployment benefit to victims of domestic violence in 2022. However, it wasn’t until 2023, with the Decent Work Agenda, that it was established that victims of domestic violence would be exempt from giving prior notice if they terminated their employment contracts.

The waiver of notice stems from the urgent need for victims to protect themselves, since in contexts of domestic violence, the perpetrators’ knowledge of the route and place of work generates high risks in itself. This means that, legally, the waiver of prior notice for the termination of an employment contract corresponds to the recognition that the unemployment situation in which victims find themselves is involuntary.

On 1 December 2023, the unemployment protection regime was changed and applications began to be made. Social Security has been refusing to pay unemployment benefit when the contract was terminated before this date, which amounts to treating these situations as if they had been unmotivated terminations. This puts these victims in the same position as any worker who decides, without further ado, to end their employment contract, unjustifiably restricting the effects of the Decent Work Agenda.

In contrast, the Ombudsman’s Office maintains that in all cases of complaints made after the entry into force of the Decent Work Agenda Law ─ which recognised that there was involuntary unemployment here ─ the benefits now being requested should be paid.