Press release no. 01/25 - Date Thursday | 27 November 2025

European Ombudswoman Teresa Anjinho has found a number of procedural shortcomings in how the European Commission prepared several legislative proposals that it considered urgent. Taken together the shortcomings amounted to maladministration.

The findings are based on three separate complaint-based inquiries that examined the extent to which the Commission applied the standard policy-making rules and procedures when preparing legislative drafts concerning corporate sustainability due diligence (Omnibus I), the Common Agricultural Policy (CAP), and countering migrant smuggling.

When preparing these urgent legislative proposals, the Commission did not carry out certain parts of its own Better Regulation rules which are meant to ensure law-making is evidence-based, transparent, and inclusive.

“The Commission must be able to respond urgently to different situations, particularly in the current geopolitical context. However, it needs to ensure that accountability and transparency continue to be part of its legislative processes and that its actions are clearly explained to citizens,” said Ms Anjinho.

“In future, a better balance needs to be struck between having an agile administration and guaranteeing minimum procedural standards for law-making. Certain principles of good law-making cannot be compromised even for the sake of urgency.”  

“The Commission should improve its Better Regulation rules so that preparation of urgent legislation remains transparent and evidence-based,” said the Ombudswoman.

The procedural shortcomings identified by the Ombudswoman’s inquiries included failing to fully justify the urgency of the legislative proposals to the public and to document its reasoning for deviating from its internal rules on law making, known as Better Regulation rules.

There were also problems specific to each of the three legislative processes including: 

- reducing the consultation time between Commission departments to less than 24 hours over a weekend (Omnibus I)

- publishing a document with evidence to support the legislative proposal late (migrant smuggling legislation) and after the legislation had already been approved (CAP)

- No clear internal records of a climate consistency assessment being carried out (CAP and Omnibus I)

Recommendations and further suggestions

In her two forward-looking recommendations to the Commission, the Ombudswoman asked it to ensure a predictable, consistent and non-arbitrary application of the Better Regulation rules and that future urgent preparation of legislative proposals is always transparent, evidence-based, and inclusive.

The Ombudswoman also made a number of suggestions in light of the upcoming revision of the Better Regulation rules. These include clarifying that climate assessments should be carried out for all legislative proposals and clarifying minimum standards for stakeholder consultations in urgent procedures.

Background

The Better Regulation Guidelines set out the rules that the European Commission follows when preparing new initiatives and proposals and when managing and evaluating existing legislation.

While the Commission has said that the Better Regulation rules are not legally binding, the Ombudsman has consistently found that EU institutions should apply the rules they have established for themselves.

All three inquiries - related to the sustainability Omnibus, CAP, and legislative proposals to counter migrant smuggling - were opened following complaints by civil society organisations.

The Ombudswoman’s recommendation can be found here.

Today, the Ombudsperson Institution joins the United Nations’ global call to end all forms of violence against women and girls.

This year, the UN’s attention is focused on a growing threat: digital violence – from online harassment and stalking, to the publication of intimate images without consent, hate speech and other forms of abuse in virtual space.

In an era where our lives increasingly take place on digital platforms, the protection of women’s rights must be as strong online as offline.

Today and every day, we stand with women and girls for a society where safety and dignity are guaranteed, in every space — physical or virtual. ‎

Berlin: (hib/HAU) Der Petitionsausschuss unterstützt die Forderung, die Kosten für den Führerscheinerwerb zu senken. In der Sitzung am Mittwoch verabschiedete der Ausschuss mit breiter Mehrheit die Beschlussempfehlung an den Bundestag, eine dahingehende Petition mit dem höchstmöglichen Votum „zur Berücksichtigung“ an die Bundesregierung zu überweisen.

In der öffentlichen Petition (ID180184) ist von „enorm gestiegenen Kosten für Führerscheine“ die Rede. Dieser „unverhältnismäßige“ Anstieg belaste Bürgerinnen und Bürger. Im Durchschnitt würden Kosten in Höhe von 2.000 Euro anfallen, wobei diese Kosten von Region zu Region unterschiedlich stark schwankten, heißt es in der Petition. Es sei dringend notwendig, „eine Lösung für dieses Problem zu finden und die Kosten für den Führerscheinerwerb auf ein angemessenes Maß zu senken“, schreibt die Petentin.

Der Petitionsausschuss verweist in der Begründung zu seiner Beschlussempfehlung darauf, dass individuelle Mobilität ein hohes Gut sei. Der Führerschein bedeute gesellschaftliche und kulturelle Teilhabe. Für viele sei er der Zugang zum Beruf, und viele Bürgerinnen und Bürger seien - vor allem im ländlichen Raum - jeden Tag auf ihn angewiesen. „Mit Blick auf die gestiegenen Kosten für den Erwerb einer Fahrerlaubnis ist es auf politischer Ebene geplant, unter Wahrung hoher Standards die Fahrausbildung zu reformieren, um den Führerscheinerwerb bezahlbarer zu machen“, schreiben die Abgeordneten.

Die Kosten für den Erwerb der Fahrerlaubnis setzten sich im Wesentlichen aus den Unterrichtsentgelten der Fahrschulen, den Antragsgebühren bei der Fahrerlaubnisbehörde und den Gebühren der Technischen Prüfstellen für die Absolvierung der Prüfungen zusammen, heißt es in der Vorlage. Der weit überwiegende Teil entfalle auf die Unterrichtsentgelte, die durch die Inhaber der Fahrschulen frei, selbstständig und in eigener Verantwortung gebildet würden.

Die Bundesanstalt für Straßen- und Verkehrswesen habe Vorschläge zur Optimierung der Fahrschulausbildung unterbreitet, schreibt der Petitionsausschuss. Demnach sollen die Bestehensquoten bei der theoretischen und praktischen Fahrerlaubnisprüfung verbessert und dadurch zusätzliche Ausbildungsstunden und Wiederholungsprüfungen vermieden werden. Insgesamt solle eine Verbesserung der Fahranfängersicherheit durch einen besseren Kompetenzerwerb erreicht werden.

Zudem habe die Verkehrsministerkonferenz der Länder in ihrer Frühjahrssitzung 2025 das Thema der Kosten für den Fahrerlaubniserwerb aufgegriffen. Das Bundesministerium für Verkehr (BMV) sei gebeten worden, den Aspekt der Kosteneindämmung intensiver zu berücksichtigen. „Dieser Prozess wurde zwischenzeitlich angestoßen“, heißt es in der Beschlussempfehlung.

Mitte 2025 habe ein Stakeholder-Dialog zur Senkung der Führerscheinkosten stattgefunden. Ziel sei ein konstruktiver Austausch zu geeigneten Maßnahmen der Kosteneindämmung und die Erörterung möglicher Lösungsansätze gewesen. „Im Blick waren dabei die Kosten für den Erwerb der Fahrerlaubnisklasse B, die für junge Fahrerinnen und Fahrer besonders bedeutsam sind“, macht der Petitionsausschuss deutlich. Die Abgeordneten begrüßen der Vorlage zufolge die angestoßenen Reformen und halten die Petition für geeignet, die Sorgen von Bürgerinnen und Bürgern vor steigenden Kosten beim Führerscheinerwerb zu verdeutlichen.

Die Petition zur Senkung der Kosten für den Führerschein im Petitionsportal des Bundestages: Petitionen: Petition 180184 <https://epetitionen.bundestag.de/petitionen/_2025/_04/_09/Petition_180184.nc.html> 

Presso la sede dell’Euregio a Bruxelles, la Difensora civica altoatesina Meyer ha proposto un convegno sul ruolo e le competenze delle varie Difese civiche insieme al presidente del Coordinamento dei Difensori civici italiani Fardelli.

Nell’ambito della Conferenza della Rete europea degli organismi di garanzia presso il  Parlamento europeo di Bruxelles, la Difensora civica Veronika Meyer, in collaborazione con il presidente del Coordinamento nazionale dei Difensori civici italiani Marino Fardelli, ha proposto la scorsa settimana un convegno molto partecipato presso la Rappresentanza dell’Euregio Tirolo-Alto Adige-Trentino. Tema centrale, il ruolo e le competenze delle Difese civiche in Europa. All’evento hanno portato i saluti Federica Fava, ambasciatrice italiana in Belgio, gli europarlamentari Herbert Dorfmann e Paolo Inselvini e il vicepresidente del Coordinamento nazionale dei Difensori civici italiani Guido Giusti.
All’importante appuntamento hanno partecipato Difensori civici e Difensore civiche, nonché esperte ed esperti e della Comunità germanofona in Belgio, di Andorra, Catalogna, Francia, Germania, Svizzera e Turchia. Oltre che dall’Alto Adige e dalla Provincia autonoma di Trento, l’Italia era rappresentata da Valle d’Aosta, Lazio, Sardegna, Abruzzo, Emilia-Romagna e Umbria.
Nell’ambito dell’incontro sono stati affrontati i temi dei diritti dei cittadini, della trasparenza amministrativa e della partecipazione democratica. Interessanti anche gli esempi sulla tutela dei diritti in contesti multilingui e multiculturali presentati in quest’ambito.
In apertura del convegno, la Difensora civica Veronika Meyer ha sottolineato il particolare valore di questo incontro: “Nei territori multilingui e multiculturali la tutela dei diritti dei cittadini richiede un alto grado di attenzione e sensibilità, ma anche strumenti propri e adeguati ad affrontare i problemi. Il dialogo tra Difensori civici qui a Bruxelles è un segnale forte di cooperazione all’interno della rete degli uffici dell’Ombudsman, a beneficio di cittadine e cittadini; lo scambio di esperienze e la discussione sulle buone pratiche di tutela dei diritti nei diversi Paesi e regioni devono contribuire a rafforzare la fiducia nell’amministrazione pubblica, e quindi la fiducia nella nostra democrazia”.
Per l’Alto Adige, oltre alla Difensora civica, era presente anche la responsabile del Centro di tutela contro le Discriminazioni Priska Garbin, che ha presentato l’organismo e le sue competenze ponendo l’accento sulla particolarità di questa istituzione nel territorio altoatesino: “Come istituto pubblico, il Centro antidiscriminazioni dell’Alto Adige occupa una posizione speciale in ambito nazionale: esso è regolato da una legge provinciale ed è collocato presso la Difesa civica, mentre nel resto d’Italia esistono per lo più sportelli presso organizzazioni della società civile, ciascuno competente per singole forme di discriminazione”. Garbin ha evidenziato due vantaggi fondamentali di questa collocazione istituzionale: “Primo, ci conferisce maggiore visibilità e credibilità. Secondo, il Centro di tutela contro le Discriminazioni dell’alto Adige è competente per tutte le forme di discriminazione, il che ci permette di affrontare in modo completo discriminazioni intersezionali e multiple, ad esempio per origine etnica e disabilità”.

DC