El Ararteko ha recomendado al Ayuntamiento de Bilbao que informe de manera clara y accesible sobre todos los canales habilitados para comunicar el acceso a la Zona de Bajas Emisiones (ZBE) y que garantice que las personas usuarias reciban un justificante de la presentación de esa comunicación y puedan consultar su estado de tramitación.

La resolución tiene su origen en la queja de una persona sancionada tras acceder a la ZBE para acudir a una consulta veterinaria. Aunque el Ararteko considera que, en este caso, no existen elementos suficientes para cuestionar la sanción, sí aprecia deficiencias relevantes en el sistema habilitado para realizar estas comunicaciones.

Esta institución recuerda que la comunicación previa constituye un requisito administrativo para poder acceder a la ZBE en determinados supuestos y, por tanto, debe ofrecer las garantías propias de cualquier procedimiento administrativo electrónico.

En este sentido, el Ararteko cree que la aplicación móvil utilizada como canal principal no proporciona una constancia acreditativa de la presentación equiparable al resguardo de un registro electrónico. Asimismo, observa que la información sobre los distintos canales disponibles no resulta suficientemente clara, lo que puede generar inseguridad jurídica para la ciudadanía.

Por ello, el Ararteko ha recomendado al Ayuntamiento de Bilbao que identifique de forma expresa los distintos canales habilitados para realizar la comunicación previa, explique cómo debe utilizarse cada uno de ellos y garantice que las personas usuarias dispongan de un justificante acreditativo de su presentación y puedan conocer el estado de su tramitación.