Equality, non-discrimination and racism People with disabilities

The FRA Director and colleagues took part in a number of engagements under the Disability Rights Week from 2 to 4 December in Brussels, organised by EU institutions.

The Director outlined FRA’s positions, priorities and ongoing work as regards disability to the European Parliament’s Committee on Petitions and the Parliament’s Committee on Employment and Social Affairs. 

FRA Spokesperson Nicole Romain took part in the Parliament’s first Digital Accessibility Day sharing insights from its work on digital accessibility and inclusion. 

FRA expert Nevena Peneva presented FRA’s recently published report, ‘Places of Care = Places of Safety? Violence against persons with disabilities in institutions’, in a panel discussion hosted by the Parliament’s Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs. 

The Agency also attended the European Commission’s ‘European Day of Persons with Disabilities’ Conference.

Il 4 dicembre 2025 a L’Aquila, si è svolta l’ultima delle Giornate di Studio della difesa civica regionale nella cornice della Sala Ipogea del Consiglio regionale dell’Abruzzo.

Durante l’incontro, aperto dai saluti del Presidente della Regione Abruzzo, Marco Marsilio, sono intervenuti: Cristina Equizi (Professoressa di Diritto Costituzionale-UNIVAQ), Walter Giulietti (Professore di Diritto Amministrativo-UNIVAQ), Roberto Colagrande (Avvocato Foro L’Aquila), Paolo Gatti (Presidente della Commissione sanità), Dino Piccari (Direttore amministrativo Asl1), Dario Verzulli (presidente dell’Associazione Autismo Onlus) e Paola Federici (Presidente di CittadinanzAttiva Abruzzo).

Inoltre, in occasione dei 30 anni della legge regionale che ha istituito il Difensore Civico, sono state consegnate le targhe di merito ai due ex Difensori civici della Regione Abruzzo, Nicola Sisti e Fabrizio Di Carlo. Riceveranno le onorificenze anche le famiglie di Giandonato Morra, Giovanni Masciocchi e Mario Grossi.

Michael O’Flaherty, the Council of Europe Commissioner for Human Rights, has released his report following a high-level, closed-door meeting in Warsaw on 13 –14 November 2025. The report asserts that human rights must underpin all peace-making efforts for Ukraine, shifting the focus from transactional negotiations to a people-centred approach.

The urgency of this shift is underscored by the escalating Russian attacks on Kyiv and across Ukraine. The brutal reality is that civilian casualties are significantly higher than in 2024 and the destruction of Ukraine’s energy capacity is so extensive that its people are facing the harshest winter since Russia’s full-scale invasion began.

“Any settlement that focuses predominantly on land, resources, or military strategy — a purely 'transactional peace' — makes the human element secondary. Such disregard for the experiences of millions of victims would result in an unjust and unsustainable peace", the Commissioner states. "The path to a just and lasting peace in Ukraine must be based on the fundamental principles of human rights, justice and accountability".

The meeting brought together 35 high-level officials and experts from the fields of diplomacy, human rights, and peace-making. The resulting report identifies five key directions to guide international policies.

1.    Contextualising the agenda: Acknowledging the ineffectiveness of current international mechanisms in stopping Russia’s aggression, learning from past peace-making experience and building alliances through creative diplomacy.

2.    Securing a people-centred peace by prioritising the needs of the most affected groups, including the 6,37 million people living in Ukraine’s territories temporarily occupied by Russia; prisoners of war; civilian detainees; the estimated 20,000 Ukrainian children transferred to Russia; the 6,9 million refugees; the 3,67 million people internally displaced and the victims of international crimes, including war-related  sexual violence. The peace process should draw on contributions from all national and international actors, including victim and other civil society organisations, and ensure a full and equal participation of women.

3.    Pursuing accountability through multiple avenues: supporting the current establishment of a Special Tribunal for the Crime of Aggression against Ukraine and of the International Claims Commission for Ukraine; the International Criminal Court; the use of universal jurisdiction; and Ukraine’s prosecution authorities and judiciary.

4.    Ensuring fair reparations: ensuring that all victims of Russia’s war of aggression since 2014 can obtain adequate compensation.

5.    Strengthening coordination and alignment between various actors engaged in efforts for a human rights-based peace and accountability, such as the Ukrainian national authorities, international organisations and civil society.

The report raises concerns about the 1,6 million children living in occupied territories who are subject to a militarised education system designed to forcibly alter their national identity. It also draws attention to the lack of access for international humanitarian and human rights organisations to Ukrainian prisoners of war held by Russia, the overwhelming majority of whom are believed to have been tortured. 

In addition, the report calls for reinforcing the concept of holistic security across Europe in a time of remilitarisation and major investment in hard security. “Defence is critical but should be part of a wider democratic security approach that integrates human rights”, notes the Commissioner.

>Read the full report

La Défenseure des droits et l’Organisation internationale du travail (OIT) dévoilent la 18e édition de leur baromètre des discriminations dans l’emploi. Fondée sur les données 2016-2024 de l’institution (Enquête Accès aux droits), cette nouvelle édition dresse un état des lieux actualisé des perceptions et expériences de discrimination à l’embauche et tout au long de la carrière.

L’emploi : premier domaine où les discriminations sont perçues et vécues en France

En 2024 comme en 2016, l’emploi reste le domaine où les discriminations sont perçues comme les plus fortes : ainsi, plus de 9 actifs interrogés sur 10 considèrent qu’il existe (parfois ou souvent) des discriminations dans l’emploi. 

35 % des enquêtés déclarent avoir fait l’objet d’un traitement défavorable ou discriminatoire au cours des 5 dernières années en raison de l’un des six critères les plus fréquemment cités (le sexe, l’âge, la grossesse ou congé maternité/paternité, l’origine ou la couleur de peau, la religion, l’état de santé ou le handicap), et la recherche d’emploi et le déroulement de carrière restent largement en tête des domaines où l’expérience de discrimination est la plus forte. En effet, parmi les actifs rapportant avoir été discriminés en raison de l’un des six critères, 21% situent cette discrimination dans le déroulement de carrière et 14 % lors de la recherche d’emploi.

Ce constat se reflète également dans les réclamations adressées au Défenseur des droits : en 2024, près d’une saisine sur deux reçues par l’institution en matière de discrimination concernait l’emploi.

Certains publics davantage exposés aux discriminations dans l’emploi

Que ce soit dans la recherche d’emploi ou dans le déroulement de carrière, certains profils sociodémographiques sont davantage exposés aux discriminations.

Les résultats de ce baromètre mettent en lumière une jeunesse surexposée aux discriminations dans l’emploi, et une aggravation de la situation depuis 2016. Que ce soit dans la recherche d’emploi comme dans le déroulement de carrière, les jeunes (18-24 ans) ont 2 fois plus de risque de rapporter une expérience de discrimination que les 45-54 ans. 

Malgré les politiques publiques d’égalité professionnelle mises en place ces dernières années, l’exposition des femmes aux discriminations progresse. Dans le déroulement de carrière, le fait d’être une femme multiplie par 2 le risque de subir une discrimination par rapport aux hommes (en 2016, il était 1,6 fois plus élevé). Les stéréotypes autour de la maternité, très fortement ancrés, pèsent lourdement sur la carrière des femmes : les discriminations liées à la situation familiale sont 5 fois plus citées par les femmes que par les hommes lors de la recherche d’emploi. 

Les personnes perçues comme noires, arabes ou maghrébines ont, dans la recherche d’emploi, un risque 2,8 fois plus élevé de déclarer avoir fait l’objet de discrimination que les personnes perçues comme blanches. Ce risque, là aussi, est en hausse par rapport à 2016 (il était 2,2 fois plus élevé). Les personnes non hétérosexuelles ont 1,9 fois plus de risque de rapporter l’expérience de discrimination dans la recherche d’emploi, et 1,6 fois plus de risque de les rapporter dans le déroulement de carrière, alors qu’aucune différence n’était observée en 2016. Enfin, les personnes en situation de handicap ont 1,7 fois plus de risque de déclarer avoir fait l’expérience de discriminations, dans la recherche d’emploi comme dans le déroulement de carrière.

Des questions et comportements inappropriés plus fréquemment rapportés : un environnement de travail qui se dégrade

En 2024, comme en 2016, un candidat sur deux rapporte avoir fait l’objet de questions personnelles inappropriées lors d’un entretien, concernant un critère protégé par la loi : âge, origine, lieu de résidence …

Sur le lieu de travail, les propos ou comportements sexistes, racistes, homophobes ou handiphobes progressent : 34% des actifs y sont exposés, contre 25% en 2016. Le sexisme au travail explose, avec 20% des actifs qui y sont confrontés, contre 14% en 2016. Cette hausse des propos rapportés traduit à la fois une dégradation de l’environnement de travail et une prise de conscience accrue de ce qui constitue une discrimination.

Un non-recours massif

Lorsqu’elles entreprennent des démarches pour faire reconnaitre leurs expériences de discriminations dans le domaine de l’emploi, les personnes concernées vont davantage se tourner vers la médecine du travail, les représentants du personnel ou le service des ressources humaines. Elles ne sont que 12 % de celles discriminées dans le déroulement de carrière et 4% de celles discriminées dans la recherche d’emploi à déclarer avoir pris contact avec une association, le Défenseur des droits ou un avocat, avoir déposé plainte ou saisi la justice.

Ce non-recours s’explique par la crainte d’un recours inutile ou infructueux, par la crainte pour les personnes de ne pas avoir de preuves, par peur de représailles ou parce qu’elles ne savent tout simplement pas comment agir : une victime sur cinq ne réalise pas qu’elle a subi une discrimination, et 43% ne savent pas vers qui se tourner.

Les recommandations de la Défenseure des droits

Chaque discrimination constitue une atteinte à la dignité et aux droits des personnes. Pour enrayer cette hausse des discriminations dans l’emploi, la Défenseure des droits réitère plusieurs recommandations, notamment : 

• Mettre en place une véritable politique de lutte contre les discriminations dans chaque organisation, sur le long terme (mise en place de plans d’action et de lutte contre les discriminations transversaux, pluriannuels, et évalués périodiquement) ;
• Renforcer les politiques d’égalité professionnelle femmes-hommes au sein des entreprises et administrations (respecter l’obligation légale de la mise en place de plans d’actions égalité femmes-hommes dans les entreprises, réviser et/ou améliorer l’index égalité …) ;
• Mettre en œuvre des politiques publiques visant à mieux mesurer les discriminations (notamment des campagnes de testing) ;
• Intensifier les politiques publiques en appui des politiques diversité des entreprises.

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• Les évolutions des discriminations dans l’emploi entre 2016 et 2024 - dossier de presse (pdf, 684.89 Ko)
• Les évolutions des discriminations dans l’emploi entre 2016 et 2024 - Enquête sur l'accès aux droits 2e édition volume 3 - 18e baromètre sur la perception des discriminations dans l'emploi - décembre 2025 (pdf, 1.81 Mo)