Support for human rights systems and defenders EU Charter of Fundamental Rights

When 29 February 2024 - 01 March 2024

Where Strasbourg, France

External event

The Council of Europe will host a networking conference in Strasbourg from 29 February to 1 March for its Human Rights Education for Legal Professionals (HELP) programme.

Legal professionals from the Council of Europe State Parties will gather to discuss HELP programme training.

FRA will present its contribution to the new course on the European Convention on Human Rights and the interplay with the EU’s Fundamental Rights Charter. FRA will also present its Charter material and tools.

While in Strasbourg, FRA will also meet a number of Council of Europe bodies to also discuss disability issues.

El Ararteko recomienda a los ayuntamientos vascos de más de 50.000 habitantes que tramiten y aprueben, con la mayor brevedad posible, la regulación de las zonas de bajas emisiones en sus municipios

Esta recomendación tiene su origen en una actuación de oficio que inició la institución del Ararteko en febrero de 2023 ante el retraso en la regulación de las zonas de bajas emisiones (ZBE) que, de conformidad con la previsión de la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética, deberían estar en vigor antes de 2023. Los municipios afectados son Bilbao, Barakaldo, Donostia/San Sebastián, Getxo, Irun y Vitoria-Gasteiz. 

A pesar de esta obligación, a fecha de 30 de enero de 2024, ninguno de esos seis municipios ha logrado aún aprobar su regulación, aunque Bilbao ha aprobado inicialmente la ordenanza reguladora de ZBE en su término municipal y Donostia/San Sebastián ha aprobado inicialmente el plan de movilidad urbana sostenible (PMUS) y el proyecto de Ordenanza de ZBE.

El Ararteko considera que este retraso dificulta el cumplimiento de los objetivos internacionales y europeos en materia de protección de la salud y lucha contra el cambio climático, en la medida en que supone una pérdida de oportunidad para recortar las emisiones de gases de efecto invernadero y para mejorar la calidad del aire en las ciudades vascas.

La implantación de zonas de bajas emisiones es una medida esencial para la mejora de la calidad del aire y la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en las ciudades. Contribuirá a mejorar la salud de la población y a la mitigación del cambio climático.

En este contexto, el Ararteko ha realizado un estudio sobre la regulación de esta cuestión en los diferentes ordenamientos que han establecido la obligación de aprobar planes de movilidad urbana sostenible y de regular zonas de bajas emisiones en los municipios vascos, con base en criterios medioambientales y de salud pública. 

El Ararteko considera de interés proponer una serie de principios que deben informar la aprobación de los planes de movilidad urbana sostenible y la regulación de las ZBE que, en este momento, se encuentran todavía en diferentes fases de tramitación en Euskadi. Estos principios pueden servir de base para concretar las obligaciones de buena administración que deben cumplir las administraciones públicas vascas competentes para promover una movilidad sostenible adecuada, accesible y segura, y con el mínimo impacto ambiental y social posible.

Asimismo, el Ararteko realiza una serie de recomendaciones, con el objetivo de que sirvan de base a los Ayuntamientos de Bilbao, Vitoria-Gasteiz, Donostia/San Sebastián, Barakaldo, Getxo e Irun para el impulso de su entrada en vigor y para promover el debate social y la aceptación de estas medidas dirigidas a la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, la mejora de la calidad del aire y el cambio modal a modos de transporte más sostenibles.

En concreto, el Ararteko recomienda que las ZBE en tramitación:

•    Dispongan de una superficie suficiente para cumplir con los objetivos de calidad del aire, reducción de emisiones y cambio de modalidad del transporte en el conjunto del término municipal.

•    Fijen un marco temporal claro y fiable del cumplimiento de los objetivos medioambientales de las ZBE.

•    Incluyan en su evaluación el espacio urbano colindante y las zonas de especial sensibilidad.

•    Motiven de forma adecuada las medidas de restricción del tráfico.

•    Garanticen en su tramitación y evaluación posterior el derecho de acceso a toda la información obrante y promuevan el derecho a la participación ciudadana, en especial de colectivos como las personas jóvenes.

•    Incorporen en el proceso de participación una adecuada evaluación y análisis del impacto de las alternativas a las restricciones del tráfico.

El Ararteko también sugiere aprobar en Euskadi una regulación que impulse la implantación de ZBE en municipios con menos de 50.000 habitantes.

Das Recht auf Selbstbestimmung ist einer der zentralen Grundsätze der UN-Behindertenrechtskonvention (UN-BRK). Österreich hat sich zur Umsetzung verpflichtet. Menschen mit Behinderungen müssen die Freiheit haben, eigene Entscheidungen zu treffen und ihr Leben möglichst selbstbestimmt zu gestalten. Sie sollen leben können, wie und mit wem sie wollen. Das Recht auf sexuelle Selbstbestimmung ist ein Teil des Rechts auf ein selbstbestimmtes Leben und gilt selbstverständlich auch für Menschen mit Behinderungen, die in Einrichtungen leben.

Sexualität gehört zu den existentiellen Bedürfnissen und ist für Persönlichkeitsentwicklung, Gesundheit und Wohlbefinden von Bedeutung. Aus menschenrechtlicher Sicht ist das Thema „Sexualität von Menschen mit Behinderungen“ für die Volksanwaltschaft in verschiedener Hinsicht relevant. Einerseits umfasst die Prävention sexueller Gewalt bzw. Missbrauchs den Kern des Mandats zur Präventiven Menschenrechtskontrolle. Andererseits haben Menschen mit Behinderungen, so wie alle anderen, ein Recht auf Selbstbestimmung, Privatsphäre und sexuelle Gesundheit.

In einigen Einrichtungen mussten die Kommissionen der Volksanwaltschaft aber feststellen, dass Menschen mit körperlicher und/oder intellektueller Behinderung als geschlechtsneutrale Wesen betrachtet werden. Daher haben sich Volksanwaltschaft und ihre Kommissionen darauf geeinigt, die Selbstbestimmtheit und sexuelle Selbstbestimmung als Prüfschwerpunkt in Einrichtungen für Menschen mit Behinderung festzulegen. Dafür wurden von April 2022 bis Juni 2023 161 Wohneinrichtungen für Menschen mit Behinderungen in ganz Österreich besucht.

Recht auf sexuelle Selbstbestimmung gilt auch in Einrichtungen

Das Recht auf sexuelle Selbstbestimmung ist ein Teil des Rechts auf ein selbstbestimmtes Leben und gilt selbstverständlich im Sinne des Normalitätsprinzips auch für Menschen mit Behinderungen, die in Einrichtungen leben. Sexualität umfasst das biologische Geschlecht, Geschlechtsidentitäten und Rollen, sexuelle Orientierung, Erotik, Lust, Intimität und Fortpflanzung.

Das Recht auf sexuelle Selbstbestimmung bedeutet, Rahmenbedingungen zu schaffen, die selbstbestimmte Sexualität von Menschen mit Behinderungen in Einrichtungen ermöglichen. Es beinhaltet aber auch den Schutz vor sexueller Gewalt und vor Missbrauch. Volksanwalt Bernhard Achitz: „Wir haben daher geprüft, ob die Rahmenbedingungen einerseits den Schutz vor sexueller Gewalt bestmöglich gewährleisten, und andererseits, ob sie selbstbestimmte, erfüllte Sexualität nicht verhindern.“

Große Fortschritte, aber noch viel zu tun

Isabella Scheiflinger, die Kärntner Anwältin für Menschen mit Behinderung: „Wesentlich ist, dass sich Einrichtungen, in denen Menschen mit Behinderung leben, ganz selbstverständlich und multidisziplinär mit dem Bedürfnis ihrer Bewohnerinnen und Bewohner nach Liebe, Zärtlichkeit und Sexualität aktiv auseinandersetzen.“ Scheiflinger spricht u.a. die Aufklärung der Bewohnerinnen und Bewohner, die Unterstützung der Bewohnerinnen und Bewohner in Beziehungskrisen, aber auch die Stärkung der Bewohnerinnen und Bewohner gegenüber den Angehörigen, oftmals den Eltern, an. „Für einzelne Eltern ist es nur schwer vorstellbar, dass ihre Kinder mit zum Teil hochgradigen Behinderungen ein Bedürfnis nach Sexualität haben“, berichtet Scheiflinger aus ihrer Tätigkeit als Kärntner Behindertenanwältin und plädiert dafür, auch im Bereich der Angehörigenarbeit entsprechend zu sensibilisieren.

In den vergangenen Jahren gab es große Fortschritte: Einige Teams fördern die sexuelle Selbstbestimmung. In manchen Einrichtungen eine offene Haltung zur Sexualität. Bewohnerinnen und Bewohner vielfältig und einfühlsam beraten und unterstützt, Partnerschaften sind möglich. Immer wieder bieten Einrichtungen auch Beratung und Begleitung zu Kontaktbörsen an. Aufklärung in Leicht Lesen und Unterstützte Kommunikation werden angeboten – aber noch viel zu selten. Achitz: „Das Ziel muss sein, dass 100 Prozent der Menschen in den Einrichtungen einbezogen werden.“

• 

  Volksanwalt Achitz stellte den Prüfschwerpunkt "Sexuelle Selbstbestimmung für Menschen mit Behinderungen" im Rahmen eines gemeinsamen Pressegesprächs mit Isabella Scheiflinger, der Kärntner Anwältin für Menschen mit Behinderung vor.
  Bildnachweis: Volksanwaltschaft

DOWNLOADS

• Presseunterlage VA Schwerpunkt Sexuelle Sebstbestimmung 20.02.2024 (180,4 KiB)

Tomorrow marks two years since the beginning of the full-scale invasion of Ukraine by the Russian Federation, and two years of immense suffering for the Ukrainian people. The war rages on, and serious violations of human rights and international humanitarian law continue to be committed. Each new day brings more compelling evidence of Russia’s blatant disregard for human life and dignity.

The war has severely affected the enjoyment of virtually all human rights by people in Ukraine. Its devastating effects were already evident when, in the earliest days of the invasion, my team and I visited countries bordering Ukraine and heard the horrifying testimonies of people fleeing the hostilities. Later, during my visits to Kyiv and the areas which have been amongst those most affected by the war, I witnessed with my own eyes the staggering scale of violence, destruction, and dire human suffering. Thousands of Ukrainian children have been transferred to Russia and to territories of Ukraine under Russian occupation. While several hundred children have been reunited with their loved ones in Ukraine, thousands more, vulnerable and often powerless, are being illegally prevented from returning home.

This year also marks 10 years since Russia’s illegal annexation of Ukraine’s Autonomous Republic of Crimea and the city of Sevastopol. This illegal act has had a serious human rights impact on the inhabitants of the peninsula, including by setting in motion a tragic cascade of events and measures characterised by grave and repeated violations of the human rights of Crimean Tatars.

It is crucial that Council of Europe member states continue to address the human rights consequences of the war, both collectively and individually. Victims must continue to be supported and provided with adequate redress. Every effort must be made to hold accountable those responsible for all human rights violations and crimes committed in this war. This is necessary to respect the memory of all the victims and to honour the dignity of all the survivors.

I stand firmly in solidarity with the courageous and resilient people of Ukraine as they defend their human rights and freedoms. Their struggle is also our common struggle in defence of human rights. Their resilience stands as a testament to the invincible spirit of freedom.

La adjunta de Igualdad de la Diputación del Común se reunió con representantes de la Federación de Empresarios de Hostelería y Turismo de Las Palmas (FEHT) y de la Asociación de Empresarios de Alojamientos Turísticos de Las Palmas (AEAT) para abordar las condiciones de trabajo de las camareras de piso

La adjunta de Igualdad de la Diputación del Común, Beatriz Barrera, se reunió con el presidente, la vicepresidenta y el secretario general de la Federación de Empresarios de Hostelería y Turismo de Las Palmas (FEHT), José Mª Mañaricua, Águeda Borges y Fernando Mathías, respectivamente, y con el presidente de la Asociación de Empresarios de Alojamientos Turísticos de Las Palmas (AEAT), Fernando Estany, para continuar con su proceso de escucha de todas las partes implicadas para adquirir una visión global de la realidad laboral de las camareras de piso.

El presidente de la FEHT, José Mª Mañaricua, manifestó su compromiso con la legalidad y las buenas praxis. “La FEHT tiene uno de los mejores convenios de hostelería de España, y no tenemos constancia de que se produzcan incumplimientos de este entre los federados de la FEHT. En el caso de que ocurriera una infracción, apoyamos que sea investigada y se sancione a los responsables”, afirmó  Mañaricua. Asimismo, expresó su agradecimiento a la Diputación del Común por permitirles participar en el análisis sobre la realidad de las camareras de piso.

De la misma manera, la vicepresidenta de la FEHT, Águeda Borges, expuso la importancia de los equipos de prevención de riesgos laborales. “Si un ingeniero de un servicio de prevención nos dice que debemos cambiar algo, lo hacemos porque así lo establece la ley”, explicó.

Beatriz Barrera mostró su satisfacción por la solicitud de la patronal de Las Palmas al Gobierno de España de la jubilación anticipada para las camareras de piso, de forma que puedan jubilarse a los 58 años, debido al desgaste físico provocado por las exigencias del trabajo. “Es una de las reivindicaciones expresadas por las camareras de piso en la queja presentada ante la Diputación del Común, que será trasladada al Defensor del Pueblo para su tramitación ante el Gobierno de España”, añadió.