„Bei der Volksanwaltschaft melden sich immer wieder Menschen, die sich die Impfung gegen Herpes Zoster, auch Gürtelrose genannt, nicht leisten können. Dafür muss man in der Apotheke 500 Euro hinlegen, obwohl die Impfung für Menschen ab 50 im Impfplan des Gesundheitsministeriums empfohlen wird. Empfohlene Impfungen sollten kostenlos sein“, fordert Volksanwalt Bernhard Achitz anlässlich des „Impftags 2024“ am 20. Jänner. Für das Gesundheitssystem wären die Impfkosten wohl auch billiger als die dadurch vermeidbaren Behandlungskosten.

„Prävention hält gesund, erspart den Menschen viel Leid und dem Gesundheitssystem Geld für die Heilbehandlung. Dazu bekennen sich in der trockenen Theorie alle. In der Praxis hängt aber viel von Bildung und Einkommen ab“, sagt Volksanwalt Bernhard Achitz.

„Gesundheitsvorsorge muss man sich leisten können, auch hier gibt es immer noch Zwei-Klassen-Medizin. Erfreulich ist, dass das Gesundheitsministerium abgekündigt hat, dass das Impfangebot schrittweise erweitert werden soll, Details sind aber noch nicht bekannt. Der Handlungsbedarf ist jedenfalls hoch: So sind etwa auch die HPV-Durchimpfungsraten niedrig, aber die teure Impfung müssen Menschen ab 21 Jahren selbst bezahlen. Zuletzt wurde auch über Keuchhusten-Impflücken und verstärktes Krankheitsaufkommen berichtet. Achitz: „Impfungen müssen nicht nur kostenlos sein, auch der Zugang könnte erleichtert werden, etwa durch öffentliche Impfstraßen mit zentralem Terminmanagement.“

Gürtelrose-Impfung kostet 500 Euro

Herpes Zoster, auch als Gürtelrose bekannt, wird durch Viren ausgelöst, die häufig bereits in der Kindheit übertragen wurden. Sie tritt meist bei älteren Menschen oder Menschen mit geschwächtem Immunsystem auf. Auch Schwangere und immunsupprimierte Personen haben ein erhöhtes Risiko. Dagegen gibt es eine hochwirksame Impfung, die laut Impfplan Österreich für Über-50-Jährige empfohlen wird. Die Kosten für eine Vollimmunisierung (zwei Dosen) betragen allerdings rund 500 Euro. Achitz: „Ich gehe aber davon aus, dass bei zentraler Beschaffung durch die öffentliche Hand die Kosten deutlich geringer ausfallen würden und auch die Handelsspannen für Pharmagroßhandel und Apotheken wegfallen würden.“

The Ombudsman’s work in 2022 improved administrative practices, promoted accountability and improved the accessibility of documents for EU citizens, argue MEPs in an annual report.

In their annual report on the activities of the European Ombudsman, MEPs praised the Ombudsman’s Office for promoting high accountability and transparency standards for the EU’s administration. The report was adopted by the European Parliament with 543 votes in favour, 12 against and 64 abstentions.

MEPs underline that the participation of citizens in EU decision-making is important for its legitimacy, and appreciate the Ombudsman’s commitment to foster accountability in EU decision-making, especially in the area of environmental decisions. In its strategic work in 2022, the Ombudsman opened new strategic inquires on ethical issues such as conflicts of interest, ‘revolving doors’, accountability in decision making, access to documents, and fundamental rights.

‘Revolving doors’ and conflicts of interest in focus

In 2022, the Ombudsman continued to investigate how the EU administration deals with so-called ‘revolving doors’ situations of staff moving from EU institutions to the private sector. They also continued a strategic inquiry into how the Commission handles such situations, and an own-initiative inquiry into how the European Central Bank manages them, asking for stricter rules. MEPs encourage the Ombudsman to continue to monitor the Commission’s handling of such cases.

In the past year, the largest percentage of the Ombudsman’s inquiries concerned the Commission, whose administrative activities receive considerable public attention. The Ombudsman opened an own-initiative inquiry to assess how the Commission ensures that its interactions with tobacco industry representatives are transparent, and worked to improve transparency in environmental information related to decision-making. MEPs also underline the importance of thoroughly assessing the conflicts of interest of appointed experts, and ask the Commission to follow the Ombudsman’s suggestions of adopting stronger rules to prevent conflicts of interest.

MEPs welcome transparency-related inquiries

Following the Ombudsman’s inquiry into the Commission’s handling of text messages exchanged between the Commission President and the CEO of a pharmaceutical company on purchasing COVID-19 vaccines, MEPs welcome the resulting recommendations on handling work-related text and instant messages. They also stress that EU institutions must fully comply with these recommendations in order to bring the practices of the EU administration into line with modern communication methods, and find that the failure to subsequently find such text messages amounts to maladministration, as did the Ombudsman.

On public access to documents, MEPs urge the European Commission to improve administrative practices so that it respects the timelines set out by legislators and to demonstrate that transparency is the rule in handling document access requests. They also support the Ombudsman’s call for the Commission to set up a new and separate complaint-handling portal for alleged human rights abuses, and urge the Commission to improve the transparency of documents related to national plans under the Recovery and Resilience Facility (RRF), possibly by establishing a public portal.

In 2022, the Ombudsman also investigated the monitoring of fundamental rights compliance at the Croatian border, and asked European Border and Coast Guard Agency (Frontex) to improve its accountability after conducting a strategic inquiry into its fundamental rights compliance. MEPs urge Frontex to adequately follow up with the Ombudsman’s recommendations.

Quote

Rapporteur Peter Jahr (EPP, DE) said: ‘’I congratulate the Ombudsman for her work and her good cooperation with the Petitions Committee. I think the Ombudsman uses the own-initiative inquiries to an appropriate extent. Her inquiries cover a wide field of topics. Above all, the investigation into the relevance of short messages is of interest for everyone.”

Background

The most common issues covered by the Ombudsman’s inquiries closed in 2022 were transparency and accountability (access to information and documents) (32 %), culture of service (20 %) and respect for fundamental rights (15 %).

A learning initiative to help Ombudsman officers across Europe deliver quality services to the citizen was launched on January 16, 2024, in Manchester, UK. The Learning Academy of the European International Ombudsman Institution (IOI) will serve as a specialized forum and training center where Ombudsmen and their officers will exchange ideas and practices, and develop new skills and modes of cooperation.

Conferenza stampa di Giancarlo Giulianelli su tutti gli aspetti che vanno ad interessare il mondo carcerario, anche alla luce di quanto accaduto nelle ultime settimane

“Disponibile a qualsiasi tipo di confronto che, anzi, sarebbe da avviare al più presto tra tutte le parti interessate. Sempre convinto del pieno diritto che appartiene anche ai detenuti di ricevere le cure necessarie, il supporto e il sostegno per il loro futuro reinserimento nella società”.
Lo dice il Garante Giancarlo Giulianelli aprendo la conferenza stampa organizzata per fare il punto sulla situazione degli istituti penitenziari marchigiani, anche alla luce delle tensioni e del suicidio di un giovane detenuto, che negli ultimi giorni hanno interessato la Casa circondariale di Montacuto.
“Ritengo che a tutt’oggi – sottolinea Giulianelli – sia opportuno ribadire alcune questioni di fondo che in questi anni ho più volte posto al centro dell’attenzione, frutto anche delle risultanze della nostra costante azione di monitoraggio”.
Il Garante le rinnova tutte, a partire dal sovraffollamento che interessa, ciclicamente, soprattutto gli istituti di Villa Fastiggi a Pesaro e Montacuto ad Ancona, dalla carenza di personale in tutti i settori, dalle criticità strutturali fino ai problemi legati alla sanità, su cui pesa inevitabilmente anche un’evoluzione del tipo di patologie con particolare riferimento a quelle psichiatriche.
“Strutture inadeguate? L’abbiamo detto a chiare lettere – specifica Giulianelli – che quelle esistenti avrebbero bisogno di interventi sostanziali e che almeno una, quella di Fermo, andrebbe definitivamente chiusa visto che è inidonea ad ospitare un carcere. Come abbiamo aggiunto che la chiusura, dopo il terremoto, della struttura di Camerino rende ormai necessaria la messa in essere di un nuovo istituto in provincia di Macerata. Carenza di personale? È sotto gli occhi di tutti, la Polizia penitenziaria lo ricorda ogni giorno anche sull’onda del sovraffollamento e sulla sanità la nota è ancora più dolente”.
Per quest’ultimo aspetto il Garante parte dall’alto specificando di nuovo come l’esperienza acquisita negli ultimi anni dimostri ormai che “sarebbe opportuno il ritorno al vecchio sistema, che poneva la sanità carceraria in capo al Ministero e non alle Regioni. Le carenze e le disfunzioni sono evidenti anche per quanto riguarda l’ordinaria gestione del settore”. E chiarisce che “l’aumento, poi, delle patologie psichiatriche e delle tossicodipendenze rende improcrastinabile un intervento deciso in termini di personale e strutture da attivare. Una sola Rems per le Marche, con una ventina di posti a disposizione, non basta più, non è più in grado di assorbire tutte le richieste. Ne andrebbe attivata almeno un’altra, magari da creare all’interno di un istituto con un adeguato supporto di personale specifico. Per quanto riguarda le tossicodipendenze va previsto, senza dubbio, un potenziamento del Sert”.
Su tutto Giulianelli pone poi la questione legata all’applicazione, ove ci siano le condizioni, delle misure alternative, che permetterebbe un decongestionamento delle strutture.
“Il Garante – spiega – non ha ovviamente possibilità di porre soluzione concreta a queste problematiche, se non per quanto riguarda il fatto di farle emergere e renderle oggetto di confronto. L’Autorità di garanzia monitora, parla con i detenuti, accoglie le segnalazioni e le richieste che le vengono sottoposte, verificando le situazioni e cercando di fornire risposte adeguate. Questa è la sua funzione, che viene svolta quotidianamente attraverso un’interlocuzione continua, il lavoro degli uffici deputati, la progettazione delle attività trattamentali che hanno un ruolo importante nella vita di detenuti. Ne abbiamo sostenute diverse già esistenti, ne abbiamo proposte di nuove, altre ancora ne verranno attivate per il nuovo anno, perché anche in questa direzione il nostro lavoro continua”.
Sulla morte del giovane detenuto a Montacuto Giulianelli specifica che “se avessimo avuto una segnalazione specifica, forse sarebbe stato possibile fare qualcosa. Resta la tragedia e la necessità di chiarire cosa realmente sia accaduto. La Procura della Repubblica di Ancona, come noto, ha aperto un fascicolo e siamo fiduciosi che la giustizia faccia il suo corso. Non mancheremo, comunque, di continuare ad attenzionare la situazione. Convinti che lo si debba fare ogni giorno e non con uscite sporadiche solo quando accade una tragedia”.

DATI ISTITUTI PENITENZIARI

Al 31 dicembre 2023, come si evince dal report mensile del Ministero di Giustizia, erano complessivamente 919 (311 stranieri e 24 donne) i detenuti presenti nei sei istituti penitenziari delle Marche, per una capienza di 837 unità. Di questi, 703 con condanna definitiva, 136 in attesa di primo giudizio, 80 con condanna non definitiva (41 appellanti, 26 ricorrenti, 13 misti), 41 in semilibertà (di cui 8 stranieri)
Andando ad un esame per singola struttura, partendo dai due istituti del capoluogo regionale, a Montacuto le presenze erano pari a 332 unità (116 stranieri) su una capienza regolamentare di 256, mentre a Barcaglione erano 91 (37) su 100 posti disponibili. Per quanto riguarda Marino del Tronto di Ascoli Piceno i detenuti ospitati erano 104 (24) su 103, a Fermo 50 (20) su 43, a Villa Fastiggi di Pesaro 255 (112 stranieri e 24 donne) su una capienza di 153.
Infine, Fossombrone con 87 detenuti di cui 2 stranieri per 182 posti disponibili, ma va sempre considerato il reparto chiuso per ristrutturazione.
Dati che sostanzialmente vanno a confermare il sovraffollamento soprattutto a Villa Fastiggi e Montacuto.

A.Is.

La síndica pide más recursos para las familias para garantizar el derecho de los niños a vivir en un entorno familiar

Hoy se han debatido en el Parlamento dos informes de infancia: uno sobre el sistema protector de la infància y otro sobre los derechos en el entorno digital
 

La síndica de greuges de Catalunya, Esther Giménez-Salinas, y la adjunta de infancia, Aida C. Rodríguez, han comparecido hoy en el Parlamento catalán para debatir dos informes de infancia.

Primeramente, en una sesión conjunta entre la Comisión de Infancia y la del Síndic de Greuges, se ha presentado y debatido el informe La desinstitucionalización del sistema de protección a la infancia y la adolescencia, que tenía por objetivo analizar las principales disfunciones del sistema de protección actual. En este contexto, la síndica ha subrayado el derecho primordial de los niños y adolescentes a vivir y crecer en un entorno familiar, sobre todo porque la institucionalización tiene varios efectos negativos para su desarrollo. En palabras de la síndica, "el ingreso en un centro residencial debe ser siempre una medida excepcional y el último recurso".

Durante la intervención también ha destacado algunas recomendaciones que tanto la Administración como el Parlamento deberían tener en cuenta para mejorar el sistema actual:

• Hay que apoyar a las familias para prevenir el riesgo y crear un subsistema de acompañamiento intensivo a estas las familias.
• Hay que crear un sistema de garantías en el procedimiento de desamparo y en su ejecución.
• Hay que promocionar a las familias de acogimiento profesional.
• Hay que evitar que niños menores de seis años residan en centros, y especialmente niños menores de tres años.
• Hay que reforzar un modelo de centro residencial que no supere el máximo de doce plazas.
• Hay que asignar personal referente para los niños y adolescentes a lo largo de su trayectoria en el sistema de protección.

Los miembros de ambas comisiones se han mostrado de acuerdo con la necesidad de introducir cambios en el sistema de protección a la infancia en la línea de lo que propone el informe.

A continuación, ante la Comisión de Infancia, se ha presentado y debatido el informe La protección de los niños y los adolescentes en el entorno digital. En este punto, la síndica y la adjunta han puesto en valor el avance que supone el acceso a las tecnologías de la información, pero también han alertado de algunos de los peligros y riesgos que comporta, que pueden suponer una vulneración de los derechos de los niños y los adolescentes, como el derecho a un correcto desarrollo, a la salud o a la integridad. Ante esto, han pedido al Parlamento que se avance en la regulación y el control en las redes sociales, especialmente para garantizar los derechos de niños y adolescentes.

The European International Ombudsman Institute (IOI) marked a significant milestone with the launch of its Learning Academy during a two-day conference in Manchester. The event, hosted by the Parliamentary and Health Service Ombudsman of the United Kingdom and sponsored by the International Ombudsman Institute, highlights its commitment to advancing the role of Ombudsmen across Europe. The event was attended by Ombudsman members of the IOI Europe, including newly elected members of the IOI European Region Board.

Judge Emeritus Joseph Zammit McKeon, the Parliamentary Ombudsman, participated in this significant inaugural event, which is the first official occasion since his election to the IOI Regional Board. During the coming days, the Ombudsman will also attend the European Regional Board meeting, which both the outgoing and incoming boards will attend.

The opening day featured a welcome address by Mr Rob Behrens, CBE, the Parliamentary Ombudsman and Health Service Ombudsman of the United Kingdom. He underscored the significance of the meeting and the establishment of the Learning Academy. The session also included opening remarks from Chris Field, IOI President and Ombudsman of Western Australia; Dr Andreas Pottakis, President of the European IOI and Greek Ombudsman; and Baroness Neville-Rolfe, Minister of State, Cabinet Office UK.

A strategic discussion on the European IOI Academy formed the core of the first day’s agenda. This dialogue focused on identifying the academy’s target audience, selecting tutors, methods of knowledge sharing, encouraging participation, and exploring funding, administration, and organisational strategies.

The session gained further depth with contributions from Mr Dmytro Lubinets, the Ukrainian Parliament Commissioner for Human Rights. He shared his unique insights and experiences during the ongoing conflict in Ukraine. The day concluded with robust discussions on Peer Review and proposals for establishing an IOI Senate and Consultancy set-up.

This conference marked a pivotal step in strengthening the network and capabilities of Ombudsmen across Europe, underscoring the IOI’s dedication to fostering knowledge exchange and collaboration among its members.