IOI Ombudsman News 19/2015
Date of article: 15/05/2015
Daily News of: 18/05/2015
Country: 
WORLD
Author: International Ombudsman Institute
Article language: en
IOI Ombudsman News 19/2015
Date of article: 15/05/2015
Daily News of: 18/05/2015
Country: WORLD
Author: International Ombudsman Institute
Article language: en
IOI Ombudsman News 19/2015
Date of article: 15/05/2015
Daily News of: 18/05/2015
Country: 
Austria
Author: Austrian Ombudsman Board
Article language: de
Bei der Volksanwaltschaft stoßen einige Punkte im Entwurf des Staatsschutzgesetzes auf Kritik.
Das Staatsschutzgesetz soll dem Schutz Österreichs vor Terrorismus, Extremismus, Cyberangriffen und Spionage dienen. Allerdings äußert die Volksanwaltschaft Kritik hinsichtlich der Umsetzbarkeit des Gesetzes und potentieller Eingriffe in Grundrechte.
In ihrer Stellungnahme äußerte die Volksanwaltschaft Bedenken, da dem polizeilichen Staatsschutz nachrichtendienstliche Befugnisse eingeräumt werden sollen (z.B. Einsatz von V-Leuten, Einholung von Auskünften über Verkehrs- und Standortdaten, Observation und verdeckte Ermittlung). Dies bedeutet im Ergebnis, dass das Bundesamt für Verfassungsschutz als Dienststelle des BMI künftig ein In- und Auslandsnachrichtendienst wäre und im Rahmen der Sicherheitsverwaltung polizeiliche Aufgaben zu erfüllen hätte.
In der Schweiz und in Großbritannien etwa besteht ein „Trennungsgebot“ zwischen präventivem Nachrichtendienst und repressiven Polizeidienststellen. Nachrichtendienstliche Stellen haben daher keine exekutiven polizeilichen Befugnisse, die von der organisatorisch getrennten Polizeibehörde ausgeübt werden.
Der Einsatz von Vertrauenspersonen wurde in der Öffentlichkeit stark debattiert. Es ist zu erwarten, dass Vertrauensleute nur in der Lage sind wertvolle Informationen an die Behörden zu übermitteln, wenn sie das Vertrauen der betroffenen Gruppen gewonnen haben. Dieses Vertrauen wird aber nur herzustellen sein, wenn die Vertrauensleute strafbare Handlungen der betroffenen Gruppe anfangs zumindest dulden oder sogar dabei mitwirken. Der Einsatz von V-Leuten wirft auch haftungsrechtliche Fragen auf, wenn diese einen Unfall erleiden und einer Versorgung bedürfen.
Des Weiteren äußerte die Volksanwaltschaft Bedenken bezüglich des Rechtsschutzes. Die Grundrechte der Bürgerinnen und Bürger stehen oft in einem Spannungsverhältnis zu den Aufgaben der inneren Sicherheit. Unverhältnismäßige Eingriffe in die persönlichen Freiheiten müssen sorgsam vermieden werden. Ob die im Entwurf enthaltenen Regelungen zum Rechtsschutz einschließlich Informationspflichten für Betroffene und Berichtspflichten bei intensiven Grundrechtseingriffen ausreichend sind, ist fraglich. Die Volksanwaltschaft sieht auch Probleme bei den im Gesetz vorgesehenen Auskunftspflichten bzw. Auskunftseinschränkungen, die mit ihren verfassungsgesetzlich verankerten Rechten kollidieren könnten.
Date of article: 13/05/2015
Daily News of: 18/05/2015
Country: 
United Kingdom
Author: Parliamentary and Health Service Ombudsman
Article language: en
Julia Tabreham, founder and chief executive of Carers Federation, and Ruth Sawtell, who has an extensive complaint handling, health regulation and audit background, have been appointed to the Parliamentary and Health Service Ombudsman’s board as non-executive directors.
Julia has strong consumer health advocacy experience having established the Carers Federation in 1992, which delivers a range of advice and support services to carers and organisations in the healthcare and social care sectors.
Julia also serves on the National Institute for Health and Care Excellence (NICE) Guideline Development Group for mental health in the criminal justice system and has been a non-executive director in the NHS for 15 years.
Ruth has a successful career in health and consumer organisations that handle complaints. She is currently a board member at PhonepayPlus, which regulates premium rate phone numbers in the UK, where she was previously an independent member of the appeals panel. Ruth recently completed a six year tenure as a Council member at the Advertising Standards Authority, where she was deputy chair.
Previously, she was an adjudication panel member, a lay council member and chair of the audit committee at the Nursing and Midwifery Council. Before this, Ruth was a non-executive director at Hertfordshire Partnership University NHS Foundation Trust, where she also worked as a Mental Health Act manager adjudicating on patient detentions under the Mental Health Act.
Julia and Ruth were appointed in April following open competition.
Parliamentary and Health Service Ombudsman Julie Mellor said: ‘I am delighted Julia and Ruth have joined the board. They have outstanding experience in complaints in healthcare bringing substantial knowledge, expertise and invaluable insight, which will play an important role in shaping and developing a modern ombudsman service.’
The Parliamentary and Health Service Ombudsman makes final decisions on disputes between individuals and the NHS England and UK government departments and their agencies. It does this independently and impartially. The Ombudsman Service investigates 4,000 cases a year and upholds around 42 per cent.
Notes to editors
Previously, Carers Federation delivered the Independent Complaints Advocacy Service (ICAS), Patient and Public Involvement Forums, Local Involvement Networks (LINKs). Most recently Carers Federation delivered Healthwatch Pathfinders and Healthwatch Local support, NHS Independent complaints advocacy services and a national prisoner peer Social Care Act pilot on behalf of the National Offender Management Service.
Contact: Marina Soteriou
Phone: 0300 061 4996
Date of article: 18/05/2015
Daily News of: 18/05/2015
Country: 
Spain
Author: National Ombudsman of Spain
Article language: es
La Defensora del Pueblo, Soledad Becerril, ha remitido a la Comisión Mixta de Relaciones con el Defensor del Pueblo un estudio sobre la situación de los presos españoles en el extranjero,en el que se analizan 224 expedientes gestionados por la Institución en los dos últimos años y se formulan recomendaciones para mejorar la situación de los reclusos.
Las quejas, que envían los propios internos, sus familiares o las organizaciones no gubernamentales, corresponden a cárceles de 27 países.
La demora en los expedientes de traslado para cumplir sus condenas en España, y las dificultades procesales en el desarrollo de los juicios centran sus quejas.
En el estudio, la Defensora del Pueblo ha recomendado que se regulen los supuestos en el que los españoles residentes en el exterior que carezcan de recursos económicos puedan acceder a la asistencia jurídica gratuita. La Institución solicita la creación de servicios de orientación y asistencia jurídica penitenciaria en los consulados de Iberoamérica.
También ha pedido que se refuercen los medios personales y materiales en los consulados que atienden a un mayor número de presos, y que se mejoren los canales de comunicación entre los familiares y las autoridades consulares.
Además, aboga por establecer mecanismos de ayuda para los españoles en libertad condicional o provisional en el extranjero que no pueden abandonar el país al tener pendientes responsabilidades penales.
Para la Institución, es importante continuar con los esfuerzos para reducir los tiempos de tramitación de la ejecución de los expedientes de traslado, una vez que han sido aprobados.
Según datos del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, a 30 de diciembre de 2014, había 1.735 ciudadanos españoles cumpliendo condena en cárceles extranjeras. Cuatro de cada cinco por delitos relacionados con el tráfico de drogas.
En estas visitas realizadas por el Defensor del Pueblo se ha podido comprobar la importante labor asistencial y humanitaria que realizan los consulados españoles en el exterior y las organizaciones humanitarias. También se ha contado con la colaboración de las instituciones equivalentes de los países donde se encuentran los reclusos españoles.
Date of article: 14/05/2015
Daily News of: 18/05/2015
Country: Spain
Author: National Ombudsman of Spain
Article language: es
La Defensora del Pueblo, Soledad Becerril, ha remitido al Congreso el estudio “La escucha del menor, víctima o testigo” que analiza la posición jurídica del menor y su derecho a ser escuchado en tres momentos claves del proceso penal: la sede policial, la preconstitución de la prueba y el juicio oral.
Tras comparar la legislación nacional con los principales estándares internacionales y europeos, el estudio formula recomendaciones para que las Administraciones den cumplimiento al nuevo Estatuto de la Víctima en relación a la escucha del menor, víctima o testigo.
La Institución propone medidas para favorecer entornos que disminuyan en lo posible el impacto emocional que sufren los menores cuando tienen que declarar o testificar.
Así, recomienda instalar sistemas de videoconferencia y salas específicas en edificios judiciales que permitan al menor prestar declaración en un entorno adecuado y acompañado por personas de su confianza. El Defensor del Pueblo aboga, además, por utilizar un lenguaje comprensible y que no intimide al menor.
También recomienda que se adopten las medidas necesarias para que los menores víctimas de delito no coincidan en sede policial con los presuntos autores. Otra recomendación insta a reforzar las oficinas de asistencia a las víctimas y que éstas cuenten con una persona que pueda acompañar a los menores a lo largo de todo el proceso penal.
Formación y especialización
El estudio señala la necesidad de reforzar la especialización policial para la atención de menores víctimas de delitos y propone que el personal que atiende a estos menores reciba formación sobre las novedades que incorpora el Estatuto de la Víctima en materia de derechos, formas de efectuar la declaración, motivación de las resoluciones y otros aspectos que inciden en la adecuada escucha al menor en el proceso penal.
El estudio da continuidad al trabajo “La escucha y el interés superior del menor. Revisión judicial de medidas de protección y procesos de familia” (Mayo 2014). Ha contado con la colaboración de jueces, fiscales, abogados, miembros de todas las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y de las Comunidades Autónomas con competencias de policía judicial, personal de los equipos psicosociales adscritos a órganos judiciales y representantes de organizaciones sociales y del Ministerio de Justicia, a lo largo de jornadas de reflexión celebradas en la sede de la Institución entre noviembre y diciembre de 2014.