Michael Georg Link, chef du Bureau des institutions démocratiques et des droits de l’homme (BIDDH) de l’OSCE, Christian Ahlund, président de la Commission européenne contre le racisme et l’intolérance (ECRI) du Conseil de l'Europe, et Morten Kjaerum, directeur de l’Agence des droits fondamentaux (FRA) de l’UE, ont déclaré qu’il fallait faire face au discours de haine et le condamner en lui opposant directement un discours destiné à en montrer le caractère destructeur et inacceptable.

Les responsables politiques et les autres personnalités publiques ont une responsabilité particulière à cet égard en raison de leur capacité d’influencer un vaste public, ont-ils rappelé. L’éducation a aussi un rôle essentiel à jouer en s’attaquant aux idées fausses et aux informations erronées sur lesquels ce discours repose.

« Le discours de haine est une forme extrême d’intolérance et contribue aux infractions inspirées par la haine. Il peut, si l’on ne prend pas de mesures pour y remédier, déboucher sur des actes de violence et des conflits à plus grande échelle », a souligné M. Link, le chef du BIDDH. « Dans la région de l’OSCE, il est important que les représentants politiques et ceux qui façonnent l’opinion, comme les médias, les responsables locaux et les établissements d’enseignement fassent preuve d’autorité en cas de discours de haine et d’infractions motivées par la haine ».

Conscients des menaces graves que le discours de haine représente pour une société démocratique, les chefs des trois institutions se sont prononcés en faveur d’une interdiction pénale lorsque ce discours incite publiquement à la violence contre des personnes ou des groupes de personnes même si elle ne suffit pas à le supprimer.

« La sensibilisation de l’opinion à l’importance du respect du pluralisme et aux menaces que le discours de haine fait peser est souvent le moyen le plus efficace de prévenir ce type de discours », a affirmé le président de l’ECRI, M. Ahlund. « Dans ce contexte, les autorités nationales devraient soutenir les organisations non gouvernementales, les organes chargés des questions d’égalité et les institutions nationales de défense des droits de l’homme qui luttent contre le discours de haine ».

MM. Ahlund, Kjaerum et Link ont souligné la nécessité d’aider les victimes à faire face au traumatisme causé par les cas de discours de haine dont elles ont été la cible et de les encourager à les signaler aux autorités. Parallèlement, des mesures appropriées doivent être prises pour veiller à ce que la société comprenne que la tenue de propos haineux est inacceptable.

« Dans le climat actuel, nous devons de toute urgence renoncer à la culture de l’impunité qui est celle de l’internet et des médias sociaux », a déclaré le directeur de la FRA, M. Kjaerum. « Les autorités nationales et les entreprises privées qui les gèrent doivent collaborer. Cette collaboration contribuera à la réduction de la marginalisation et à la lutte contre la radicalisation, toutes deux inscrites pour de bonnes raisons à l’ordre du jour des pays européens ».

Les chefs des trois organisations ont fait savoir qu’ils poursuivraient leur coopération pour sensibiliser à la nécessité de promouvoir le respect et la compréhension mutuels entre tous les groupes de la société et aider les gouvernements à prévenir le discours de haine et à lutter contre ses  conséquences dangereuses.

Der wirksamste Weg Hassreden entgegenzuwirken ist die von ihnen infrage gestellten demokratischen Werte und Menschenrechte zu stärken, betonen die Leiter der drei zwischenstaatlichen Menschenrechtsinstitutionen heute in einer gemeinsamen Erklärung im Vorfeld des Internationalen Tags zur Beseitigung der Rassendiskriminierung.

Michael Georg Link, Direktor des OSZE-Büros für demokratische Institutionen und Menschenrechte (BDIMR), Christian Ahlund, Vorsitzender der Europäischen Kommission gegen Rassismus und Intoleranz (ECRI) des Europarates, und Morten Kjaerum, Direktor der Agentur der Europäischen Union für Grundrechte (FRA), unterstreichen die Notwendigkeit, Hassreden unmittelbar mit Gegenargumenten entgegenzutreten und sie zu verurteilen, indem man ihre zerstörerische Kraft und vollkommen inakzeptablen Charakter verdeutlicht.

Sie betonen auch, dass Politiker und andere Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens diesbezüglich eine besondere Verantwortung tragen, weil sie ein breites Publikum beeinflussen können. Darüber hinaus spielt die Bildung eine Schlüsselrolle, wenn es darum geht, den falschen Vorstellungen und Fehlinformationen zu begegnen, die den Nährboden für Hassreden bilden.

„Hassreden sind eine extreme Form von Intoleranz und leisten Hassverbrechen Vorschub. Bleiben sie unwidersprochen, können sie Gewalttaten und weitreichende Konflikte auslösen“, betonte BDIMR-Direktor Link. „Es ist wichtig, dass Volksvertreter und Volksvertreterinnen sowie Meinungsmacher wie Medien, führende Vertreter und Vertreterinnen der Gemeinschaften und Bildungseinrichtungen im OSZE-Raum eine starke Führungsrolle übernehmen, wann immer Hassreden gehalten und Hassverbrechen begangen werden.“

Angesichts der gravierenden Bedrohung, die Hassreden für eine demokratische Gesellschaft darstellen, erklären die Leiter der drei Einrichtungen, dass eine strafrechtliche Verfolgung notwendig sei, wenn in Hassreden öffentlich zu Gewalt gegen Einzelne oder Personengruppen aufgerufen werde. Sie räumten jedoch ein, dass dies nicht ausreiche, um diesem Phänomen Einhalt zu gebieten.

„Die Sensibilisierung der Öffentlichkeit für die Bedeutung der Achtung des Pluralismus und die von Hassreden ausgehenden Gefahren kann in vielen Fällen den wirksamsten Weg darstellen, um diese zu verhindern“, erklärt der ECRI-Vorsitzende Ahlund. „In diesem Zusammenhang sollten nationale Behörden Nichtregierungsorganisationen, Gleichbehandlungsstellen und nationale Menschenrechtsinstitutionen in ihrem Kampf gegen Hassreden unterstützen.“

Ahlund, Kjaerum und Link betonen weiterhin, dass den Opfern geholfen werden müsse, das Trauma zur Zielscheibe von Hassreden geworden zu sein zu bewältigen. Darüber hinaus müsse man sie ermutigen, entsprechende Vorfälle den Behörden zu melden. Zugleich seien geeignete Maßnahmen erforderlich, um der Gesellschaft klar vor Augen zu führen, dass Hassreden nicht zu dulden seien.

„Im gegenwärtigen Klima müssen wir dringend der Kultur der Straflosigkeit entgegenwirken, die derzeit im Internet und in den sozialen Medien zu beobachten ist“, erklärt FRA-Direktor Kjaerum. „Nationale Behörden und private Betreiber der einschlägigen Plattformen müssen zusammenarbeiten. Dies würde helfen, Ausgrenzung und Radikalisierung, die beide aus gutem Grund ganz oben auf der europäischen Agenda stehen, einzudämmen und zu bekämpfen.“

Die Leiter der drei Einrichtungen wollen ihre Zusammenarbeit fortsetzen, um das notwendige Bewusstsein für gegenseitigen Respekt und Verständnis zwischen allen gesellschaftlichen Gruppen zu fördern. Sie wollen auch die Regierungen weiterhin dabei unterstützen, den gefährlichen Folgen von Hassreden vorzubeugen und ihnen wirkungsvoll entgegenzutreten.