Eine Hundetrainerin wandte sich an den Bürgerbeauftragten Dieter Burgard, da sie nach der Novellierung des Tierschutzgesetzes (TierSchG) für ihre gewerbsmäßige Tätigkeit als Hundetrainerin nun eine tierschutzrechtliche Erlaubnis benötigt. Hierfür musste sie einen Sachkundenachweis erbringen. Die Tierschutzbehörde empfahl ihr daher, bei der Landestierärztekammer eine Sachkundeprüfung zu absolvieren. Die Kosten hierfür belaufen sich jedoch auf bis zu 1.500 €.

Nach Angaben der Hundetrainerin gab es im Vollzug des neugefassten § 11 TierSchG große Unterschiede hinsichtlich der Feststellung der Sachkunde durch die Tierschutzbe-hörden. Daher klärte der Bürgerbeauftragte zunächst, welche Anforderungen an den er-forderlichen Sachkundenachweis zu stellen sind. Hierzu teilte das Ministerium für Umwelt, Landwirtschaft, Ernährung, Weinbau und Forsten mit, dass die Tierschutzbehörde einen Antragsteller nicht verpflichten kann, zum Nachweis der Sachkunde eine Prüfung bei einer Landestierärztekammer oder einer ähnlichen Stelle zu absolvieren. Vielmehr muss bei jedem Antrag auf Erteilung der tierschutzrechtlichen Erlaubnis eine Einzelfallprüfung vorgenommen werden. Dabei sind alle vom Antragsteller vorgelegten Unterlagen, wie etwa Seminarnachweise usw., zu würdigen. Zur Feststellung der erforderlichen Sachkunde kann die Tierschutzbehörde auch ein Fachgespräch mit dem Antragsteller führen, in welchem dieser seine Sachkunde nachweist.

Im weiteren Verlauf des Petitionsverfahrens beurteilte die zuständige Tierschutzbehörde auf dieser Grundlage die Tätigkeit der Hundetrainerin aufgrund eigener Feststellungen. Sie stufte ihre Sachkunde zur Hundeausbildung als ausreichend ein und erteilte ihr – ohne eine kostenintensive Prüfung – die beantragte tierschutzrechtliche Erlaubnis.

Hintergrund: Bürgerbeauftragter Dieter Burgard berichtete am 29.September 2015 in der 36. Sitzung des Petitionsausschusses des Landtags Rheinland-Pfalz über annähernd 440 Eingaben und Bitten von Bürgerinnen und Bürgern. Bei dieser großen Zahl fand er in lediglich 68 Fällen trotz intensiver Bemühungen keine oder keine vollständig einver-nehmliche Lösung mit den öffentlichen Stellen und den Petenten. Hier sah auch der Petitionsausschuss keine Möglichkeit zu einer einvernehmlichen Regelung.

Congrès des Ombudsmans et Médiateurs de la Francophonie à Québec - 15/10/2015

Québec, le 15 octobre 2015 – Le ix^e Congrès des membres de l’Association des ombudsmans et médiateurs de la Francophonie s’est conclu aujourd’hui par l’adoption de la Déclaration de Québec, appelant au renforcement et à la consolidation des institutions de médiation en tant que promotrices des valeurs démocratiques, de l'État de droit et du respect des droits de l'Homme.

L’événement, qui s’est déroulé dans l’enceinte de l’Assemblée nationale du Québec (Canada), du 13 au 15 octobre 2015, a réuni des participants d’Afrique, d’Europe et d’Amérique. Sous le thème L’Ombudsman/Médiateur : promoteur de la bonne gouvernance et gardien de l’intégrité de l’Administration, le congrès a été l’occasion pour les  ombudsmans et médiateurs d’échanger sur des enjeux tels le rôle concret de l’ombudsman/médiateur en contexte de crise de gouvernance étatique ainsi que d’intégrité et de transparence de l’Administration.

Créée en 1998, l’Association des ombudsmans et médiateurs de la Francophonie réunit aujourd’hui 49 institutions membres. De 2013 à 2015, l’Association a été présidée par Mme Raymonde Saint-Germain, protectrice du citoyen du Québec. M. Marc Bertrand, Médiateur de la Wallonie et de la Fédération Wallonie-Bruxelles (Belgique) a été élu président, pour un mandat de trois ans, à l’issue de ce Congrès de Québec. L’AOMF bénéficie du soutien financier de l’Organisation internationale de la Francophonie.

Ombudsman News 41/2015

Autorità di garanzia dei diritti dell’infanzia e dell’adolescenza, dei cittadini stranieri e dei detenuti, difensore civico regionale, l'avvocato Andrea Nobili  succede al prof. Italo Tanoni, in carica dal 2010 al 2015.

Der Petitionsausschuss hat in seiner 79. Sitzung am 15. Oktober 2015 gemeinsam mit einem Vertreter des Ministeriums für Landwirtschaft, Umwelt und Verbraucherschutz eine Petition zum Deichschutz durch Schafsbeweidung beraten. Der Petent, ein Schäfer, hatte kritisiert, dass das Land seinem im Landeswassergesetz vorgegebenen Auftrag, die Deichpflege durch das Beweiden mit Schafen zu fördern, nicht nachkomme....