Berlin: (hib/HAU) Der Petitionsausschuss sieht vermehrten Forschungsbedarf hinsichtlich der Fahreignung von Personen über 75 Jahren und der Unfallgefahr, die von dieser Personengruppe ausgeht. In der Sitzung am Mittwochmorgen beschloss der Ausschuss einstimmig, eine dahingehende Petition dem Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur als Material zu überweisen und den Fraktionen des Bundestags zur Kenntnis zugeben.

In der Petition wird gefordert, die Verlängerung von Führerscheinen, die seit Januar 2013 nur noch 15 Jahre gültig seien, an Bedingungen zu knüpfen, wie die regelmäßige Teilnahme an Erste-Hilfe-Kursen und die Vorlage einer augenärztlichen Bescheinigung. Letzteres könne nach Ansicht der Petenten auch mit einer Altersgrenze verbunden sein.

Was die Forderung nach regelmäßigen Auffrischungen der Erste-Hilfe-Kurse angeht, so heißt es in der Begründung zur Beschlussempfehlung des Petitionsausschusses unter Bezug auf eine Stellungnahme des Deutschen Verkehrssicherheitsrates (DVR), dies könnten alle infrage kommenden Organisationen und freien Anbieter selbst bei einem Abstand von fünf Jahren nicht gewährleisten. Im Vorfeld der Umsetzung der 3. EU-Führerscheinrichtlinie im Jahr 2012 sei dieser Punkt zudem mit den Bundesländern auf Fachebene erörtert und als nicht zielführend verworfen worden.

Verpflichtende Gesundheitstests für über-75-Jährige lehnt der DVR ebenfalls ab, heißt es in der Vorlage. Man setze auf die Eigenverantwortung der betreffenden Zielgruppe. Auch die Unfallforschung der Versicherer (UDV) im Gesamtverband der Deutschen Versicherungswirtschaft (GDV) fordert laut der Beschlussvorlage des Petitionsausschusses "keine generelle Fahreignungsprüfung und keine verpflichtenden Sehtests für Ältere". Der UDV ist gleichwohl der Auffassung, dass ab etwa 75 Jahren die Wahrscheinlichkeit steige, einen Unfall selbst zu verursachen. "Daher wird es in der Zukunft vor allem darum gehen, Unterstützungsmaßnahmen zur Erhaltung einer sicheren Pkw-Mobilität im Alter zu entwickeln und in der Praxis umzusetzen", wird in der Vorlage ausgeführt.

Neben DVR und UDV schlägt auch die Bundesanstalt für Straßenwesen (BASt) keine Verpflichtung zur Gesundheitsüberprüfung Älterer, wie beispielsweise Sehtests, vor, heißt es weiter. Laut BASt verfügten "ältere Fahrerinnen und Fahrer über wirksame Kompensationsmechanismen, die in der Regel eine sichere Teilnahme am Straßenverkehr gewährleisten".

Mit Blick auf Zahlen des Statistischen Bundesamtes von 2014, wonach Fahrer über 64 Jahre zu 66,9 Prozent und über-75-Jährige zu 74,9 Prozent die Hauptschuld an einen Unfall an dem sie beteiligt waren getragen hätten, sieht der Petitionsausschuss Forschungsbedarf hinsichtlich der Ursachen für die relativ gesehen hohe Beteiligung vor allem der über 75-Jährigen an Unfällen. Laut der Beschlussempfehlung sollte geprüft werden, "ob konkreter Handlungsbedarf besteht und Auflagen sowie unterstützende Maßnahmen wie etwa individuelles Fahrtraining oder Sehfeldassistenzsysteme für diese Altersgruppe notwendig sind". Die Rechtsfolgen sollten nach Auffassung des Petitionsausschusses nicht in einer Einschränkung der Mobilität liegen. Vielmehr sollten "zur Sicherung der Verkehrssicherheit wo nötig, Auflagen erteilt oder Unterstützung veranlasst werden".

El Síndic de Greuges de Cataluña ha presentado este jueves 1 de diciembre su Informe monográfico sobre la contaminación provocada por purines en Cataluña, resultado de la investigación abierta para evaluar la problemática de la contaminación de las aguas como consecuencia de la presencia de purines.

La actuación tiene como antecedente una investigación previa, del año 2006, referida a la existencia de cien redes de agua no bebible por exceso de nitratos. El Síndic ha considerado prioritario encontrar soluciones a una problemática que, diez años después, aún no está resuelta.

Tras analizar la información y reunirse con las partes implicadas, el Síndic ha elaborado este informe con una serie de recomendaciones dirigidas principalmente al Departamento de Agricultura. El Síndic le pide, sobre todo, que intensifique los controles y elabore un régimen sancionador específico cuando se cometen irregularidades.

La falta de control se ha evidenciado, por ejemplo, en una práctica generalizada que se conoce como el doblaje de las hectáreas, que consiste en realizar más de un vertido de purines en un mismo terreno. Esta se ha podido producir como consecuencia de la falta de estrategia y de control, o del consentimiento implícito de la Administración.

También ha recomendado que la Administración se marque como objetivo a alcanzar en el plazo de dos años que un mínimo del 50% del tratamiento de los purines de las explotaciones se haga por medio de sistemas de depuración y plantas de compostaje, ya sean propios, alquilados o en cooperativa.

El informe propone que la Agencia Catalana del Agua (ACA) elabore un estudio sobre qué gasto conlleva la depuración de los residuos provenientes de la cabaña porcina, y que fije el tributo o tributos necesarios para que sea la industria ganadera la que se haga cargo del coste de la depuración de los residuos que se generan con esta actividad. En este sentido, será necesario valorar la necesidad de que los ganaderos asuman algún tipo de tributo.

Sobre la base del informe técnico elaborado por la ACA en el mes de marzo de 2016, de evaluación de la problemática originada por el exceso de nitratos de origen agrario en las masas de agua subterráneas en Cataluña, el Síndic pide que se redacte un programa de actuación en el cual participen el sector y las administraciones afectadas, con el objetivo de recuperar de forma inmediata los acuíferos contaminados, y que la Administración destine los recursos que sean necesarios.

El informe de la ACA mencionado constata que "los datos del balance a escala municipal muestran que un 69,3% de los municipios presentan excedentes de nitrógeno de origen agrario; de estos municipios, un 47,9% alcanzan excedentes mayores de 10 toneladas (t) anuales, valor donde se sitúa la media, y un 26,9% presentan valores superiores a 50 t/año de nitrógeno, que corresponde al percentil 75 de los datos. Por último, se detectan 5 municipios con excedentes de nitrógeno por encima de las 1.000 toneladas anuales".

Cabe tener presente que el nitrógeno es un nutriente fundamental para las plantas y los animales. Un suministro adecuado de nitrógeno a los cultivos es básico para la sostenibilidad de los sistemas agrícolas. Ahora bien, el problema se origina cuando hay un excedente de nitratos, ya sean de origen mineral o de origen orgánico.

Como ya había recomendado a raíz de una queja relacionada con la instalación de nuevas naves y un depósito de purines en la comarca del Lluçanès, el Síndic reitera en este informe que hasta que no se apruebe la nueva regulación, se debería aplicar una moratoria en el otorgamiento de autorizaciones para la instalación de nuevas granjas del sector porcino en las comarcas saturadas por nitratos. Paralelamente, el Informe insta a que se impulse la redacción del Plan director urbanístico de ordenación de las explotaciones ganaderas.

El exceso de purines también ha conllevado una degradación del medio ambiente en cuanto a los acuíferos y las fuentes, que están contaminadas por nitratos, y de las redes de abastecimiento de agua potable, cosa que obliga a la clausura de pozos, al tratamiento de las aguas contaminadas, etc. Concretamente, el exceso de nitratos provoca el mal estado en un 41% de las masas de agua subterráneas en Cataluña.

Por último, el Informe recomienda que la Administración revise y actualice, adecuándose a la normativa, el Código de buenas prácticas agrarias en relación al nitrógeno existente actualmente, y especifique qué aspectos deberían tener rango de ley.