Sono sempre più frequenti le istanze pervenute al Difensore civico regionale che segnalano “furti d’identità” sui bus di linea Tper ad opera di minorenni che, sprovvisti di regolare titolo di viaggio, rifiutano di esibire il documento d’identità e forniscono all’agente accertatore false generalità che identificano con precisione altri soggetti, il più delle volte compagni di scuola o conoscenti, realmente esistenti e inconsapevolmente coinvolti nello scambio di identità.

E per questo motivo gli accertatori dell’Azienda che gestisce il trasporto su gomma a Bologna e Ferrara dovrebbero “procedere all’identificazione del trasgressore minorenne chiedendo anche le generalità di chi era tenuto alla sorveglianza e in particolare un recapito telefonico di questi ultimi, così da rendere più complesso realizzare il furto di identità, dal momento che l’inganno potrebbe essere smascherato attraverso un immediato contatto telefonico al soggetto tenuto alla sorveglianza del minore”.

A lanciare la proposta è Gianluca Gardini, Difensore civico della Regione Emilia-Romagna, dopo che molte famiglie, non sapendo come altro tutelarsi, si sono rivolte a lui per chiedere a Tper di annullare le sanzioni illegittime.

Come sottolinea la figura di Garanzia dell’Assemblea legislativa, “oltre ai profili penali che tale condotta implica per false generalità rese a pubblico ufficiale, il comportamento di questi ragazzi si riverbera in termini dannosi su alcuni malcapitati cittadini che vedono recapitarsi verbali di accertamento per violazioni mai commesse, a volte incompatibili con la posizione dei propri figli, regolarmente abbonati ai mezzi di trasporto pubblico”.

Secondo Gardini però “è evidente che di fronte alla capillarità del fenomeno non è sufficiente invocare la collaborazione di Tper, ma è necessario assumere misure di prevenzione”. Certo, ammette il Difensore civico, “con queste modalità evidentemente il processo di identificazione risulta in parte aggravato e appesantito, ma uno sforzo addizionale da parte degli accertatori servirebbe a garantire la posizione di chi regolarmente paga l’abbonamento e, nonostante ciò, si ritrova ingiustamente multato per un fatto mai commesso”. Senza trascurare poi, prosegue, che “lo scambio di identità può portare ad imputare a persone innocenti comportamenti ben più gravi del mancato pagamento di un titolo di viaggio, come la resistenza a pubblico ufficiale, comportamenti violenti o altro”.

Per finire, Gardini invita gli istituti scolastici ad “avviare una campagna informativa per sensibilizzare gli studenti e renderli consapevoli delle gravi conseguenze che può avere questo ‘scherzo’ solo apparentemente innocente. Difatti, l’autore della condotta illecita si espone a pesanti conseguenze punitive, previste dallo stesso codice penale per chi dichiara false generalità a pubblico ufficiale, che potrebbero- conclude- rendere drammatico il finale di quella che solo superficialmente sembra essere una spiritosa bravata tra ragazzi”.

Dieter Burgard informierte sich gemeinsam mit seinem Referenten Herrn Dr. Mayer über die Arbeit der rheinland-pfälzischen Bereitschaftspolizei. Deren Leiter Klaus Werz sowie sein Stellvertreter Herr Polizeidirektor Dornbusch erläuterten die Aufgaben und die Organisation der Bereitschaftspolizei innerhalb des Gefüges der rheinland-pfälzischen Polizeibehörden. Großeinsätze der Bereitschaftspolizei bei Fußballspielen oder anlässlich des G7-Gipfels im vergangenen Jahr im bayerischen Elmau waren ebenso Gegenstand des Gesprächs, wie Fragen der Ausbildung, der Ausstattung und der Arbeitsbelastung der Angehörigen der Bereitschaftspolizei.

(v.lks.: PD Dornbusch, Dieter Burgard, Klaus Werz, Dr. Matthias Mayer)

El Síndic valora positivamente el compromiso de la Generalitat de elaborar un plan integral de becas, con un  modelo de precios y de ayudas que garanticen la equidad efectiva en el acceso a la enseñanza superior. De acuerdo con la información recibida, primer se elaborará un informe evaluativo sobre la financiación de las universidades públicas, los precios y tasas y la eficacia del sistema de ayudas. El plan de becas surgirá a partir de las conclusiones de este informe.

Con estas medidas la Secretaría de Universidades e Investigación dará cumplimiento a las recomendaciones que se le han hecho llegar desde la institución en relación con los efectos derivados del incremento de las tasas universitarias.

El Síndic formuló estas recomendaciones tras dirigirse a todas las universidades y constatar que el número de estudiantes que no pueden asumir el aumento del coste de los estudios universitarios  se ha incrementado en los últimos años. Frente a esta situación, propone que se incrementen los recursos para el sistema de becas y se garantice que el acceso y continuidad a los estudios universitarios no esté únicamente condicionado a los recursos económicos de los estudiantes. Además, pide que se vuelvan a valorar los costes que comporta la prestación del servicio académico universitario y si procede que se lleven a cabo reajustes. También recomienda que el sistema de ayudas sea suficiente y adecuadamente flexible para adaptarse en plazos y criterios a las necesidades sobrevenidas y las particularidades familiares concretas de cada caso.

El Síndic, en su resolución, hace referencia al Real Decreto ley del año 2012 de medidas urgentes de racionalización del gasto en el ámbito educativo, que se materializó, en Cataluña, con un incremento del precio de la matrícula universitaria del 67%.

Debe tenerse en cuenta que Cataluña tiene las tasas más altas del Estado español y una de las más altas de Europa. La implantación del plan Bolonia ya encareció el coste de los estudios y, además, en el año 2012 el Gobierno catalán optó por la franja de precios más elevada que permitía la normativa estatal. Así, desde el año 2008 el incremento de precios se sitúa en un 291%.

De la información recibida por parte de las universidades públicas destaca la progresión al alza del número de estudiantes pendientes de pago de la Universitat Autònoma de Barcelona. De los 178 casos del curso 2008-2009 se pasa a 411 en el curso 2013-2014. En el mes de marzo de 2015 los alumnos afectados eran 1.120 (aunque esta cifra aún no es definitiva).

También se ha constatado un incremento significativo de impagos en la Universidad de Girona (70 alumnos en el curso 2011/2012 y 247 en el 2014/15) y en la Universitat de Barcelona, donde la morosidad se situaba en el curso 2011/2012 en un 1,68% y en el mes de mayo del 2015 estaba en un 3,04%.

Las consecuencias del impago de la matrícula puede dar lugar a la anulación de la misma e invalidar las materias cursadas. Además el Decreto de precios exige que las Universidades demanden como condición previa a la matrícula, expedición de títulos o certificados, el pago de la deuda que pueda tener este estudiante en cualquier Universidad pública catalana más los intereses de demora si corresponde.

A pesar del esfuerzo del Gobierno de la Generalitat de intentar compensar las restricciones y el endurecimiento de criterios para acceder a la beca general convocada por el Ministeri a través de las becas Equitat, se valora que este esfuerzo no ha sido suficiente para atender las necesidades surgidas de la crisis y para paliar el fuerte impacto del aumento de los precios.

Tanto es así que algunos estudiantes dependen de iniciativas solidarias del entorno universitario, ya sea desde la propia universidad, compañeros o con el apoyo de la iniciativa privada, para continuar o finalizar sus estudios.

El  Síndic encuentra inaceptable que los alumnos deban depender de la buena voluntad de las universidades y considera que todos los estudiantes deben tener la seguridad de contar con un sistema de cobertura bien estructurado, con las debidas garantías, basado en criterios objetivos y dotado de la suficiente y adecuada publicidad.

Ein hochbetagter Wiener wohnt in einem Pflegeheim. Er bezahlt die Heimkosten mit seiner Pension und dem Pflegegeld. Die Heimkosten setzen sich aus einer Hotelkomponente und dem Pflegezuschlag zusammen. Der Pflegezuschlag ist nach der Pflegbedürftigkeit gestaffelt.

Wegen einer Operation musste der Wiener ins Krankenhaus. Während des Krankenhausaufenthaltes ruht das Pflegegeld. Den Heimplatz muss der Pensionist aber weiter fast zur Gänze bezahlen, nur die Hotelkomponente wird um einen geringen Betrag reduziert.

Dieser Umstand trifft vor allem Selbstzahlerinnen und Selbstzahler sehr, die ohnehin sehr hohe Beträge für ihren Heimaufenthalt aufbringen müssen. Die Volksanwaltschaft kritisiert, dass die älteren Menschen neben dem Taggeld für den Krankenhausaufenthalt auch noch den vollen Pflegezuschlag für das Pflegeheim zu bezahlen haben.

Während in Niederösterreich in den Pflegeheimen bei Abwesenheit der Pflegezuschlag nicht verrechnet wird, zeigt zum Beispiel das Land Wien kein Interesse, eine solche Regelung auch einzuführen.

Die Volksanwaltschaft fordert, dass diese finanziellen Belastungen für ältere Menschen in Pflegeheimen beseitigt werden.

Maria Luise Berger trat ihr Amt als neue Landesvolksanwältin von Tirol Anfang April 2016 an, Florian Bachmayr-Heyda ist seit Oktober 2015 Landesvolksanwalt von Vorarlberg. Das Treffen hatte zum Ziel, die seit vielen Jahren bestehende gute Kooperation zwischen der Volksanwaltschaft und den Landesvolksanwaltschaften fortzusetzen sowie relevante Themen und gemeinsame Ziele zu besprechen.

Nach den gesetzlichen Bestimmungen ist die Volksanwaltschaft für die Prüfung der Verwaltung auf Bundesebene in allen Bundesländern zuständig. Auf Landes- und Gemeindeebene wurden für die Verwaltungskontrolle in Tirol und Vorarlberg eigene Landesvolksanwaltschaften eingerichtet. Volksanwalt Peter Fichtenbauer unterstrich die Bedeutsamkeit einer intensiven Zusammenarbeit, die für die Einrichtungen in ihrem Beschwerdemanagement und ihrer Prüftätigkeit überaus wertvoll ist.

Essentiell sind dafür die gemeinsamen Sprechtage der Volksanwaltschaften, bei denen sich Bürgerinnen und Bürger aus Vorarlberg und Tirol mit ihren Beschwerden an beide Einrichtungen wenden können und so der Informationsfluss erleichtert wird.

Ein Schulterschluss der Volksanwaltschaften in Menschenrechtsfragen ist ebenso zentral. Die Vorarlberger Landesvolksanwaltschaft hat ein OPCAT-Mandat inne und in diesem Zuge eine Kommission eingerichtet, welche ebenso wie die Volksanwaltschaft Besuche in Alters- und Pflegeheimen oder Jugendwohlfahrtseinrichtungen durchführt. Eine noch engere Zusammenarbeit mit der für Vorarlberg und Tirol tätigen Kommission 1 der Volksanwaltschaft wird angestrebt, um Erfahrungen gegenseitig zu nutzen und Doppelgleisigkeiten zu vermeiden.

Zudem sollen die Landesvolksanwaltschaften in die Kooperation mit den Kinder- und Jugendanwaltschaften sowie den Patienten- und Pflegeanwaltschaften, welche von der Volksanwaltschaft gegenwärtig intensiv forciert wird, eingebunden werden.

Das Treffen in Wien ermöglichte einen erfolgreichen Austausch zwischen den Volksanwaltschaften und festigte die traditionell guten Beziehungen.