Obwohl der schuldbewusste Autofahrer den Betrag fristgerecht eingezahlt hatte, erklärte die LPD seine Zahlung für nichtig. Und das nur, weil er irrtümlich einen Euro zu viel überwiesen hatte. Daraufhin wurde ein ordentliches Verwaltungsstrafverfahren eingeleitet und der Mann musste statt den in der Anonymverfügung verhängten 56 Euro nun 70 Euro Strafe bezahlen.

Da im vorliegenden Fall ein höherer Strafbetrag (57 Euro anstatt 56 Euro) und damit ein anderer als der vorgeschriebene Betrag durch Überweisung bezahlt worden sei, sei eine der Einzahlung des Strafbetrages entsprechende Überweisung nicht erfolgt, argumentierte die LPD. Die Anonymverfügung sei mangels „ordnungsgemäßer Einzahlung des Strafbetrages“ somit gegenstandslos geworden und ein ordentliches Strafverfahren einzuleiten gewesen. Der VwGH schloss sich dieser Argumentation an.

Für Volksanwalt Peter Fichtenbauer ist diese Vorgehensweise unverständlich. „Wenn ein Betrag fristgerecht und mehr als ausreichend bezahlt wird, darf das den Betroffenen nicht zum Verhängnis werden. Auf diese Weise fühlen sich die Bürgerinnen und Bürger von der Rechtsordnung gefrotzelt“, kritisiert der Volksanwalt.

Volksanwalt Fichtenbauer leitete aus diesem Grund ein amtswegiges Prüfverfahren ein. „Hier liegen gravierende Mängel im System vor. Eine bessere elektronische Abwicklung von Überweisungen sollte im 21. Jahrhundert schon adaptiert sein“, mahnt Fichtenbauer.

Insiste en la continuidad del servicio de comedor, la gratuidad de las actividades socioeducativas y de refuerzo y la detallada motivación de los proyectos.


El Justicia de Aragón considera que el criterio que debe regir la implantación de la jornada lectiva en los colegios, en la etapa de los 3 a los 12 años, es el interés superior del menor que garantiza que su derecho a la educación se preste en condiciones que respeten y potencien sus momentos de mayor concentración. En opinión del Justicia, esta atención prioritaria al interés del menor no es incompatible con el derecho de los padres y profesores a compatibilizar la vida familiar y la laboral.

En un informe remitido de oficio al Departamento de Educación del Gobierno de Aragón a propósito de la norma que permite a los centros modificar la actual jornada partida y acogerse a un horario lectivo solamente de mañana a partir del próximo año, el Justicia de Aragón analiza la organización de la jornada escolar en España y en otros países europeos antes de hacer una serie de consideraciones propias.

Así, el informe constata que cada Comunidad y Estado europeo ha establecido la jornada lectiva que considera más acorde a las necesidades de su población y por lo tanto, existen gran variedad de opciones. En nuestro país, hay Comunidades Autónomas que tienen establecidas dos y hasta tres modalidades de jornada escolar, siendo el modelo de jornada continua mayoritario en 12 de ellas; únicamente Cataluña, Comunidad Valenciana, País Vasco y Navarra siguen manteniendo jornada lectiva de mañana y tarde.

En Europa, Francia y Bélgica tienen una jornada similar a la de que tenemos en Aragón. En Alemania, Dinamarca y Austria, con variaciones en la hora de entrada entre las 7:30 y las 8:30, la jornada lectiva es sólo de mañana, finalizando entre las 11:30 y 12:30 y en Irlanda, Finlandia y Suecia, la jornada lectiva es partida si bien finaliza a una hora más temprana que en los países meridionales, entre las 14:30 y 15:00 horas con una pausa para el almuerzo entre las 12:00 y las 12:30, de entre 30 y 45 minutos.

Tras el análisis comparativo, el Justicia de Aragón resume en cuatro puntos sus consideraciones dirigidas a la Administración para que sean tenidas en cuenta. Además del interés superior del menor ya citado, estima imprescindible que la propuesta de modificación que realice el centro esté motivada y consensuada al máximo.

En opinión de la Institución, quienes propongan la modificación de la jornada escolar deben argumentar en, primer lugar, cómo repercutirá el cambio en la mejora del rendimiento escolar de los alumnos y también, en la convivencia del centro, la formación del profesorado, la conciliación de la vida familiar y laboral y la cohesión social.

Igual de importante es para el Justicia el mantenimiento del servicio de comedor escolar con independencia de que se reduzca el número de alumnos que lo demanden entendiendo que el comedor puede ser considerado un factor integrador y un servicio social para aquellas familias en situación precaria que de esta manera tienen asegurada la principal comida de sus hijos.

Por último, el Justicia de Aragón hace hincapié en la necesaria gratuidad de las actividades socioeducativas y de refuerzo de oferta obligada fuera del horario lectivo, hasta completar el actual horario y que no deben confundirse con las actividades extraescolares. Entiende el Justicia que estas actividades “contribuirán a compensar desigualdades y a paliar los efectos que compactar la jornada pueda tener para los menores procedentes de entornos socioculturales desfavorecidos o que residen en áreas de la comunidad con escasa o inexistente oferta de actividades de carácter cultural”

En cuanto a las quejas recibidas por esta cuestión, en la Institución se han registrado siete escritos que plantean la concesión de dos votos a las familias monoparentales y además, en cinco de ellos, se muestra disconformidad con el hecho de que el porcentaje mínimo de votos se calcule sobre el censo total de familias o representantes legales de los alumnos. Sobre ambas cuestiones, el Justicia ya se ha pronunciado en la tramitación, a favor del voto doble para las familias monoparentales y considerando el un criterio del censo total de familias o representantes legales de los alumnos, fiable y objetivo.



Enlaces:

• Informe sobre la implantación de Proyectos educativos de organización de tiempos escolares en centros de Educación Infantil y Primaria y en centros de Educación Especial de Aragón sostenidos con fondos públicos para el curso 2016-2017.

The LGO is welcoming a new report which finds many people who have poor experiences with public services are not registering their problems as complaints.

The report highlights the opportunities complaints give providers to make amends for the problem and ensure the poor service is not repeated. 

Local Government Ombudsman, Dr Jane Martin, said:

“I welcome the research from Citizens Advice, which highlights how complaints can be a force for good.

“Councils and care providers need to make it as easy as possible for people to raise concerns. By using the insight gained when things have gone wrong, services can be improved for the benefit of everyone.

"People should feel comfortable in coming forward with their complaint, confident in the knowledge that there is an independent ombudsman to look at their case if it remains unresolved.”

Accordo quadro sottoscritto da Ombudsman – Difensore civico regionale, Presidente del Consiglio e Presidente Anci. Al Garante  viene riconosciuta la possibilità di esercitare la sua funzione anche negli ambiti amministrativi locali, senza alcun impegno di spesa per quest’ultimi ed attraverso la stipula di apposite convenzioni.

Un accordo quadro finalizzato alla diffusione della difesa civica nei Comuni del territorio regionale, con l’obiettivo di accrescere l’effettiva vicinanza degli enti locali ai cittadini, ampliando la sfera dei diritti.  E’ quello sottoscritto dall’Ombudsman - Difensore civico regionale, Andrea Nobili, dal Presidente dell’Assemblea legislativa, Antonio Mastrovincenzo, e dal Presidente di Anci Marche, Maurizio Mangialardi, concretizzando una nuova e positiva collaborazione istituzionale, le cui finalità sono state illustrate nel corso di una conferenza stampa a Palazzo delle Marche.

Alle prese con l’esigenza di contenere la spesa pubblica, la legge Finanziaria per il 2010 ha, di fatto, cancellato la figura del difensore civico comunale, che per anni ha rappresentato un punto di riferimento certo per i cittadini. Attraverso il nuovo accordo viene riconosciuta all'Ombudsman – Difensore civico regionale la possibilità di esercitare la sua funzione anche relativamente agli ambiti amministrativi dei comuni, senza impegno di spesa per quest’ultimi e con la stipula di apposite convenzioni. Le Marche sono seconde soltanto all’Emilia Romagna rispetto alla scelta posta in essere.

 “Si tratta – ha detto il Presidente Mastrovincenzo – di un positivo esempio di collaborazione istituzionale, che riempie il vuoto lasciato dopo l’abolizione dei difensori civici comunali, e successivamente di quelli provinciali, valorizza la cultura della mediazione, favorendo il risparmio, e va incontro alle esigenze dei cittadini, soprattutto quelli in maggiore difficoltà, nella difesa dei loro diritti”.

 Sempre in base ai contenuti dell’accordo, che ha durata triennale, viene sostenuta l’attivazione di progetti che favoriscano la conoscenza e la diffusione della difesa civica fra gli enti locali della Regione e contemporaneamente viene promossa la cultura della mediazione, quale strumento privilegiato per la composizione delle controversie, con particolare riferimento alla materia dei servizi gestiti dagli enti pubblici.

 “La figura del difensore civico  - ha sottolineato Andrea Nobili - può aiutare ad affrontare meglio due problemi cruciali delle democrazie occidentali e in particolare del nostro Paese: il funzionamento del sistema dei controlli amministrativi e la sfiducia verso le pubbliche amministrazioni. E’ un tramite che affianca e aiuta il cittadino, sostenendo i suoi diritti”.

L’estensione del servizio, così come prevista nell’accordo, amplia il campo d’azione del Difensore civico regionale e rappresenta, secondo Nobili, “una soluzione quanto mai opportuna e necessaria, anche perché gran parte dell’amministrazione attiva è svolta proprio dai Comuni, ai quali si concede di mettere a disposizione dei propri cittadini uno strumento utile, finalizzato alla piena attuazione dei diritti delle persone e alla loro tutela nei confronti delle stesse amministrazioni pubbliche”.

Per il Presidente dell’Anci, Maurizio Mangialardi, “in una fase estremamente complicata della vita politica ed amministrativa, per ridare fiducia ai cittadini occorre percorrere il binario della trasparenza, della partecipazione, della consapevolezza”.

“Con questo accordo – ha ribadito – si ricuce uno strappo. Nella mia veste di sindaco posso dire che il difensore civico è stato un filtro positivo ed oggi, attraverso la sua azione di mediazione, può offrire un contributo significativo anche sul fronte del risparmio”.