Die Eigentümer eines landwirtschaftlich genutzten Grundstücks im Lungau sind fassungslos. Ihre Zufahrtsmöglichkeit über einen Bahnübergang wurde nach Sanierungsarbeiten einfach gesperrt. Die Steirischen Lokalbahnen und die Gemeinde Ramingstein spielen sich gegenseitig den Ball zu – für die betroffenen Eigentümer wurde jedoch keine annehmbare Lösung gefunden.

Der von den Grundstückseigentümern seit Jahrzehnten benützte Mitterbergweg führt über einen Bahnübergang. Für diesen Übergang liegt eine eisenbahnrechtliche Bewilligung aus dem Jahr 1982 vor, die besagt, dass die Steigung nicht über 20 % betragen darf. Durch die Sanierung des Weges durch die Gemeinde wurde jedoch das Straßenniveau um 12 cm erhöht und der Bahnübergang daraufhin gesperrt. Ebenso betroffen ist der Hydrografische Dienst, der auf dem Grundstück eine Messstation betreibt.

Die Volksanwaltschaft kritisiert, dass die Gemeinde vor Sanierungsbeginn kein Einvernehmen mit den Bahnbetreibern hergestellt hat, obwohl ihnen die eisenbahnrechtliche Bewilligung bekannt sein müsste. Die nun im Verhandlungsweg erreichte alternative Überfahrtsmöglichkeit über private Grundstücke ist aus Sicht der Volksanwältin bestenfalls eine Übergangslösung. Volksanwältin Brinek dazu: „Es ist nicht akzeptabel, dass die Betroffenen ein gesichertes Recht gegen eine Duldung von Nachbareigentümern eintauschen müssen. Ich fordere die Gemeinde auf, gemeinsam mit dem Bahnbetreiber eine Lösung im Sinne des Eigentümers zu erarbeiten!“

Más de dos años después de que el Síndic presentara el informe sobre las negligencias cometidas en torno a la plataforma de extracción de gas Castor, Rafael Ribó ha vuelto a reunir al grupo de estudio que gestó dicho documento. Su objetivo era analizar el reciente informe encargado por el Gobierno estatal al Massachusetts Institute of Technology (MIT).

Tras la reunión, el síndic ha afirmado que la empresa concesionaria y el gobierno del Estado han puesto en riesgo a miles de personas al decidir ignorar las advertencias del Observatorio Terres de l’Ebre y desestimar la posibilidad de valorar los peligros más allá de la tecnología estándar. Con la constatación de que la empresa no valoró los riesgos sísmicos, el MIT pone en evidencia que existió una actuación incompetente de la empresa por haber obviado esta posibilidad, a pesar de disponer de la tecnología y los conocimientos que permiten alcanzar dicha valoración.

La Administración del Estado, por su parte, debe asumir responsabilidades por haber ignorado los informes previos del Instituto Geológico Nacional y del Instituto Geológico Miner.

Los asistentes al encuentro han coincidido en que es urgente que la empresa concesionaria Escal devuelva el importe recibido en concepto de compensación por rescate, que de una manera injusta ya están pagando los contribuyentes en general y los consumidores de gas en particular. Sería necesario que el Ministerio de Industria les eximiera de la obligación de asumir el pago de la indemnización a Escal y que esta medida tenga efectos retroactivos, es decir, que se devuelva a los consumidores el importe hasta ahora recaudado en las facturas de gas.

El hecho de que el MIT determine que los terremotos fueron originados por la inyección de gas en el almacén subterráneo (no fueron seísmos naturales) avala la reclamación de los afectados a recibir un resarcimiento por los daños sufridos. El Síndic recomendará al Gobierno de la Generalitat en general, y en concreto al Departamento de Empresa y Conocimiento, que realice las gestiones pertinentes para que el Gobierno del Estado satisfaga las indemnizaciones a los vecinos afectados.

También recomendará, según lo acordado, que la Administración asuma la inversión de un análisis geológico intensivo en la zona donde se registraron los seísmos. El objetivo es determinar su estado y evitar posibles consecuencias derivadas del desconocimiento actual.

Durante la reunión se ha acordado enviar al Ombudsman Europeo el informe del MIT para que lo traslade a la Comisión Europea y al Banco Europeo Internacional con el fin de emprender las actuaciones necesarias para recuperar la indemnización abonada. También se ha destacado la necesidad de llevar el informe del MIT al juzgado de Vinaròs que instruye la causa.

Finalmente, ha existido acuerdo a la hora de reclamar que, con todas las medidas de seguridad exigibles, se sellen las cavidades del gas y se estudie el desmantelamiento de la plataforma. Paralelamente, sería necesario hacer una auditoría externa de carácter económico, técnico y medioambiental del coste real de su mantenimiento y que se deriven consecuencias.

Han asistido a la reunión, además del síndic, Rafael Ribó, y algunos miembros de su equipo, diversos representantes del Colegio de Abogados de Barcelona, del Colegio de Ambientólogos de Cataluña, del Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos, del Colegio de Ingenieros Industriales de Cataluña, del Colegio Oficial de Geólogos, de la Plataforma Ciudadana en Defensa de las Tierras de la Sénia, del Observatorio de la Deuda en la Globalización y de la Red por la Soberanía Energética.

Informe del Síndic sobre el Castor (2014)

Rueda de prensa

• Listado de asistentes a la reunión

The Ombudsman of Catalonia has submitted to the Catalan Parliament the monographic report Human rights regression: Elected officials’ freedom of expression and the separation of powers in the kingdom of Spain. The report responds to the mandate of the Catalan Ombudsman in the defense of rights and freedoms in Catalonia. It analyzesthe democratic regression in rights and freedoms that have been denounced in annual reports 2014, 2015 and 2016 and several monographic reports submitted to the Catalan Parliament.Although this report does not derive from the motion of March 30^thof the Catalan Parliament,it can partially respond to some of the matters brought up therein. 

The report states that Spain is suffering democratic regressions that affect fundamental rights and freedoms recognized in the national and international legal frameworks, with special impact being experienced in Catalonia.

The warning statements for these setbacks, unfit to rule of law, have crossed the state level have been echoed by prominent international organizations, such as GRECO, the Venice Commission and the rapporteur of the United Nations who have called for reforms to ensure the separation of powers.

The report denounces the instrumentalization of the judiciary by the Spanish Government, especially evident with regards to the political conflict in recent years with the Catalan institutions. In this sense, the institution sustainsthere must be a return to traditional constitutional case law, in which parliamentary resolutions for political momentum did not have legal effects, and were not jurisdictionally challengeable. It is the new interpretation of the Spanish Constitutional Court that has allowed to criminally charge the President and other members of the Presiding Committee of the Parliament of Catalonia.

Furthermore, it stresses that the reform of the Constitutional Court in 2015 driven by the Popular Party has become one of the leading exponents of the blurred separation of powers in Spain, because of the sanctioning authority granted to the Constitutional Court. This formula is practically unknown in comparative law, as showed the Venice Commission of the Council of Europe, which has clearly criticized that the Constitutional Court decides about the separation of elected officials.

To the Ombudsman’s opinion, the influence of the Executive over the Prosecutor’s Office has been apparent in judicial proceedings involving politicians for acts committed in the exercise of their duties and has led tothe accusation and sentencing of the former president of the Government of Catalonia and three ministers of his cabinet.

Regarding the criminal charges against elected officials related to freedom of expression and disobedience (elected official Joan Coma, Mayor of Berga, Montserrat Venturós,and some elected officials of Badalona City Hall), the Ombudsman suggests that possible interpretations must be sought oriented to avoiding the use of criminal proceedings to solve political conflicts. In this context, measures against individuals, especially those holding elected office, should be limited as much as possible to scenarios of violence, turmoil and in general, any true risk to the integrity of the State. Consideration must be given to the possibility of allowing the defendants who do not wish to appear voluntarily to notify the court, making it possible to continue with the trial and proceedings without having to make any arrests.

In light of scandals such as the revelation of conspiratory conversations between the then-Minister of Home Affairs and the previous director of the Anti-Fraud Office of Catalonia, the Spanish government must adopt all measures necessary to investigate what transpired, without prejudice to determining any criminal or political liabilities that may arise.

To the ombudsman’s opinion, interferences and shortcomings in electoral processes must also have an appropriate answer from competent bodies (Prosecutor’s Office and electoral board, depending on the case).

The document also refers to the Report of the Special Rapporteur of the UN, Pablo de Greiff, on the promotion of truth, justice, reparation and guarantees of non-recurrence, in which it was shown that Spain has not faced up to its past, or done sufficient justice.

According to de Greiff, “The most serious shortcomings are to be found in the spheres of truth and justice. No State policy was ever established with respect to truth; there is no official information and no mechanisms for elucidating the truth".

The report submitted by the Ombudsman of Catalonia also shows that there is an abuse of criminal categories of glorification of terrorism and crimes for hate speech. Regarding the glorification of terrorism, the ombudsman showed some examples such the puppeteers or Cassandra Vera, who was condemned for joking about the death of Carrero Blanco in a terror attack. According to the Ombudsman, it is necessary to review the legislation in force and case law doctrine to achieve a perfect balance with hate crimes, glorification of terrorism and freedom of expression.

The report also outlines thatthe apparent deterioration of democratic quality is not exclusive to the Spanish State. In early 2017, the Catalan Ombudsman began two ex-officio actions following statements made by Catalan political authorities which, at the very least, could be deemed unfortunate. First, a statement that implied that the Government of Catalonia had obtained tax data of citizens. Second, the remarks made by the Catalan Minister of Governance, in which she encouraged civil servants to request a holiday to support former president on the first day of the trial for the 9N independence consultation.

The report has been submitted to the Parliament of Catalonia, requesting that it be discussed in the plenary. It has also been submitted to the European Commissioner for Human Rights, the Spanish Ombudsman, the governments of Spain and Catalonia and the Spanish Parliament, among others.

Access to report in pdf format 

La Defensora del Pueblo, Soledad Becerril, ha presentado hoy en el Pleno del Senado el Informe Anual 2016, ejercicio en el que la Institución intensificó sus esfuerzos para acercarse a los ciudadanos y consiguió que sus recomendaciones fueran aceptadas en el 82% de los casos.

Como ejemplo de este esfuerzo para acercar la Institución a los ciudadanos, la Defensora ha destacado que ya está disponible la aplicación móvil (app) del Defensor del Pueblo. Esta app de contenidos, que se puede descargar gratuitamente para todos los dispositivos móviles, permite poner y consultar quejas y acceder a las últimas noticias, actuaciones, resoluciones e informes del Defensor del Pueblo.

Soledad Becerril ha resaltado que en 2016 la Institución avanzó en transparencia y ha mostrado su satisfacción tras conocer los resultados de la evaluación del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno que sitúan al Defensor del Pueblo como una de las administraciones que más y mejor información proporcionan a los ciudadanos. Así, ocupa el segundo puesto en el apartado de transparencia voluntaria, sólo superado por el Consejo General del Poder Judicial.

Además, la Defensora ha anunciado que la Institución realizará una encuesta para conocer la opinión de los ciudadanos sobre la transparencia y claridad del lenguaje empleado por el Defensor y el resto de administraciones públicas en sus comunicaciones y escritos.

Actuaciones relevantes

La Defensora ha destacado que en 2016 han descendido los tiempos de respuesta a los ciudadanos (28 días) y se ha incrementado la exigencia a las administraciones. Además, ha aumentado la colaboración con ong y asociaciones.

En este ejercicio se han gestionado 17.396 expedientes (quejas, actuaciones de oficio y solicitudes de interposición de recurso). Las más numerosas fueron las relativas a la función y empleo público, la administración de justicia y la actividad económica.

En 2016 la Institución ha visitado 101 lugares de privación de libertad. Soledad Becerril destacó la supervisión realizada a dos vuelos de repatriación de extranjeros. Recientemente el Defensor del Pueblo ha participado en un vuelo en el que se repatrió a presos españoles que cumplían condena en cárceles extranjeras. Según datos oficiales en 2016 se trasladaron a España a 192 presos.

Toda la información sobre la actividad del Defensor del Pueblo en 2016 se puede consultar en: https://www.defensordelpueblo.es/informe2016/

Die parlamentarisch gewählten Bürgerbeauftragten haben sich auf ihrer Jahrestagung bei ihrem Kollegen Matthias Crone in Schwerin erneut für Änderungen bei der vorzeitigen Altersrente für Arbeitslose ausgesprochen. Die Bürgerbeauftragten kritisierten die bestehende gesetzliche Regelung, die Bezieher von Arbeitslosengeld II grundsätzlich verpflichtet, mit 63 Jahren vorzeitig in Rente zu gehen.

„Der Renteneintritt muss eine freiwillige Sache sein und ein Verpflichtung über den Kopf des Betroffenen hinweg, führt zu Nachteilen bei der Altersrente, da man bis zu vier Jahre vorzeitig Rente bezieht und dies meist mit deutlichen Abschlägen. Das ist ungerecht“, so der Bürgerbeauftragte Rheinland-Pfalz, Dieter Burgard.

Die Bürgerbeauftragten nahmen in Schwerin den ersten Bürgerbeauftragten in der Geschichte des Landes Baden-Württemberg, Volker Schindler, in ihre Arbeitsge-meinschaft auf. Schindler nimmt auch die Aufgaben eines Polizeibeauftragten wahr.

Die Entscheidung eines so großen Bundeslandes für das neue Amt eines Bürgerbeauftragten stärkt die Idee des unabhängigen, parlamentarisch gewählten Ombudsmanns, der Behördenentscheidungen prüft und für Bürger vermitteln kann.

Gab es bisher Bürgerbeauftragte nur in den Ländern Mecklenburg-Vorpommern, Rheinland-Pfalz, Schleswig-Holstein und Thüringen, so zieht das Modell Rheinland-Pfalz auch mit der Kombination Polizeibeauftragter immer weitere Kreise“, stellt Dieter Burgard fest. Berlin führte erste Gespräche mit Burgard, da sie ein entsprechendes Gesetz nach rheinland-pfälzischem Modell in Arbeit haben.

Als Präsident des Europäischen Ombudsmann Institutes weiß er, dass in Europa, ja weltweit in den meisten Staaten und Regionen/ Bundesländern Ombudsleute der Parlamente erfolgreich arbeiten.

Auch die neue Beschwerdestelle für Kinder und Jugendliche stellte Dieter Burgard vor. Es gibt sie so nur in Schleswig-Holstein bisher. Die Beratungen der Bürgerbeauftragten betrafen vor allem soziale Themen, aber auch Fragen der Windenergie oder der Polizei. Die Frage nach einer guten schulischen Inklusion von Kindern mit Behinderungen nahm breiten Raum ein. Bei den Bürgerbeauftragten gehen dazu immer wieder Beschwerden über unzureichende Bedingungen für die Teilhabe von Schülern mit Behinderungen am gemeinsamen Unterricht ein. Die Bürgerbeauftragten dazu: „Inklusion braucht solide Voraussetzungen – beim Schulpersonal, in den Schulräumen, in den Klassengrößen. Die sonderpädagogische Förderung muss gut dosiert sein. Eingliederungshilfen dürfen nicht zögerlich gewährt werden. Inklusion gibt es nicht zum Nulltarif. Schwierige Bedingungen gefährden die Akzeptanz der Teilhabe von Menschen mit Behinderungen.“

Foto von lks. nach rechts:

        Dr. Kurt Herzberg ( Thüringen), Samiah El Samadoni ( Schleswig-Holstein), Matthias Crone ( Mecklenburg-Vorpommern), Dieter Burgard ( Rheinland-Pfalz) und Volker Schindler ( Baden-Württemberg)