Investigation concludes that further observations should have been carried out and discharge delayed until patient was well enough to tolerate fluids and food.

Investigation of a complaint against the Southern Health and Social Care Trust

NIPSO Reference: 17755

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Publication date: November 2018

El Defensor del Pueblo (e.f.), Francisco Fernández Marugán, ha iniciado una actuación de oficio con la Comisaría General de Extranjería y Fronteras para conocer las medidas previstas para acabar con las largas esperas y condiciones que han de soportar los ciudadanos extranjeros que quieren iniciar los trámites para solicitar protección internacional en Madrid.

Hasta el pasado 28 de mayo, estas personas podían solicitar la cita por teléfono (llamando al 060). Sin embargo, el Ministerio del Interior modificó el procedimiento y centralizó el trámite en la sede de la Brigada Provincial de Extranjería y Fronteras de Madrid (Comisaría de Aluche) que sólo atiende a 99 personas al día.

Esta limitación de cupo obliga a muchas personas, entre ellas mujeres embarazadas, madres con niños o personas con alguna enfermedad y otras personas vulnerables, a esperar sin éxito a la intemperie durante varios días. El Defensor recuerda que las demoras en el inicio del procedimiento provocan graves perjuicios a los solicitantes de asilo ya que no pueden acceder a los dispositivos de acogida hasta que acrediten que han formalizado su solicitud y la mayoría carece de recursos, por lo que quedan en situación de calle durante meses.

El nuevo procedimiento ha generado un importante número de quejas en la Institución en las que se relatan las deficiencias en relación con la atención a los solicitantes y las condiciones en las que se desarrollan las entrevistas.

Las quejas por dificultades para la obtención de cita previa en los distintos procedimientos de extranjería en la Comunidad Autónoma de Madrid son muy frecuentes en el Defensor. En opinión de la Institución, la delegación de funciones que la Oficina de Asilo y Refugio (OAR) realiza en la Policía Nacional para la gestión de las citas de protección internacional viene a agravar la situación que ya padecen los ciudadanos extranjeros por la falta de una gestión eficaz del sistema de cita previa de extranjería.

El Defensor del Pueblo lleva tiempo advirtiendo de la insostenible situación  en la que se encuentra la OAR. Así, ha denunciado que el sistema de gestión de solicitudes de protección internacional español, ya sea de forma presencial o a través de internet, se encuentra colapsado.

En su Informe Anual de 2017 ya advirtió de que el sistema de acogida para los solicitantes de protección internacional no ha sido capaz de planificar las medidas de choque necesarias ante el aumento exponencial de solicitudes en un período corto de tiempo.

A juicio de la Institución, la lentitud en la adopción de medidas para solicitar refuerzo de personal ha provocado graves disfunciones y con ello perjuicios a los solicitantes. El Defensor apunta que la complejidad de las demandas exige contar con suficientes funcionarios formados que puedan dedicar el tiempo necesario a los expedientes complejos. Así, en su opinión, el recurso habitual a funcionarios policiales en situaciones en las que el órgano administrativo competente se ve desbordado por las circunstancias, no es adecuado y puede afectar a la calidad del procedimiento.

En su estudio El asilo en España. La protección internacional y los recursos del sistema de acogida (2016), el Defensor del Pueblo abogaba por mejorar la coordinación entre órganos y centros directivos de distintos departamentos ministeriales para la gestión de las solicitudes de protección internacional y de acogida de los solicitantes y aconsejaba revisar su dependencia orgánica y funcional.

Le lundi 12 novembre 2018, Jacques Toubon est intervenu en clôture de la conférence de lancement du livre Le racisme et la discrimination raciale au travail produit par l’Association française des managers de la diversité (AFMD).

Ce livre rappelle la réalité du racisme et des discriminations dans l’entreprise en donnant des exemples de situations réelles et en montrant l’inadéquation voire l’inexistence des réponses apportées aux personnes qui y sont confrontées. Il propose également des pistes aux employeurs pour améliorer leur prévention et mieux faire face à ces situations.

Cette initiative est née de l’engagement de l’AFMD dans la mobilisation « Égalité contre racisme » lancée par le Défenseur des droits en 2015 à laquelle a pris part une quarantaine d’acteurs associatifs, institutionnels et d’entreprises pour centraliser, au sein d’un unique site, les ressources juridiques et les moyens de lutte contre le racisme.

Le Défenseur des droits a produit le cadre juridique de l’ouvrage de l’AFMD accompagné de cas réels de personnes discriminées dans l’emploi en raison de leur origine ou de leur religion qu’il a reçus et traités en lien avec sa compétence de la lutte contre les discriminations. L’institution n’est pas compétente pour traiter des injures et violences racistes mais elle peut intervenir en matière de harcèlement discriminatoire.

À ce titre, en partenariat avec l’Organisation internationale du travail (OIT), le Défenseur des droits publie chaque année un baromètre sur la perception des discriminations dans l’emploi. Le baromètre réalisé en 2018 révèle que 33 % des personnes qui se pensent perçues comme non-blanches déclarent avoir déjà été confrontées à des propos ou comportement racistes au travail.

La contribution à l’ouvrage réalisé par l’AFMD s’inscrit donc dans la mission du Défenseur des droits en matière de promotion de l’égalité et d’accès aux droits. En effet, en plus de traiter les réclamations qu’il reçoit, le Défenseur des droits sensibilise les acteurs professionnels au sujet des discriminations et fait régulièrement des propositions de réforme en ce sens.

Consulter gratuitement le livre de l’AFMD en version PDF

Opinion and Recommendations by the Commissioner for Environment and Planning on the State of the Environment Report 2018.

The Commissioner for Environment and Planning within the Office of the Ombudsman, Perit Alan Saliba presented to Parliament his opinion on the State of the Environment Report 2018. The State of the Environment Report is published by the Environment and Resources Authority (ERA) every four years in terms of the Environment Protection Act.

In his introduction to the Opinion, the Commissioner stated that the quick developments we are experiencing today, with regard to economic aspects and our standard of living, although positive, also have a negative side as the level of environmental protection is not growing at the same rate with that of our economy.

The Commissioner emphasised that the environment advances should, at least, be at par with the economic development. In this respect, the Commissioner presented recommendations and proposals aimed for discussion.

The first proposal concerns the protection of our countryside, in other words, the outside development zone (ODZ). The Commissioner said that it no longer makes sense that the authority responsible for planning decides on ODZ proposals. He recommended that ODZ should be protected and hence ERA should take this role after it becomes well equipped for this eventuality. It is illogical that for certain ODZ proposals the ERA objects and the Planning Authority approves.

The second proposal relates to the construction industry, which is experiencing a fast phase, signalling the need for micro-planning, rather than macro-planning. For example, when with one single policy, the height limitation around the islands is raised by at least one floor, the authorities should come to citizen level and specify a master plan for each area, or even for each block surrounded by four roads. Such a procedure would provide for buildings that make the most efficient use of land, eliminate the significant number of garage doors on our streets while providing a substantial level roof for the collection of solar energy.

The third proposal relates to transport. Whether we choose to regard transport congestion as merely an environmental problem, or a much broader national issue that threatens to undermine our productivity and cripple a growing economy, we can agree that this problem calls for an aggressive and innovative solution.  The Commissioner suggests that there is an immediate need for a mass transportation system. Maybe one day we will start giving open spaces back to citizens who would like to walk, ride a bicycle or practice sport while breathing clean air and enjoying the environment.

The Commissioner argued that there is a lot that can be done, and postponing further is not an option. The State of the Environment Report is based on information from the years 2009 to 2015, which in his opinion, make the report outdated when one considers the development that occurred in the last three years. The Commissioner concluded that we have to start acting as soon as possible, before it is too late.

The Opinion of the Commissioner for the Environment and Planning on the State of the Environment Report can be downloaded from: