La Junta Electoral Central acepta los argumentos del Síndic en defensa de los derechos del colectivo Avis i Àvies per la Llibertat (Abuelos y Abuelas por la Libertad), de Reus

Date of article: 17/01/2018

Daily News of: 17/01/2018

Country:  Spain - Catalonia

Author: Regional Ombudsman of Catalonia

Article language: es

Coincide en que cualquier manifestación, fuera del día de reflexión y de votación, queda amparada por el derecho constitucional de reunión

El Síndic recibió doscientas quejas por el hecho de que la Junta Provincial de Tarragona les prohibiera manifestarse para pedir la libertad de los líderes independentistas encarcelados

El Síndic ha elevado el caso a la Relatoría especial en derechos de libertad de asociación y de asamblea pacífica de las Naciones Unidas

La Junta Electoral Central (JEC) ha dado la razón al Síndic y ha secundado las recomendaciones que le ha hecho llegar respecto a las más de doscientas quejas del colectivo Avis i Àvies per la Llibertat (Abuelos y Abuelas por la Libertad), de la ciudad de Reus. Las quejas expresan su disconformidad con una decisión de la Junta Electoral Provincial de Tarragona.

Concretamente, las reclamaciones hacían referencia a la prohibición de la Junta Provincial de concentrarse pacíficamente cada día durante la campaña electoral previa a la votación que tuvo lugar el 21 de diciembre de 2017, con motivo de las elecciones en el Parlamento de Cataluña. La finalidad de las concentraciones, tal y como afirma el colectivo Avis i Àvies per la Llibertat (Abuelos y Abuelas por la Libertad), era reclamar la libertad del vicepresidente y los consejeros del Gobierno y de los líderes independentistas encarcelados.

La Junta Electoral Central ha asegurado que comparte el criterio manifestado por el Síndic de Greuges de Cataluña en el sentido que, como dice textualmente la recomendación, “cualquier manifestación o concentración ciudadana durante los períodos electorales y fuera de la jornada de reflexión y del día de la votación, siempre que se cumplan el resto de requisitos legales para llevarla a término, queda amparada por el derecho constitucional de reunión”.

También ha destacado que si se trata de actos de campaña electoral corresponde a las juntas electorales provinciales valorar si se cumplen los requisitos legales mencionados. Por último, el organismo estatal ha añadido que los afectados habrían podido presentar un recurso frente el Tribunal Superior de Justicia, con carácter preferente y urgente, como prevé la normativa.

El Síndic, en su resolución, expone que, frente a una cuestión relativa al ejercicio del derecho fundamental de reunión recogida en el artículo 21 de la Constitución, se debe proceder a una interpretación extensiva y favorable al ejercicio del derecho.

Además, recuerda que las restricciones o limitaciones al libre ejercicio del derecho fundamental de reunión se deben interpretar de manera restrictiva, deben ser especialmente relevantes y deben estar fundamentadas en criterios jurídicamente fundados.

El Síndic ha valorado positivamente la respuesta de la Junta Electoral Central, puesto que, a pesar de que en su día se vulneraron los derechos de los manifestantes, el reconocimiento por escrito de la irregularidad cometido por una junta provincial debe poder servir para evitar que casos similares se vuelvan a repetir en el futuro.

Por todo esto, el Síndic ha elevado este caso a la Relatoría especial en derechos de libertad de asociación y de asamblea pacífica de las Naciones Unidas, que tiene como mandato las funciones, entre otras, de buscar, recibir y responder información de gobiernos, organizaciones no gubernamentales, partes interesadas pertinentes y cualquier otra parte, con el fin de promover y proteger los derechos a la libertad de asamblea pacífica y de asociación, de informar sobre violaciones de estos derechos en cualquier lugar donde se puedan producir, así como discriminación, amenazas o uso de violencia, acoso, persecución, intimidación o represalias dirigidas a personas que ejerzan estos derechos, y llamar la atención del Consejo y el Alto Comisionado acerca de situaciones que requieran una especial atención.

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Al via i nuovi corsi di formazione per tutor volontari di minori stranieri non accompagnati

Date of article: 17/01/2018

Daily News of: 17/01/2018

Country:  Italy - Marches

Author: Garante regionale dei diritti della persona (Regional Ombudsman of Marches)

Article language: it

Dopo il successo del primo ciclo il Garante dei diritti delle Marche attiva una seconda edizione a partire dal prossimo mese di aprile. Previsti moduli fenomenologici, giuridici e psico – socio – sanitari con approfondimento di diverse tematiche. Le domande per l’iscrizione dovranno essere presentate entro il 30 marzo

Al via i nuovi corsi di formazione per tutori volontari di minori stranieri non accompagnati, organizzati dal Garante dei diritti, Andrea Nobili, in base a quanto previsto dalla legge nazionale di settore. Dopo il responso positivo del primo ciclo, organizzato tra settembre ed ottobre delle corso anno, anche il nuovo appuntamento si svilupperà attraverso moduli fenomenologici, giuridici e psico – socio – sanitari, andando ad approfondire numerose problematiche, attraverso l’apporto di docenti qualificati e di protagonisti diretti delle esperienze vissute dai minori stranieri.

Le domande per la partecipazione dovranno essere presentate entro il prossimo 30 marzo e già dal mese di aprile sarà avviata l’attività di formazione (tutte le informazioni necessarie saranno pubblicate nei prossimi giorni sul sito www. ombudsman.marche.it).

Come si ricorderà, sono state più di cento le adesioni all’avviso attivato a luglio dal Garante e che, dopo la necessaria selezione, ha portato alla formulazione dell’elenco affidato al Tribunale per i minorenni, a cui la legge nazionale demanda la tenuta. Una risposta che nelle Marche è stata particolarmente significativa e che ha portato Nobili a parlare di solidarietà e sensibilità capaci di rendere possibile ed attuabile una tutela di tipo compiuto.

Per la consegna dei diplomi della prima edizione è stata scelta la cornice del Teatro delle Muse, che ha ospitato il sesto “Governing Board Eusair” (Strategia europea per la Regione Adriatico Ionica), nell’ambito del quale il Garante ha organizzato un confronto diretto con le Autorità di garanzia dei Paesi della Macroregione Adiatico Ionica proprio sui temi dei minori stranieri non accompagnati.

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Der Bürgerbeauftragte informiert: Radroutenplaner und Mängelmelder Thüringer Radnetz

Date of article: 17/01/2018

Daily News of: 17/01/2018

Country:  Germany - Thuringia

Author: Regional Ombudsman of Thuringia

Article language: de

Thüringen ist mit seiner Vielzahl von Radwegen und seinen abwechslungsreichen Landschaften mit ihren Bergen, Wäldern, Tälern und Flüssen attraktives Ausflugsziel für viele Radfahrerinnen und Radfahrer. Dabei führen mehr als 80 beschilderte überregionale und regionale Themenrouten mit einer Länge von rund 3.200 km quer durch den Freistaat. Insgesamt verfügt Thüringen über ein modernes Radwegenetz mit einer Gesamtlänge von 13.000 km. Der Radroutenplaner Thüringen ermöglicht dabei eine einfache Tourenplanung zu Hause oder per App unterwegs und bietet viele nützliche Informationen zu Themenrouten, Tourenvorschlägen, An- und Abreise mit dem Zug oder Bus, Sehenswürdigkeiten, Übernachtung und vieles mehr.

Dieser Service ist abrufbar unter www.radroutenplaner.thueringen.de.

Um den Radfahrerinnen und Radfahrern dabei eine sichere und komfortable Nutzung des Thüringer Radwegenetzes zu ermöglichen, muss dieses regelmäßig überprüft werden. Oft sind Kommunen bzw. das Land aus Zeit- und Kostengründen selbst nicht in der Lage, den Ist-Zustand laufend zu kontrollieren und alle Schäden zu erfassen. Daher ist jede Unterstützung der Bürgerinnen und Bürger willkommen. Diese haben daher die Möglichkeit, auf Mängel an Radwegen des Thüringer Radwegenetzes hinzuweisen. Hierzu steht seit Juni 2016 der elektronische Mängelmelder für das Thüringer Radnetz zur Verfügung. Hindernisse auf einem Radweg, eine falsche oder fehlende Wegweisung, ein schlechter Wegebelag oder Schäden an wegbegleitender Infrastruktur können so unkompliziert verortet und beschrieben werden. Die eingegangene Meldung wird sodann direkt an die zur Mängelbehebung zuständige Stelle weitergeleitet.

Der Service steht online unter www.radroutenplaner.thueringen.de/maengelmelder zur Verfügung oder kann direkt von unterwegs mit dem Smartphone über die mobile Seite www.radroutenplaner.thueringen.de/mmtMobil genutzt werden.

Die Bürgerinnen und Bürger können dadurch aktiv zur Instandhaltung der Radwege und somit letztendlich dazu beitragen, dass das Radfahren im Thüringer Radnetz zukünftig noch sicherer und komfortabler wird.

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Leiterin der Antidiskriminierungsstelle fordert zügige Reaktion auf sexistische und rassistische Aussagen eines schleswig-holsteinischen Honorarprofessors

Date of article: 16/01/2018

Daily News of: 17/01/2018

Country:  Germany - Schleswig-Holstein

Author: Regional Ombudsman of Schleswig-Holstein

Article language: de

Nachdem Winfried Stöcker, Unternehmer und Honorarprofessor der Universität zu Lübeck, in der Öffentlichkeit behauptet hat, Opfer sexueller Belästigungen seien aufgrund aufreizender Kleidung selbst schuld an ihrem Schicksal, sieht die Leiterin der Antidiskriminierungsstelle des Landes Handlungsbedarf. Sowohl auf Landesebene als auch auf Seiten der Universität Lübeck müsse reagiert werden: „Es ist sicherzustellen, dass in Bezug auf die Lehrtätigkeit des Herrn Stöcker durch die Uni Lübeck weder sexistisches noch rassistisches oder anderweitig diskriminierendes Verhalten geduldet wird“, mahnte Samiah El Samadoni.

„Es bestehen nach den letzten Äußerungen von Herrn Stöcker ernsthafte Zweifel daran, ob er für eine Lehrtätigkeit im Umfeld junger Studentinnen und Studenten – auch mit Migrationshintergrund – geeignet ist“, äußerte El Samadoni. Darüber hinaus stelle sich die Frage, ob sich der Lübecker Unternehmer unter Umständen rechtlich angreifbar und zum Beispiel schadenersatzpflichtig mache. Der Fall könne eintreten, wenn es in seinem Unternehmen zu einer sexuellen Belästigung kommt, die von ihm geduldet oder gar gefördert werde. „Dieser Anschein wird durch die Äußerungen des Unternehmers erweckt“, so die Leiterin der Antidiskriminierungsstelle.

Stöcker hatte in der Vergangenheit wiederholt für Schlagzeilen gesorgt. Zuletzt widmete er sich in einer öffentlich zugänglichen Weihnachtsrede der „#metoo-Debatte“, in der unter anderem Schauspielerinnen von sexuellen Belästigungen an Filmsets berichteten. Stöcker äußerte dazu: „Die Mädchen könnten zurückhaltender gekleidet und weniger provozierend zum Casting gehen, dass die armen Regisseure auf dem Pfad der Tugend bleiben“. In besagter Rede rief er darüber hinaus seine Belegschaft dazu auf, viele Kinder zu zeugen, „dass wir dem mutwillig herbeigeführten, sinnlosen Ansturm unberechtigter Asylanten etwas entgegensetzen können“.

Arbeitgeber sind aufgrund des Allgemeinen Gleichbehandlungsgesetzes (AGG) jedoch beispielsweise dazu verpflichtet, in ihren Unternehmen eine Beschwerdestelle einzurichten. An diese können sich Mitarbeitende wenden, falls sie am Arbeitsplatz diskriminiert oder sexuell 2 belästigt werden. „Selbstverständlich muss die Unternehmensleitung auch auf eine Arbeitsatmosphäre hinzuwirken, in der es keine sexuellen Belästigungen gibt. Und sollte es zu einer sexuellen Belästigung kommen, ist der Arbeitgeber verpflichtet, das Opfer zu schützen und arbeitsrechtliche Maßnahmen gegen den Verursacher zu ergreifen“, führte El Samadoni weiter aus. „Es erscheint mehr als fragwürdig, durch entsprechende Äußerungen geradezu Anstiftung hierzu zu leisten, statt diese zu verurteilen.“ Die Leiterin der Antidiskriminierungsstelle wies zudem ausdrücklich darauf hin, dass es den Gerichten vorbehalten bleibe, im Zweifelsfall zu entscheiden, ob ein bestimmtes Verhalten eine sexuelle Belästigung darstellt oder nicht. „Die Auffassung einer Privatperson hat dafür – Gott sei Dank – keinerlei Relevanz“, erklärte sie abschließend.

Unterstützung im Fall der sexuellen Belästigung bietet die Beratung der Antidiskriminierungsstelle des Landes, die jeweils von Montag bis Freitag von 9 bis 15 Uhr und zusätzlich mittwochs von 15 bis 18:30 Uhr unter der Telefonnummer 0431 - 988 12 40 erreichbar ist. Alternativ gibt es die Möglichkeit, per E-Mail unter antidiskrimnierungsstelle@landtag.ltsh.de, über das Kontaktformular auf www.antidiskriminierungsstelle-sh.de, per Post an:
Antidiskriminierungsstelle des Landes Schleswig-Holstein
Karolinenweg 1
24105 Kiel
oder nach telefonischer Absprache persönlich Diskriminierungsfälle zu melden.

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La Médiatrice recommande au Président Draghi de suspendre son adhésion au « Groupe des Trente »

Date of article: 17/01/2018

Daily News of: 17/01/2018

Country:  EUROPE

Author: European Ombudsman

Article language: fr

Suite à une enquête d’un an, générée par une plainte, la Médiatrice européenne, Emily O'Reilly, a recommandé au Président de la BCE, Mario Draghi, de suspendre son adhésion au Groupe des Trente (G30) jusqu’à la fin de son mandat en cours, afin de protéger la Banque et son président de tout soupçon d’atteinte à l’indépendance de la Banque. La Médiatrice a également recommandé que les futurs présidents de la BCE ne deviennent pas membres du G30.

Le G30 est un groupe privé basé à Washington DC dont les membres sont des gouverneurs de banques centrales, des banquiers du secteur privé et des universitaires. L’adhésion se fait exclusivement sur invitation. Parmi ses membres figurent des représentants de banques, directement ou indirectement, contrôlées par la BCE.

« La BCE prend des décisions qui affectent directement la vie de millions de citoyens » a déclaré la Médiatrice. « Au lendemain de la crise financière et compte tenu des pouvoirs complémentaires conférés à la BCE ces dernières années, afin de superviser les banques des États membres dans l’intérêt du public, il est important de démontrer à ce public, qu’il existe une séparation claire entre la BCE en tant que superviseur et le secteur financier qui est affecté par ses décisions. »

La Médiatrice a déclaré que la BCE peut légitimement continuer à participer à certaines activités publiques du G30, mais que, dans l’intérêt du maintien de la confiance du public dans la Banque, elle a expliqué la façon dont cette participation devrait être gérée. Il s’agit notamment de rendre publics les ordres du jour et les comptes rendus des débats lors des réunions.

« La BCE peut, bien entendu, interagir avec le G30, comme elle le fait avec toute autre partie prenante, afin d’améliorer l’élaboration des politiques en recueillant un large éventail de points de vue. Toutefois, ces interactions devraient être aussi transparentes que possible et ne pas reposer sur une affiliation, car cette relation implicitement plus étroite, compromet les mesures de transparence très positives que la BCE a prises ces dernières années. »

« La Banque n’a pas démontré en quoi l’intérêt du public pourrait être compromis dans les relations avec les parties prenantes, si le Président de la BCE n’était pas membre du G30 mais un simple participant à certaines de ses réunions, comme le fait par exemple, Janet Yellen, de la Réserve fédérale américaine. Mes recommandations aligneraient la relation entre la BCE et le G30 sur certaines règles et certains codes de gouvernance de la Banque », a déclaré Mme O’Reilly.

Plus généralement, la Médiatrice a proposé que la banque renforce davantage ses règles déontologiques, afin qu’à toutes les réunions les membres du directoire soient accompagnés d’un membre du personnel de la BCE. En outre, la BCE devrait adopter des règles déontologiques explicites pour le conseil de surveillance, qui est chargé des missions de surveillance de la BCE.

Le contexte

Le Groupe des Trente est une petite organisation privée, dont on devient membre exclusivement sur invitation. Certains de ses membres sont des représentants de banques qui sont directement ou indirectement supervisées par la BCE (voir le point 26 de la recommandation de la Médiatrice). Chaque année, le G30 tient deux sessions plénières réservées à ses membres.

Il s’agit de la deuxième plainte au sujet de l’implication de la Banque dans le G30 que le bureau du Médiateur européen est amené à traiter. Le prédécesseur de la Médiatrice actuelle avait estimé que la participation de la BCE au G30 était, d’une manière générale, compatible avec l’indépendance, la réputation et l’intégrité de la BCE. La Médiatrice a décidé d’ouvrir cette nouvelle enquête, en raison des nouveaux pouvoirs de surveillance étendus de la Banque, de la sensibilisation accrue du public suite à la crise financière, de l’importance d’avoir des normes élevées en matière d’éthique et des standards de responsabilité dans les institutions publiques.

La recommandation de la Médiatrice est disponible ici.

La Médiatrice enquête sur des cas de mauvaise administration dans l'action des institutions et organes de l'Union européenne. Tout citoyen de l'Union, résident, entreprise ou association ayant son siège statutaire dans l'UE peut introduire une plainte auprès du Médiateur. Le pouvoir d’action de la Médiatrice inclut le droit d’inspecter les documents de l’UE, de demander aux fonctionnaires de l’UE de témoigner et d’entreprendre des enquêtes stratégiques de sa propre initiative. Pour plus d'informations, veuillez consulter : www.ombudsman.europa.eu

Contact presse : Gundi Gadesmann, chef de la communication, tél. : +32 2 284 26 09, Twitter : @EUombudsman

 

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