Dans le contexte sanitaire actuel, une attention doit être portée aux difficultés rencontrées par nos concitoyens de métropole et d’outre-mer qui se trouvent à la fois isolés et en situation de précarité économique, pour lesquels l’accès à des moyens de communication notamment téléphonique est particulièrement cruciale.

Le 1^er avril dernier, Le Défenseur des droits a adressé au ministre de l’économie et des finances, Bruno Lemaire, et au ministre auprès de la ministre de la cohésion des territoires et des relations avec les collectivités territoriales, chargé de la ville et du logement, Julien Denormandie, un courrier les alertant sur ce sujet et recommandant une solution pour y répondre.

Le constat :

En cette période de confinement, la possibilité de contacts doit être sauvegardée au maximum. Les services de santé doivent pouvoir être joints à tout moment en cas de nécessité ainsi que les familles des éventuels malades. Ceci permettrait aux personnes en situation de précarité de ne pas se trouver dénuées de moyens de communication, potentiellement au péril de leur santé et de celles de leurs enfants, alors que des offres illimitées, mais plus onéreuses, peuvent être souscrites par d’autres personnes dans une situation économique plus stable.

La recommandation

Du fait de la fermeture de nombreux points de contacts, les abonnements téléphoniques à moindre coût (2 euros par mois), souscrits par les foyers les plus précaires, pourraient être portés à une durée illimitée pendant toute la période du confinement afin de leur permettre de joindre les services de santé ainsi que les proches. Le Défenseur des droits a demandé au ministre de l’économie et des finances une intervention auprès des différents opérateurs téléphoniques en ce sens.

Les points de droit

En cas de refus des opérateurs, l’article L. 3131-15 du code de la santé publique, issu de la loi n°2020-290 du 23 mars 2020 d'urgence pour faire face à l'épidémie de Covid-19, peut permettre une intervention plus ferme, notamment à son point 10 qui dispose : « Dans les circonscriptions territoriales où l'état d'urgence sanitaire est déclaré, le Premier ministre peut, par décret réglementaire pris sur le rapport du ministre chargé de la santé, aux seules fins de garantir la santé publique : […] En tant que de besoin, prendre par décret toute autre mesure réglementaire limitant la liberté d'entreprendre, dans la seule finalité de mettre fin à la catastrophe sanitaire mentionnée à l'article L. 3131-12 du présent code […] ».

Riunione in via telematica promossa dal Garante dei diritti, Andrea Nobili, con la partecipazione del Presidente del Tribunale per i Minorenni, Vincenzo Capezza, dei funzionari di settore della Regione Marche e del Presidente del Coordinamento regionale comunità educative, Andrea Marangoni. Nei prossimi giorni incontri virtuali per monitorare la situazione nelle strutture presenti sul territorio regionale

Emergenza Coronavirus e Comunità educative d’accoglienza per i minori. Incontro in via telematica promosso dal Garante dei diritti, Andrea Nobili, con la partecipazione del Presidente del Tribunale per i Minorenni, Vincenzo Capezza, dei funzionari di settore della Regione Marche e del Presidente del Coordinamento regionale comunità educative, Andrea Marangoni. “La rete di tutela per i più fragili – sottolinea Nobili – richiede anche nel nostro territorio una rinnovata attenzione. Per questo motivo il confronto che abbiamo avviato ci ha permesso di individuare alcune indicazioni operative per la corretta gestione delle attività di accoglienza, ovviamente valide per l’intera durata della situazione emergenziale”.
In primo luogo, si è stabilito che i nuovi ingressi in strutture residenziali siano possibili previo accertamento delle condizioni di salute del minore, attraverso le opportune verifiche sanitarie, mentre il personale, a vario titolo impegnato nello svolgimento della propria attività, dovrà essere dotato degli idonei dispostivi di protezione ed andranno sanificati gli spazi dedicati alle attività quotidiane.
Particolare attenzione per la “didattica a distanza” e per la continuità dei percorsi educativi individuali, affinché sia sancito il diritto all’istruzione. Tra le indicazioni emerse anche la possibilità di valutare eventuali protocolli che garantiscano ai minori, nel pieno rispetto di tutte le misure di sicurezza, di poter restare all’aria aperta almeno per un’ora al giorno, con uscite nell’ambito della struttura d’accoglienza che consentano esercizio fisico e alleggerimento della pressione psicologica.
Intanto, nelle ultime ore sono giunte al Garante richieste in merito all’accesso dei genitori presso le Comunità. In questo caso Nobili prende come riferimento una circolare del Ministero dell’Interno e la successiva nota esplicativa. “Gli atti ci dicono che il perseguimento del divieto di ogni forma di assembramento – evidenzia – implica valutazioni ponderate rispetto alla specificità di alcune situazioni. Si precisa che lo stesso divieto non può ritenersi violato dalla presenza, in spazi all’aperto, di persone ospitate nelle medesime strutture di accoglienza, come le case – famiglia. In tali strutture, si aggiunge, operatori, fornitori, familiari che accedano dall’esterno dovranno attenersi alle stabilite misure di contenimento”.
Nei prossimi giorni il Garante avvierà, sempre per via telematica, gli incontri con le comunità presenti sul territorio regionale, una sessantina, al fine di avere il quadro aggiornato della situazione.

A.Is.

Misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili sull’intero territorio nazionale. Divieto di assembramento e spostamenti di persone fisiche. Chiarimenti.

The global coronavirus pandemic is a great test for almost all countries, their institutions, health and economic systems, but it also represents a major challenge for each individual. In order to protect the health and life of its citizens, according to the mandatory social distancing as one of the most effective measures to prevent the spread of the virus, many governments have taken strong and decisive action and adopted restrictive measures to try to contain the virus from spreading. This is an introductory part of the blog of deputy Ombudsman Tena Šimonović Einwalter, published on the website of the European network of equality bodies (Equinet) in which she, as Chair of Equinet Executive Board, refers to the impact of the coronavirus pandemic on equality, as well as the role of the equality bodies during and after this pandemic.

Nonetheless, she emphasises, these measures must not undermine or question the importance of the value of equality and non-discrimination as key human rights principles and the institutional framework built to promote and protect it. The importance and urgency of their work as equality watchdogs has not ceased or decreased with the current situation as equality and non-discrimination are not luxury goods necessary only in good times. That is why it is good to see that across Europe, efforts in making sure that everyone is protected from discrimination are continued, and are working to make sure the newly introduced restrictive measures are not used in an abusive way.

Age, health status, disability, gender, racial or ethnic origin, socio-economic status and other grounds and their intersections should be paid due attention to. Unfortunately, some groups of the population are more affected and are already feeling the negative aspects of this crisis, reinforcing the discrimination and violence they were facing previously. The virus itself is particularly dangerous for older persons and those with underlying health conditions, so their right to health and other rights and needs must be vigilantly protected and fulfilled.

In Croatia, we also witness a large number of job losses and further ones announced, accompanied by a corrosion of labour rights, which will particularly impact those least well-off. We should keep in mind that all this is even more difficult for persons living in poverty and likewise recall the situation of migrants, homeless people and Roma living in segregated settlements, without access to basic infrastructure, said Šimonović Einwalter.

The tense social atmosphere in which we live, exacerbated by the restrictive measures and suspension of the freedom of movement and other rights taken by governments to slow the spread of COVID-19, has resulted in major challenges to equality and human rights. We are aware that we need to be supportive of good efforts by decision makers, in order to bolster trust in institutions and experts and to be constructive and available to advise governments to ensure that measures taken do not have unwanted inequality implications, nor create unlawful discrimination.

“In these difficult times, we need more solidarity and more unity. We need more solidarity and unity in Europe, as well as globally. We need more solidarity and unity as equality bodies. And we need more solidarity and unity as people, because only staying together and on an equal basis, will we overcome this crisis”, said deputy Šimonović Einwalter at the end.

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