La Dirección General de la Guardia Civil ha recordado a todas sus comandancias y unidades la forma correcta de tramitar los escritos de denuncia de los ciudadanos, tal y como le recomendó el Defensor del Pueblo (e.f.), Francisco Fernández Marugán.

Fernández Marugán formuló esta resolución tras recibir la queja de un ciudadano que cuestionaba la tramitación que la Dirección General de la Guardia Civil había realizado de su denuncia contra un agente de este cuerpo que, según su declaración, no llevaba mascarilla, tal y como obliga la normativa vigente, cuando él y su compañero procedieron a sancionarle por un asunto de tráfico.

El interesado explicaba que en su escrito a la citada Dirección no pretendía expresar su desacuerdo y malestar con la patrulla, sino que el objeto del mismo era denunciar que los agentes no cumplían con la obligación de llevar mascarilla y por ello solicitaba la adopción de medidas disciplinarias contra estos funcionarios.

Por su parte, la Dirección de la Guardia Civil alegaba que el ciudadano había presentado una queja, en lugar de una denuncia y “como tal se trató, aunque en ella se solicitara la adopción de medidas disciplinarias”.

El Defensor no podía compartir esta afirmación, y así se lo hizo saber a la máxima responsable de este cuerpo, ya que, en su opinión, en el escrito era “evidente que los hechos expuestos se referían, única y exclusivamente, a la adopción de medidas disciplinarias y no a la adopción de medidas para la mejora de la calidad del servicio público”.

Fernández Marugán primero formuló una sugerencia a la Dirección General de la Guardia Civil, también aceptada, para que el escrito de denuncia presentado por el interesado fuera tramitado de acuerdo con lo establecido en la Instrucción número 8/2019, de 22 de mayo, en la que se detalla el trámite que debe darse a los escritos como el que ha presentado el interesado, diferenciándolo así de aquellas quejas sobre insatisfacción del servicio público.

En esta primera resolución, Fernández Marugán recordaba que la citada instrucción vio la luz tras una actuación de oficio del Defensor para que no se tramitaran como quejas aquellos escritos de particulares en los que se denunciara una actuación de miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado susceptible de ser corregida en vía disciplinaria.

Aceptada la sugerencia, el Defensor consideró importante que se recordara a las distintas comandancias y unidades del cuerpo la forma correcta de tramitar los escritos de denuncia y formuló la recomendación ahora aceptada.

Con respecto al contenido de la denuncia, la Dirección General de la Guardia Civil también ha informado de la apertura de un expediente disciplinario al agente que no llevaba puesta la mascarilla.

Nel corso della seduta di ieri, martedì 23 marzo 2021, a Roma e via piattaforma telematica, il Difensore civico della Regione autonoma Valle d’Aosta, Enrico Formento Dojot, è stato eletto, con mandato biennale, Presidente del Coordinamento nazionale dei Difensori civici delle Regioni e delle Province autonome di Trento e Bolzano. L'Ufficio di Presidenza è altresì composto dal Difensore civico della Regione Basilicata, Antonia Fiordelisi, e dal Difensore civico della Regione Toscana, Sandro Vannini, in qualità di Vice Presidenti.

«Ringrazio i colleghi per la fiducia rinnovatami, dopo due mandati come Vice Presidente, che intendo ripagare al meglio - dice Enrico Formento Dojot -, mettendo in campo l’esperienza acquisita a livello nazionale e internazionale, nonché quella, che ritengo fondamentale, sul territorio valdostano.»

«Il Coordinamento - aggiunge Formento Dojot - sarà impegnato su parecchi dossier di stretta attualità: penso, ad esempio, al tema delle funzioni di Garante della salute, previste dalla legge "Gelli" e, ovviamente, all'emergenza sanitaria e alle sue varie e dolorose implicazioni. Ritengo, altresì, che la Difesa civica debba dialogare proficuamente con le Istituzioni, accreditandosi come soggetto attivo e propositivo.»

Nella seduta tenutasi ieri 23 marzo 2021 a Roma e via piattaforma telematica, il Coordinamento dei Difensori civici regionali e delle Province autonome di Trento e Bolzano ha eletto il nuovo Ufficio di Presidenza, che ora risulta composto da Enrico Formento Dojot (Valle d’Aosta) quale Presidente e da Antonia Fiordelisi (Basilicata) e Sandro Vannini (Toscana) quali Vice Presidenti.

“Ci attendono sfide delicate“, osserva il neo Presidente Formento Dojot, “in primo luogo l’emergenza sanitaria, con le sue varie e dolorose ricadute, in termini non solo di salvaguardia della salute ma anche delle implicazioni economiche e sociali, senza dimenticare, tra le altre molteplici questioni, l’istituzione della figura del Garante della salute“.

L’Ufficio di Presidenza resterà in carica per i prossimi due anni.

a pandémie pose des défis sans précédent aux gouvernements, aux systèmes de santé et aux sociétés dans leur ensemble, et de nombreuses personnes sont dans le désespoir. Nous avons également été témoins de la solidarité, de la générosité, de l'attention et du dévouement à l’égard des plus vulnérables. Cette crise nous offre une occasion unique de créer des sociétés plus inclusives et égalitaires, ont déclaré les responsables de quatre organisations de défense des droits humains à la veille de la Journée internationale pour l’élimination de la discrimination raciale.

Maria Marouda, présidente de la Commission européenne contre le racisme et l’intolérance (ECRI) du Conseil de l’Europe, Yanduan Li, présidente du Comité des Nations Unies pour l’élimination de la discrimination raciale (CERD), Michael O’Flaherty, directeur de l’Agence des droits fondamentaux (FRA) de l’Union européenne, et Matteo Mecacci, directeur du Bureau des institutions démocratiques et des droits de l’homme (BIDDH) de l’OSCE, soulignent le lourd impact de la pandémie sur la justice raciale et appellent à une action équitable, concertée et déterminée dans toute la société afin d’inverser cette tendance.

La pandémie de Covid-19 a non seulement mis en évidence les inégalités et les discriminations structurelles de nos sociétés, mais les a encore aggravées, en Europe et au-delà, comme nous avons pu le voir avec la série de fusillades aux États-Unis. Nous constatons de nouvelles formes d’inégalité et de discrimination, notamment dans l’accès aux soins et aux vaccinations. Des attaques ont visé des groupes ethniques et religieux minoritaires, terrifiant des communautés entières. Les discours de haine en ligne se sont largement répandus et ont fait de certains

groupes, comme les migrants, des boucs-émissaires. Les retombées économiques de la pandémie ont entraîné une augmentation des inégalités, de la stigmatisation et de la haine. Pour sortir du cercle vicieux du racisme, de la discrimination et de la pauvreté, des efforts accrus et une coopération plus étroite sont indispensables.

« Comme le coronavirus, le racisme a aussi muté et de nouvelles variantes sont apparues pendant la pandémie. Tous les acteurs politiques et autres doivent examiner en profondeur les défis actuels afin de construire une Europe et un monde sans racisme ; ils doivent affronter d’urgence les nouveaux risques », a déclaré la présidente de l’ECRI, Maria Marouda. « Beaucoup pensent que la crise sanitaire mondiale actuelle leur a donné carte blanche pour manifester des attitudes hostiles à l'égard de groupes et d'individus spécifiques sur la base de plusieurs motifs, qui reflètent profondément la dimension intersectionnelle de la discrimination. Cela conduit à une plus grande polarisation sociale. Nous devons mener le combat en tendant la main aux victimes du racisme et de la discrimination raciale, en protégeant ceux qui leur viennent en aide et en mettant en place des cadres juridiques et politiques solides pour faire de la non‑discrimination et de l’inclusion une réalité », a-t-elle poursuivi.Plus d'un an après son apparition, la Covid-19 demeure un immense défi en matière de santé mondiale et de droits humains. Elle a touché tous les pays et, malheureusement, a exacerbé les inégalités auxquelles étaient déjà confrontés de nombreux groupes minoritaires et vulnérables tels que les personnes d'ascendance africaine, les peuples autochtones, les migrants, les réfugiés et les demandeurs d'asile. En effet, ses conséquences ont touché les plus vulnérables auxquels nous devrions accorder plus d'attention", a déclaré Yanduan Li, présidente du Comité des Nations Unies pour l'élimination de la discrimination raciale (CERD). "Les États devraient poursuivre leurs efforts pour remédier aux effets disparates de la pandémie de Covid-19 sur les groupes minoritaires et vulnérables en ce qui concerne l'accès à l'éducation, aux services de santé, y compris aux vaccins, à l'emploi et au logement". 

« Même avant la pandémie, le racisme et l’intolérance persistants gâchaient la vie de nombreuses personnes en

Europe. La Covid-19 a rendu encore plus évidentes les divisions de nos sociétés. Il n’y a pas une personne qui puisse être définie par une seule caractéristique ; le genre, l’âge, le statut économique et social se combinent pour multiplier les effets de la discrimination et de l’exclusion », a déclaré Michael O’Flaherty, directeur de l’Agence des droits fondamentaux (FRA) de l’Union européenne. « Nous devons travailler avec les personnes touchées par ces phénomènes à la construction de sociétés qui s’efforcent de respecter les droits humains de toutes et tous dans toute leur diversité. Nous pouvons, par des mesures ciblées, contrer le racisme dans toute sa complexité ».

« La pandémie a eu des effets particulièrement dévastateurs sur les communautés raciales et ethniques minoritaires, qui se sont souvent heurtées aux préjugés et à l’exclusion alors qu’elles avaient besoin d’être traitées comme les autres et de recevoir la même attention que les autres », a précisé le directeur du BIDDH, Matteo Mecacci. « Les États ont la responsabilité de protéger les minorités vulnérables en adoptant des politiques qui favorisent l'inclusion et luttent contre la discrimination à tous les niveaux, à commencer par les institutions publiques et le système éducatif. C’est à la fois par la prévention et la lutte contre les actes de discrimination raciale et les crimes de haine que les sociétés deviennent plus inclusives et plus résilientes en temps de crise."

Depuis le début de la pandémie, la FRA publie régulièrement des bulletins sur les répercussions de la Covid-19 sur les droits fondamentaux et sur les groupes les plus exposés dans l’Union européenne. Ses multiples enquêtes mettent régulièrement en évidence la discrimination raciale et l’intolérance généralisées auxquelles de nombreuses personnes continuent d’être confrontées. Le BIDDH a aussi publié des orientations(link is external) sur les dangers que la pandémie de Covid‑19 fait peser sur les droits humains dans toute la région couverte par l’OSCE. Le CERD a adopté une déclaration(link is external) établissant les obligations des Etats en vertu de la Convention internationale sur l’élimination de toutes les formes de discrimination raciale dans le contexte de la Covid-19. En même temps, par ses rapports de monitoring par pays(link is external) et ses déclarations(link is external) ainsi que dans son rapport annuel récemment publié(link is external), l’ECRI aide les pays à détecter et à traiter les problèmes que les groupes relevant de son mandat rencontrent en raison de la pandémie.

Les Nations Unies ont choisi, en 1966, de célébrer la Journée internationale pour l’élimination de la discrimination raciale le 21 mars pour commémorer ce jour où, six ans auparavant, 69 personnes étaient tuées à Sharpeville (Afrique du Sud) lors d’une manifestation pacifique contre le système de l’apartheid.