When: 11 February 2021

External event

FRA will join the close of the European Commission’s online conference on the feasibility of a child guarantee. The event will cover some of the findings from a feasibility study, the second phase of the Preparatory Action for a Child Guarantee.

This study provides a thorough economic analysis of the design, feasibility, governance and implementation options of a Child Guarantee in EU Member States. The event takes place on 11 February. 

• Sanciones penales para el uso de servicios sexuales ofrecidos por víctimas de trata

• Internet, las redes sociales y las nuevas tecnologías cada vez se utilizan más para captar víctimas

• Los solicitantes de asilo, los refugiados y migrantes, sobre todo mujeres y menores solos, entre los más vulnerables

• La pandemia ha empeorado la situación

  El uso de servicios sexuales ofrecidos por víctimas de trata debe tener castigo penal, según el PE, que reclama medidas más duras para combatir el tráfico de personas.

  En un informe aprobado con 571 votos a favor, 61 en contra y 59 abstenciones, el Parlamento evalúa los resultados de la directiva de 2011 contra la trata e insta a atajar con firmeza todas las formas de tráfico de personas y a proteger a las víctimas, que son principalmente mujeres, niños y migrantes. Los eurodiputados lamentan la falta de datos detallados y comparables sobre la magnitud del problema en la UE y piden reforzar la cooperación entre Estados miembros para luchar contra delitos a menudo trasnacionales.

  
  Prioridad a la lucha contra la explotación sexual y la protección de los más vulnerables

  
  La explotación sexual continúa siendo la forma de trata más frecuente en la Unión y afecta sobre todo a las mujeres y niñas (92% de las víctimas), mientras que la mayoría de tratantes de personas son hombres (más del 70%). El informe pide a la Comisión que revise la directiva contra la trata para asegurar que los Estados miembros tipifican explícitamente como delito penal el uso “con conocimiento de causa” de cualquier servicio prestado por víctimas de la trata que implique explotación.

  
  Los solicitantes de asilo, refugiados y migrantes, especialmente las mujeres y los menores no acompañados, son especialmente vulnerables a caer víctimas de trata, advierten los eurodiputados. Destacan el reducido número de víctimas de trata registradas en los procedimientos de protección internacional y apuestan por asegurar la interconexión de los procedimientos contra la trata de seres humanos y los de asilo. Las necesidades especiales de víctimas LGTBI, personas con discapacidad y las pertenecientes a grupos racializados, como los romaníes, deben ser tenidas en cuenta.

• Uso de las redes sociales y las tecnologías digitales
   

  Internet, las redes sociales y las nuevas tecnologías sirven para atraer y captar a víctimas potenciales de tráfico, incluidos niños. Los eurodiputados piden por eso a la Comisión y los Estados miembros que aborden el uso de estas tecnologías tanto en la proliferación como en la prevención de la trata.

  
  Además, el Parlamento:

• destaca que casi la cuarta parte de todas las víctimas de trata son niños y demanda a los Estados que adopten medidas específicas para protegerles y asistirles;
• hace hincapié en que la explotación de víctimas de trata tiene diversas formas y objetivos -explotación laboral, mendicidad y delincuencia forzosa, matrimonio forzado y ficticio, venta de bebés, extracción de órganos y adopción ilegal, entre otras-;
• advierte de que la situación de las víctimas de trata ha empeorado desde el inicio de la crisis del COVID-19 y denuncia el incremento de los anuncios en línea en los que aparecen víctimas de trata y la demanda de pornografía infantil.

• Declaraciones de los ponentes

  Juan Fernando López Aguilar (S&D,España) subrayó que “la trata ha aumentado a causa de la pandemia y por su presencia en internet. Queremos que la Comisión revise

  la directiva para asegurar que todos los Estados miembros castigan penalmente el uso de servicios ofrecidos por las víctimas de trata. Apostamos por un enfoque multidisciplinar, que apoye y ayude a las víctimas, y garantice el fin de la cultura de la impunidad que rodea a esta delincuencia trasnacional”.

  
  “La trata vulnera la propia vida, la integridad física y moral, la libertad sexual y la propia dignidad humana. Deshumaniza a las personas al convertirlas en mercancías. Afecta más a mujeres y niñas, que son explotadas sexualmente, sobre todo por hombres. Nos preocupa también el incremento alarmante en el tráfico de niños, sobre todo migrantes indocumentados. Pedimos un enfoque holístico, basado en los derechos humanos, e instamos a la Comisión a revisar la directiva para que todos los Estados miembros tipifiquen el uso consciente de los servicios de las personas víctimas de trata”, añadió Maria Soraya Rodriguez Ramos (Renew, España).

Die mediale Berichterstattung zur Suspendierung des oberösterreichischen Schuldirektors wegen Verletzung der Maskenpflicht trotz ärztlicher Maskenpflichtbefreiung ruft den für den Bildungsbereich zuständigen Volksanwalt Walter Rosenkranz auf den Plan. Rosenkranz: „Ich werde mir den gesamten Verwaltungsakt vorlegen lassen, um im Rahmen der Prüfbefugnisse der Volksanwaltschaft die Rechtmäßigkeit des Vorgehens der Dienstbehörde nachzuvollziehen.“

Der Volksanwalt ortet in den letzten Tagen einen deutlichen Zuwachs an Eingaben von Eltern, die sich über die Covid-Maßnahmen an Schulen beschweren, insbesondere die de facto Testpflicht für die Teilnahme am Präsenzunterricht, die medizinische Treffsicherheit dieser Tests und die unterschiedlich gestaffelte Schutzmaskenpflicht an den Schulen. Rosenkranz: „Die zum Teil gleichartigen Beschwerden werden seitens der Volksanwaltschaft an das Bildungsministerium mit der Bitte um entsprechende Aufklärung herangetragen.“

Überdies haben die Vorgänge rund um „Covid-Demonstrationen“ bzw. deren Untersagung ebenfalls zu einer Beschwerdeflut geführt. Die Zulässigkeit der Kundgebungsverbote werde hinterfragt und einzelne, zum Teil gefilmte Polizeimaßnahmen kritisiert. „Dies wird vor allem unter dem Aspekt der Beobachtung der Grund- und Freiheitsrechte geprüft, da zu den Zuständigkeiten der Volksanwaltschaft auch die präventive Menschenrechtskontrolle gehört“, so Rosenkranz.

„Die Volksanwaltschaft ist jedoch nicht dazu da, Meinungen, vielleicht sogar persönliche Meinungen, als Prüfmaßstab einzusetzen. Es geht ausschließlich darum, die Rechtmäßigkeit von Verwaltungsakten zu überprüfen. Politische, insbesondere parteipolitische Wertungen, haben hier keinen Platz“, betont der Volksanwalt.

Die während der Covid-Pandemie eingegangenen Beschwerdefälle aus sämtlichen Geschäftsbereichen werden derzeit schon gesammelt und in einem Sonderband dem Nationalrat, dem Bundesrat und den Landtagen vorgelegt sowie der Öffentlichkeit zugänglich gemacht. „Dieser Bericht wird voraussichtlich im Juni 2021 erscheinen, da es eben noch zahlreiche laufende Prüfverfahren gibt“, schließt Rosenkranz.

Nos données personnelles définissent la publicité que nous voyons. Elles permettent aussi aux autorités gouvernementales de mieux suivre la propagation de la COVID-19. Mais à mesure que la technologie progresse, les garanties en matière de protection des données devraient faire de même. À l’occasion de la Journée de la protection des données 2021, l’Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne (FRA) met en évidence les défis à relever en matière de protection des données pour assurer le respect de nos droits.

Nombreux sont les Européens qui ne veulent pas partager les données les concernant, comme le montre l’enquête sur les droits fondamentaux réalisée par la FRA en 2020. Quatre personnes sur dix ne souhaitent pas communiquer de données à caractère personnel aux entreprises privées. Et une personne sur quatre ne sait pas comment vérifier les paramètres de confidentialité de ses applications mobiles.

Ces inquiétudes au sujet de la protection de la vie privée et des données ont particulièrement émergé lorsque les gouvernements des États membres de l’Union ont commencé à déployer des applications COVID-19 pour suivre la propagation du coronavirus.

Ces mêmes préoccupations apparaissent à l’égard de l’intelligence artificielle (IA). De nombreuses entreprises utilisant ou envisageant d’utiliser l’IA méconnaissent son incidence sur les droits des personnes. Elles ne sont pas non plus en mesure d’expliquer comment leurs algorithmes utilisent les données personnelles, ni très au courant des règles en la matière. Ce sont quelques-unes des principales conclusions du nouveau rapport de la FRA sur l’IA.

La future législation de l’UE sur l’intelligence artificielle pourrait renforcer les garanties de protection. Il importe que l’UE et les pays de l’UE veillent à ce que les technologies d’intelligence artificielle respectent tous les droits fondamentaux, dont le droit à la protection des données. L’UE doit également clarifier la manière dont les règles relatives à la protection des données s’appliquent à l’IA.

Face au nombre croissant d’industries et de technologies qui s’appuient sur les données, une plus grande clarté et des garanties solides en matière de protection des données s’imposent.

Pourtant, le réexamen du règlement général sur la protection des données (RGPD) effectué en 2020 montre que les approches retenues en matière de protection des données diffèrent encore au sein de l’UE. Il révèle aussi et surtout que les autorités chargées de la protection des données ne disposent toujours pas de ressources appropriées pour faire correctement leur travail.

Ces constats illustrent l’ampleur de la tâche qu’il reste à accomplir. Il est urgent de faire connaître les règles et outils existants, de doter les autorités compétentes en matière de protection des données de ressources et compétences adéquates, et de veiller à ce que des garanties solides soient incorporées dans toutes les législations et politiques de l’UE.

“Initiatives such as #MeToo, #NisiSama, #ŽeneUJavnomProstoru and others aimed at encouraging women to report sexual harassment give voice to the victims, speak to them and say: You are not alone! You are not to blame! – which are the messages they should receive much more often. For many of us, these brave and strong movements have been eye-opening and the women who have stepped out deserve our deepest respect and support,” stressed Ombudswoman Lora Vidović speaking at the online event organized on 9 February 2021 by Mr. Alan Bowman, Ambassador of Canada in the Republic of Croatia and attended by the members of the diplomatic corps as well as experts on the subject. The motivation for this event, as expressed by Ambassador Bowman, was to encourage positive social change – in this case by discussing the ways to combat sexual harassment, an issue still present all over the world.

The aforementioned civic initiatives provide a valuable contribution by creating a chain reaction and clearly showing that sexual harassment is wide-spread and not specific to one sector only, stressed Ombudswoman Vidović. It is extremely important to discuss it publicly and the victims need to be heard not only by the general public but also by the policy-makers responsible for creating the system that will enable the prevention of sexual harassment, provide effective protection to the victims and send a clear message to the perpetrators that such behaviors will not be tolerated. In order to achieve this, we need organized and widespread awareness-raising, including education on human rights, gender equality and reproductive health, a better legal framework as well as procedural safeguards in the workplace and the educational settings to facilitate reporting. As we have been pointing out in our annual reports, the victims need to be provided with adequate support in judicial proceedings, which should be more victim-oriented and sensitive to their needs, underscored Mrs. Vidović.

There is still a lot of room for improvement since we are missing a systemic approach to the issue of sexual violence, both when it comes to its prevention, as well as awareness-raising and introduction of legislative changes, warned Maja Mamula, PhD, from the NGO Ženska soba (Women’s Room). The support for the victims, including the implementation of the measures mandated by the Istambul Convention, is lacking, stressed Mrs. Mamula. The coverage of the topic in the National Strategy for the Protection From Domestic Violence is narrow and we do not have a separate policy document specifically focusing on it. The role of the civil society organizations is compatible to that performed by the state institutions and the international community can contribute by supporting them in their role as the generators for change. Mrs. Mamula also suggested exchanges of positive practices and experiences with international stakeholders, with a special emphasis on the models of crisis intervention.

The initiatives exposing sexual harassment can provide an opportunity for wide-reaching change, both when it comes to introducing a systemic response as well as achieving a switch in the public opinion, said Nebojša Paunović, advisor to the Ombudswoman for Gender Equality. The fact that legislative change is more often triggered by an ad-hoc event than the long-term efforts of the experts on the topic is worrying, stressed Mr. Paunović. Many higher education institutions are now reaching out to the institution of the Gender Ombudswoman, asking for help in creating the protocols for disciplinary proceedings and victim protection, added Mr. Paunović.

The international community plays an important role in stressing the importance of this topic, placing it on the agenda and advocating for change, agreed all of the participants. Keeping this in mind, Ambassador Bowman expressed the wish for continued cooperation with the aim of combating sexual harassment and supporting the victims.