Les 12 et 13 juillet, le Haut-commissariat à la protection des droits, des libertés et à la médiation de la Principauté de Monaco a accueilli la Défenseure des droits, Claire Hédon à une conférence de l’Association des Ombudsmans et Médiateurs de la Francophonie.

Portant sur le thème suivant, « Protéger les droits des générations futures : quel rôle pour les Ombudsmans ? », cette conférence a permis de nourrir une réflexion  portant sur la protection des droits fondamentaux en période de pandémie, pendant laquelle la Défenseure des droits – également Secrétaire générale de l’AOMF - a tenu le rôle de modératrice.

Elle a pu alerter les participants face au risque « d’une habituation progressive à la restriction de nos libertés ». L’importance du rôle des institutions de médiation dans le contexte de crise sanitaire internationale et d’état d’urgence que cette situation implique a été rappelée à travers les points suivants : 

• Tout « état d’urgence » doit être encadré par une loi précise, claire, prévisible et intelligible, dans le respect des principes de légalité, de nécessité et de proportionnalité, et doit rester exceptionnel en limitant sa durée et en prévoyant des moyens de droit commun pour un retour à la normalité ;
• Le rôle du Parlement doit être renforcé afin de permettre qu’il soit saisi rapidement lorsqu’il est fait recours à l’état d’urgence et qu’il effectue un contrôle exigeant ;
• Un débat public de fond, en particulier sur la protection de nos droits et libertés et le renforcement des services publics, doit être organisé ;
• La transparence et l’accessibilité de l’information doivent être renforcées.

Le délégué général à la médiation du Défenseur des droits de France, Daniel Agacinski, est également intervenu pour évoquer les possibilités d’action qui s’offrent aux Ombudsmans dans la défense des droits fondamentaux étendus aux générations futures.  À l’heure où, en France, les débats portent sur le projet d’un Défenseur de l’environnement, il a posé la question de l’articulation entre les missions des institutions de médiation et l’objectif de défense des droits des générations futures.

Mettre en œuvre et garantir le respect des droits humains aujourd’hui ne peut dès lors plus s’envisager sans protéger les droits fondamentaux des générations de demain. Dans ce cadre, la figure de Médiateur, littéralement « celui qui parle pour autrui », est apparue pour certains comme une voie possible pour donner corps à la défense des intérêts des jeunes générations et de celles à venir.

Au terme de cette rencontre, la Déclaration de Monaco a été adoptée par l’ensemble des membres de l’AOMF.

Retrouvez la Déclaration de Monaco adoptée le 13 juillet 2021

Retrouvez l’article AOMF sur la Rencontre Monaco 2021

Retrouvez la formation AOMF « Des droits pour les enfants : des clés pour l’avenir »

Sehr geehrte Damen und Herren,

ich erlaube mir, Sie über den Jahresbericht 2020 der Ombudsfrau der Deutschsprachigen Gemeinschaft zu informieren. Der Bericht ist einsehbar auf der Internet-Seite: https://www.dg-ombudsfrau.be/jahresberichte.htm 

Gedruckte Exemplare können Sie, falls gewünscht, gerne bei mir anfragen oder direkt von der Internet-Seite ausdrucken. 

Ombudsfrau der Deutschsprachigen Gemeinschaft Belgiens

El Defensor del Pueblo (e.f.), Francisco Fernández Marugán, ha formulado a la Comunidad de Madrid un recordatorio de deberes legales para que tramite las denuncias relacionadas con el juego “con la debida diligencia, evitando la prescripción de las infracciones”.

Esta resolución se produce tras haber recibido la queja de un ciudadano ante la inacción del Gobierno madrileño contra una empresa de juego que permitió que su hijo, aquejado de ludopatía e inscrito en un el sistema de autoprohibición del juego, pudiera seguir apostando.

Como prueba, el ciudadano aportó documentos bancarios en los que figuraban transferencias realizadas por su hijo a una empresa de juego, con posterioridad al mes de marzo de 2015, fecha en la que éste se había inscrito en el Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego (RGIAJ).

En concreto, la documentación reflejaba un total de 125 cargos efectuados en 47 fechas distintas, por un total de 8.430,52 euros durante el periodo comprendido entre el 25 de septiembre de 2017 y el 11 de octubre de 2018.   

Según la normativa vigente en la Comunidad de Madrid, tanto los locales específicos de apuestas como los salones de juego tienen la obligación de controlar la entrada de sus establecimientos para identificar y registrar a los usuarios y denegar el acceso a los menores de edad y a las personas inscritas en el RGIAJ.

Tras intervenir el Defensor del Pueblo, la Administración impulsó la denuncia del interesado y tramitó dos expedientes sancionadores. Sin embargo, la demora en la tramitación llevó a que uno de los expedientes fuera sobreseído, ya que cuando se iniciaron las actuaciones había transcurrido el plazo de prescripción previsto legalmente para esa clase de infracciones. 

De hecho, aunque las denuncias del interesado se recibieron en agosto de 2018, la Administración no inició el procedimiento sancionador hasta diciembre de 2019 y lo hizo, por tanto, “conocedora de que la infracción había prescrito”, en opinión de la Institución. Sin embargo, y a juicio del Defensor del Pueblo, existían indicios suficientes para justificar la apertura de un expediente sancionador que, de haberse hecho a tiempo, habría interrumpido la prescripción de la infracción.

Es por eso, que considera que la Comunidad de Madrid “no ha cumplido eficazmente con su deber de velar por que se respete la normativa de juego en un tema tan sensible y con tanta trascendencia para la integridad psíquica como es el de las interdicciones de acceso al juego”.

Ineficacia de los sistemas de control

Así las cosas, la Institución ha trasladado a la Consejería de Presidencia, Justicia e Interior de la Comunidad de Madrid, “la frustración y la impotencia del compareciente” por la ineficacia de los sistemas de control y ante el hecho de que no se ha impedido a su hijo seguir realizando apuestas tanto presenciales como en línea, incluso después de su inscripción en el RIAJ.

Según señala el Defensor, además del quebranto económico, la inoperancia de la Administración “dificulta la rehabilitación de su hijo y suma al daño emocional causado por la adicción la sensación de impotencia ante lo que considera un incumplimiento por parte de una empresa de juego que ha quedado impune”.

Para la Institución, la pasividad o la tolerancia de la Administración con las infracciones de las empresas de juego pone en peligro el derecho a la salud de las personas y afecta a la integridad moral de los enfermos y de su entorno.  

Por ello, ha insistido en la necesidad de no que “no haya incumplimientos de la legalidad que queden impunes”. En su opinión, “este objetivo no puede conseguirse solo mediante una ley formal que tipifique ilícitos”, sino que, además, es preciso “una administración que haga cumplir la ley con eficacia y diligencia, pues la demora en la tramitación diligente favorece la prescripción de las infracciones y en última instancia la impunidad”. 

The Annual Report describes 2020, the year that marked the twenty-fifth anniversary from the setting up of the Ombudsman institution in Malta, as a year of crisis, challenges and opportunities in which the Office had to live through a global pandemic that disrupted the country’s way of life and work ethics.

2020 will surely be marked as the year in which humanity had to face a global pandemic that had and is still having a huge impact on people’s lives, communities and their economic wellbeing. Like the rest of the public administration the Office of the Ombudsman had to face the problems and challenges brought about by the pandemic.

As a direct result of the Covid-19 situation the Office experienced a decline in its caseload of incoming complaints when compared to the previous year.  It also experienced a similar decline in the number of enquiries received.

Case Load

During 2020, the Office of the Ombudsman received 503 (-15%) complaints of which 245 (-27%) were investigated by the Parliamentary Ombudsman, 106 (2%) were investigated by the Commissioner for Health, 107 (27%) by the Commissioner for Environment and Planning and the remaining 45 (-34%) were investigated by the Commissioner for Education. The Office also dealt with 498 enquiries, 7% less than the previous year.

The full version of the Annual Report can be downloaded from here or can be obtained from the Office of the Ombudsman.

The Greek Ombudsman points out the disproportionate number of detained migrants in view of return, compare to the number of those returned in their countries of origin, a finding valid yet another year, in the independent authority’s special report on Returns of third-country nationals in 2020.

Additional Files

• Press release - Returns of third-country nationals – Special Report 2020 - 234 KB