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Tribunal General de la Unión Europea

COMUNICADO DE PRENSA n.º 83/21

Luxemburgo, 19 de mayo de 2021

Sentencia en el asunto T-628/20 Ryanair DAC/Comisión (España – Covid-19)

El Fondo de apoyo a la solvencia de empresas estratégicas españolas que atraviesen dificultades temporales debidas a la pandemia de Covid-19 es conforme con el Derecho de la Unión

La medida en cuestión, destinada a la realización de operaciones de recapitalización y dotada con un presupuesto de 10 000 millones de euros, constituye un régimen de ayudas de Estado, pero de carácter proporcionado y no discriminatorio

En julio de 2020, España notificó a la Comisión Europea un régimen de ayudas por el que se creó un Fondo de apoyo a la solvencia de empresas estratégicas españolas que atraviesen dificultades temporales a raíz de la pandemia de Covid-19. Dicho Fondo de apoyo está habilitado para adoptar diferentes medidas de recapitalización a favor de las empresas no financieras que estén domiciliadas y tengan sus principales centros de trabajo en España y que se consideren sistémicas o estratégicas para la economía española. 1 El presupuesto del citado régimen de ayudas, financiado con cargo a los presupuestos del Estado, se fijó en 10 000 millones de euros hasta el 30 de junio de 2021.

(...)

In terms of Article 22(4) of the Ombudsman Act, the Ombudsman Mr Anthony C. Mifsud and the Commissioner for Environment and Planning, Perit Alan Saliba, have sent to the House of Representatives the Final Opinion on works carried out by the Government in Comino.

In his Final Opinion the Commissioner for Environment and Planning concluded that the works conducted between February and March 2021 breached the Development and Planning Act (Chapter 552 of the Laws on Malta).

The Commissioner recommended that the site in question should be returned to the state it was in before the works were carried out and that the PA should impose fines that would be placed in a fund for Comino’s environment.

The Planning Authority did not accept the recommendations made by the Commissioner and therefore the Ombudsman and the Commissioner for Environment and Planning brought the case to the Prime Minister’s attention. Since no action has been taken, the Ombudsman and the Commissioner sent the report to the House of Representatives.

Documents: 

1. Final Opinion by the Commissioner for Environment and Planning – April 2021 (MT)
2. Reaction of the Planning Authority – April 2021 (MT)
3. Reply of the Commissioner for Environment and Planning to the reaction of the Planning Authority – May 2021 (MT)
4. Letter to Prime Minister – May 2021 (MT)
5. Letter to Speaker of Parliament – May 2021 (MT)

During a police intervention against two men the men defended themselves and behaved aggressively, which, among other things, led to the men being suspected of violent resistance. The men were handcuffed and placed in a police bus. Additional people, who knew the two men, arrived to the site and the atmosphere became aggressive, moreover they did not listen to the police’s instructions. The police considered that there was a risk that there would be an attempt to release the men and decided to apprehend them pursuant to section 13 of the Police Act.

The Parliamentary Ombudsman states that the assessment of measures pursuant to section 13 of the Police Act must be based on the actions of the individual who is to be the subject of the intervention. An intervention cannot be justified by the fact that the police want to be able to control the actions of other people. An assessment must be made for each individual that is affected.

The Parliamentary Ombudsman finds, however, in this particular case, that there was an immediate danger that the two men, if they were to be released on the site, would commit a punishable act or disturb public order. Therefore, there were grounds for intervening against them in accordance with section 13 of the Police Act. However, pursuant to the Parliamentary Ombudsman’s understanding, in order to avert the danger, it had been enough to remove the men from the site.

The Parliamentary Ombudsman directs criticism towards the Police Authority due to temporarily apprehending the men despite the fact that a removal had been enough and because the assessment of the situation was inadequate. The Police Authority is also criticized for not questioning the apprehended men pursuant to section 16 of the Police Act, for deficiencies in the ongoing assessment of the justification of the possible release attempt and due to shortcomings, in several respects, in the documentation of the apprehension.

Deputy-Ombudsman Pasi Pölönen examined the legal basis of insurance claim investigation activities carried out by insurance institutions and the nature of these activities. Insurance claim investigations are used in examining cases of suspected insurance fraud, among other things. In an investigation, either an insurance claim investigator employed by the institution or an external claims detective may, for example, follow and photograph the insured person in public places in order to ascertain the person's functional capacity. 

The Work Accident Compensation Act and the Traffic Insurance Act include provisions on the insurance institutions’ obligation to obtain sufficient clarification of matters. However, no express provisions are laid down on the insurance claim investigations carried out by the institutions. 

Under the case-law of the European Court of Human Rights (ECHR), the activities of a claims detective are considered to be the responsibility of the State in situations where the insurance company implements the State’s insurance system as a public authority. Provisions on interference with the protection of private life must be laid down at the level of legislation and with sufficient precision. 

According to the Deputy-Ombudsman, the current statutes and the needs to change them from the point of view of protection of private life must be assessed in Finland as well. The assessment would concern the requirements that must be met before it is possible to interfere with the insured person’s right to privacy by means of insurance claim investigations. In addition, the decision-making process, the procedures applied, the scope of the measures and the storage of the obtained information would also be assessed. 

The Deputy-Ombudsman was also of the view that the activities of insurance claim investigators in obtaining evidence and clarifications on matters concerning a statutory and obligatory traffic liability or accident insurance constitute a public task and fall under the competence of both the Financial Supervisory Authority and the Parliamentary Ombudsman. 

Deputy-Ombudsman Pasi Pölönen's decision no 1672/2019 has been published (in Finnish) on the Parliamentary Ombudsman's website at www.oikeusasiamies.fi. 

For more information on the matter, please contact Principal Legal Adviser Juha Niemelä, tel. +358 9 432 3356.

La Mesa de Emergencia Social ha presentado un documento que quiere que el nuevo gobierno tenga en consideración a la hora diseñar las políticas públicas para afrontar la crisis social

Es preciso garantizar que las personas afectadas gravemente por la crisis tienen sus necesidades básicas cubiertas

Es necesario reforzar los recursos para fortalecer el papel de los servicios sociales básicos

La renta garantizada de ciudadanía y el ingreso mínimo vital deben convertirse en instrumentos de fácil acceso para las personas vulnerables

Es imprescindible una nueva la ley del tercer sector social
 

Esta mañana síndic de greuges, Rafael Ribó, acompañado de miembros de la Mesa de Emergencia Social, han comparecido en rueda de prensa en el Parlamento de Cataluña para presentar un documento que contiene una serie de propuestas que el gobierno de la Generalitat que está a punto de constituirse debería tomar en consideración a la hora de hacer frente a la crisis económica y social que ha dejado la pandemia de la COVID-19.

Durante todo este tiempo la Mesa ha continuado trabajando para proponer las bases que considera necesarias para consolidar un sistema de protección social que garantice los derechos de las personas a vivir en una sociedad justa, igualitaria y cohesionada. Hoy, la Mesa quiere dirigir al futuro gobierno de la Generalitat una serie de propuestas que considera prioritarias a fin de hacer frente a la crisis derivada de la pandemia y quiere poner de manifiesto que existen carencias estructurales que cabe abordar urgentemente.

En cuanto a la situación de emergencia generada por la crisis, la Mesa pide garantizar que las personas afectadas gravemente por la crisis tengan sus necesidades básicas cubiertas, especialmente en el ámbito de alimentación, vivienda y suministros básicos. También pide más recursos para poder hacer frente al incremento de demanda que ha supuesto la situación de emergencia y asegurar una buena coordinación y complementariedad entre las administraciones y el tercer sector social.

En cuanto a las carencias estructurales, la Mesa destaca el papel crucial de los servicios sociales básicos como servicios esenciales y pide valorar su contribución en la estabilidad social para atender necesidades básicas, detectar y prevenir situaciones de maltrato y violencia, y acompañar y orientar a las personas que lo necesitan, garantizando una atención presencial plena en todo momento. Pide evitar la fragmentación de ayudas sociales y garantizar el acceso a prestaciones para cubrir las necesidades básicas, como por ejemplo el ingreso mínimo vital y la renta garantizada de ciudadanía, así como el acompañamiento de las personas y de las familias vulnerables acreedoras de estas ayudas. Asimismo, plantea la necesidad de mejorar la inversión en educación para resolver las desigualdades existentes, establecer un plan de choque contundente para impulsar la inserción laboral de los colectivos vulnerables y el empleo juvenil e incrementar el parque de vivienda social.

En cuanto al papel del tercer sector social, se pide una regulación de la financiación estable y transparente, impulsar una ley del tercer sector social y una nueva actualización en la tarificación de los servicios públicos, y también generar líneas de ayudas o compensaciones al sector para cubrir los sobrecostes derivados de la pandemia.

La Mesa de Emergencia Social, impulsada por el Síndic de Greuges, que actualmente reúne al Síndic y a nueve entidades del tercer sector (Mesa del Tercer Sector, DINCAT, Cáritas Cataluña, Cruz Roja, Amics de la Gent Gran, Banco de Alimentos, Comunidad de Sant'Egidio, Fundesplai y Arrels Fundació), se constituyó el pasado 11 de junio con la voluntad de abordar la urgencia asistencial y la detección de necesidades y prioridades para formular las recomendaciones de cambio y mejora a las administraciones afectadas y al Parlamento en el marco del contexto actual de la pandemia de la COVID-19.

El 30 de junio se presentó una declaración que pretendía fijar las bases sobre las que deberían girar el conjunto de medidas que deberían implementarse para hacer frente a la situación sanitaria, social y económica, que se ha visto muy agravada por la pandemia. El 26 de noviembre, el Síndic convocó una reunión de la Mesa con los máximos representantes del Gobierno en el Palacio de Pedralbes y les hizo llegar la detección de necesidades observada durante los últimos meses, y las prioridades y recomendaciones de mejora para afrontar la crisis generada por la pandemia, que visibiliza problemas ya existentes.

• Propuestas de la Mesa de Emergencia Social del Síndic al nuevo gobierno