Probleme bei Hartz IV, wie zum Beispiel mit der Übernahme der Kosten für Miete oder Heizung, mit der Hilfe zum Lebensunterhalt, dem Wohngeld oder auch mit Leistungen der Krankenkassen oder Schwierigkeiten beim Kindergeld - die Bürgerbeauftragte für soziale Angelegenheiten des Landes Schleswig-Holstein, Samiah El Samadoni, hilft bei allen Fragen rund um das Sozialrecht. Darüber hinaus berät die Bürgerbeauftragte auch als Leiterin der Antidiskriminierungsstelle des Landes und als Ombudsperson in der Kinder- und Jugendhilfe im Rahmen dieser Sprechstunde. Zudem ist die Bürgerbeauftragte auch Beauftragte für die Landespolizei und damit Ansprechpartnerin für Beschwerden von Bürger*innen und Eingaben von Polizist*innen.

The Public Services Ombudsman for Wales has issued today a public interest report regarding a failure to diagnose a North Wales patient’s multiple sclerosis for 16 months. Betsi Cadwaladr University Health Board was responsible for the care, which it had commissioned from an NHS Hospital Trust in England.

The Ombudsman launched an investigation after Mr A complained about his care and management following his referral to an NHS Hospital Trust in England by Betsi Cadwaladr University Health Board.  Having commissioned the care from the Trust, the Health Board remained responsible for the monitoring and oversight of the service which the Trust provided.

Mr A was concerned that a consultant neurologist who examined him failed to diagnose his multiple sclerosis between 18 May 2018 and 19 September 2019.  He was also concerned that the complaint responses received from both the Trust and the Health Board were inaccurate and not robust.

The Ombudsman upheld the complaint.  She found that the investigation into and the time taken to diagnose Mr A’s condition fell below the appropriate standard of care.

When Mr A’s concern was escalated to the Health Board, the Ombudsman was troubled that the Trust did not properly review the care delivered to Mr A to assure itself that the care it had commissioned was appropriate.  Rather, it appeared to ‘rubber stamp’ the Trust’s complaints response and the option available to the Health Board of seeking its own independent clinical opinion was not considered.

Commenting on the report, Public Services Ombudsman for Wales, Michelle Morris, said:

“I am satisfied that an earlier diagnosis would not have materially altered the outcome of Mr A’s disease.  However, in my view the delay in diagnosis and attribution of his symptoms to psychological or psychiatric factors caused Mr A unnecessary anxiety and uncertainty.  This was a significant injustice to him.”

“I am concerned that the Health Board, both at a commissioning level and in its own right, failed to ensure that the Trust fully acknowledged and recognised the extent of failings evident in this case together with the impact on Mr A.”

“The lack of an open and timely response to Mr A’s complaint was not only maladministration but it also meant that an important part of the Health Board’s monitoring role, which requires it to have rigorous oversight and scrutiny of the commissioned body, was lost.”

The Ombudsman recommended that Betsi Cadwaladr University Health Board should provide an apology to Mr A for the failings identified in her report, as well as a total of £6,835.38 in financial redress.

In addition, the Ombudsman recommended that the Health Board should:

• as part of its commissioning arrangements, ask the Trust to ensure that its Neurological Team discuss this case at an appropriate forum as part of reflective and wider learning
• review its response to this complaint to establish what lessons can be learnt, particularly in relation to when it would be appropriate to seek independent clinical advice on a complaint, as set out in the ‘Putting Things Right’ guidance
• share her report with the Chair of the Health Board and its Patient Safety and Clinical Governance Group.

To read the report, click here.

5 OCT

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Les faits

La demande d’Allocations d'études supérieures de Mlle D relative à l’année académique 2019/2020 est refusée en raison d’un dépassement des revenus au regard du nombre de personnes à charge.

L’intéressée fonde sa réclamation sur le règlement collectif de dettes dont son père fait l’objet depuis 2013. Les revenus des ménages (il s’agit d’une situation de garde alternée et donc, les revenus de chacun des ménages sont comptabilisés pour moitié) sont donc différents de ceux mentionnés sur les avertissements-extrait de rôles de référence (AER des revenus de l’année 2017, exercice fiscal 2018).

Mlle D. interpelle le Médiateur.

L’intervention du Médiateur

Le Médiateur multiplie les échanges avec l’Administration et le Cabinet de la Ministre et recommande qu’une allocation forfaitaire soit accordée pour changement de situation au motif que cette fourchette de période ne tient pas compte de la situation particulière du règlement collectif (ou médiation) de dettes qui est antérieur et qui se présente comme une situation qui perdure et qui diminue depuis lors les ressources du ménage.

L’issue de la médiation

La Direction des Allocations et Prêts d'Études a maintenu le refus en application de la réglementation sans tenir compte du fait que si les revenus de référence dépassent en effet les plafonds fixés au regard du nombre de personnes à charge, ces mêmes revenus sont chaque mois diminués du fait du règlement collectif de dettes (ou médiation) et sont en réalité inférieurs aux plafonds fixés.

Madame la Ministre a informé le Médiateur que cette situation ferait l’objet d’une réflexion au sein de son Cabinet en vue d’adapter les dispositions réglementaires aux réalités socio-économiques des demandeurs. Cette disposition n‘aurait toutefois pas été modifiée concernant le règlement collectif de dettes d’après les informations reçues.

Le Conseil d’Appel a toutefois revu favorablement ce dossier en se référant au Médiateur et a constaté que le père de Mlle D avait fait l’objet d’une mesure de règlement collectif de dettes par décision du Tribunal du travail en mai 2013, mesures dont les effets perduraient entre le 1er janvier 2018 et le 31 décembre 2019.

En conséquence, une allocation forfaitaire « changement de situation » a bien été octroyée pour l’année académique 2019/2020.

Le Médiateur se réjouit de l’argumentation développée par le Conseil d‘Appel lequel fait explicitement référence au Médiateur. Néanmoins, celle-ci intervient un an et demi après l’introduction de la demande de bourse initiale. Mlle D rencontre en 2020-2021 encore le même problème et est actuellement en procédure de recours, l’Administration faisant fi de la jurisprudence du Conseil.

Photo d'illustration - ©daviddannevoye

Attention : chaque cas évoqué ne peut pas nécessairement être généralisé à d’autres situations. En effet, quand il traite une réclamation, le Médiateur examine la situation concrète et prend en compte les arguments invoqués et les pièces probantes apportées.

El Defensor del Pueblo andaluz, Jesús Maeztu, ha iniciado una queja de oficio para interesarse por la falta de convocatorias del Bono Joven al Alquiler y otros programas de ayuda a la vivienda para personas vulnerables en Andalucía.

En la actuación, el Defensor expone que a comienzos de este año se publicó el Real Decreto 42/2022, de 18 de enero, por el que se regula el Bono Alquiler Joven y el Plan Estatal para el acceso a la vivienda 2022-2025. El citado Plan Estatal contempla diversos programas de ayudas económicas que pretenden facilitar el derecho a la vivienda, en un momento marcado por la crisis económica originada por la pandemia del COVID-19, a la que unos meses después se ha añadido la inflación causada por la guerra en Ucrania. Sin embargo, el Defensor señala que, "iniciado el otoño, aún nos encontramos con que dos programas esenciales de ayudas económicas del referido Real Decreto aún se encuentran sin desarrollar en Andalucía".

En primer lugar, este comisionado parlamentario ha apuntado al Bono Alquiler Joven, medida a gestionar por las comunidades autónomas, siendo primero necesario que el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana y las comunidades autónomas llegasen a un acuerdo al respecto y posteriormente que se regulasen los términos de la convocatoria. A comienzos de junio arrancó en Cataluña y, a lo largo del verano, todas las comunidades autónomas iniciaron la convocatoria, habiéndose concluido ya, además de en Cataluña, en Cantabria e Islas Baleares. "Andalucía es la única comunidad autónoma en la que aún no se han aprobado las bases reguladoras ni publicado la convocatoria del Bono Alquiler Joven", ha señalado el Defensor.

En segundo lugar, para la ejecución del Plan Estatal de Vivienda 2022-2025, era necesaria la firma del preceptivo convenio entre el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana y Andalucía, que no se ha producido hasta el 16 de agosto, sin haber sido aún publicado en el BOE, con un compromiso financiero por parte del Ministerio de 246,7 millones de euros para los programas a los cuales se haya acogido nuestra comunidad. Estos programas están destinados al alquiler de vivienda; a la ayuda a las víctimas de violencia de género -al ser personas objeto de desahucio de su vivienda habitual-, personas sin hogar y otras personas especialmente vulnerables; a las personas arrendatarias en situación de vulnerabilidad sobrevenida; y a las personas jóvenes y para contribuir al reto demográfico.

Expone el Defensor que la Consejería andaluza de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio ha aprobado la Orden de 10 de junio de 2022 por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas de alquiler, en régimen de concurrencia no competitiva, a las víctimas de violencia de género, personas objeto de desahucio de su vivienda habitual, personas sin hogar y otras personas especialmente vulnerables. Sin embargo, aún no se ha procedido a la convocatoria de dichas ayudas, dándose la circunstancia de que han transcurrido dos años desde la última convocatoria de ayudas al alquiler a colectivos vulnerables.

"Del resto de programas citados se desconoce por el momento si han sido incluidos en el Convenio bilateral, si por tanto tienen financiación estatal y/o autonómica y si van a ser puestos en marcha a corto o medio plazo mediante la aprobación de las bases reguladoras y la formulación de las correspondientes convocatorias", ha aseverado el Defensor, para quien es responsabilidad de los poderes públicos cumplir con el mandato constitucional y estatutario de promover las condiciones y establecer las normas pertinentes para hacer efectivo el derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada, adoptando todas las medidas que contempla nuestro ordenamiento para ello.

Por todo ello, el Defensor del Pueblo andaluz ha iniciado queja de oficio y ha solicitado a la Viceconsejería de Fomento, Articulación del Territorio y Vivienda la remisión de informes sobre las actuaciones que se estén realizando para la convocatoria de estas ayudas, "de las que la ciudadanía andaluza con mayores necesidades se encuentra a la espera", así como sobre la fecha aproximada en la que las mismas puedan estar vigentes.

•  Actuación de oficio