On 13 September, the investigators of Amnesty International visited the Seimas Ombudspersons’ Office and met with the Seimas Ombudsperson Erika Leonaitė and the Advisor of the Human Rights Division Goda Jurevičiūtė. During the meeting, the changes that took place after publishing the Amnesty International Report in June this year on the response of Lithuanian institutions to the challenges posed by irregular migration through the border of Belarus were discussed.

During the meeting, the representatives of Amnesty International were particularly interested in the current situation in places of accommodation for migrants and asylum seekers, integration opportunities and planned changes in legal regulation. The Seimas Ombudsperson drew attention to both the positive changes in the field of material accommodation conditions and the practical challenges faced by individuals in order to use the right to work. During the meeting, a lot of attention was also paid to the Draft Amendment to the Republic of Lithuania Law on the State Border and the Guard Thereof, which aims to legalize “push backs” by law. In the assessment of the Seimas Ombudsperson, the prepared draft is not compatible with the Judgement C-72/22 PPU of the Court of Justice of the European Union, which states that the legal norms of a Member State pursuant to which, in the event of a declaration of a state of war or a state of emergency or a declaration of an emergency due to a mass influx of foreigners, illegally staying third-country nationals are de facto denied the opportunity to apply for asylum, are prohibited.

La Ley de Patrimonio Cultural de Castilla y León y su desarrollo normativo obligan a los propietarios, poseedores y demás titulares de derechos reales sobre bienes declarados de interés cultural e inventariados, a facilitar la visita pública a dichos bienes. Para ello, los obligados deben solicitar la aprobación del correspondiente calendario de visitas a los Delegados Territoriales de la Junta de Castilla y León, quienes, previa petición motivada de los interesados, si existen causas suficientemente justificadas, también pueden dispensar, total o parcialmente, de la obligación de facilitar la visita pública; la cual, en su caso, debería ser gratuita durante cuatro días al mes, en días y horario prefijado. A pesar de ello, existen en nuestra Comunidad bienes declarados de interés cultural e inventariados que aún no cuentan con un calendario de visita pública gratuita que permita el debido acceso y contemplación por parte de los ciudadanos.

Considerando lo expuesto, el Procurador del Común inició una actuación de oficio dirigida, fundamentalmente, a verificar cuántos de estos bienes no cuentan con un calendario de visitas debidamente aprobado; cuántos han obtenido la dispensa total o parcial del régimen de visitas; así como la supervisión que lleva a cabo la Administración sobre el cumplimiento de los regímenes de visitas públicas.

Obtenida la información requerida, y teniendo en cuenta que ya han transcurrido veinte años desde la aprobación de la Ley de Patrimonio Cultural de Castilla y León, el Procurador del Común ha podido comprobar que la mayoría de los 2.573 Bienes de Interés Cultural (BIC) existentes cuentan con horario de visita, publicitado en el portal de Patrimonio Cultural de Castilla y León; si bien, algunos de estos bienes carecen de Resolución aprobada dado que se trata de bienes de visita exterior libre, como así consta; pero también ha comprobado que hay 319 de ellos que actualmente carecen de régimen de visita pública, según el listado facilitado por la Consejería de Cultura, Turismo y Deporte, y que, salvo que se declarara la dispensa, deberían tenerlo en aplicación de la legislación vigente. De esos más de tres centenares de bienes, una gran parte de ellos son inmuebles religiosos (iglesias, monasterios, abadías, ermitas, capillas, santuarios, etc.), pero también palacios, castillos, cuevas, conjuntos de bodegas, complejos mineros, colegios, museos, etc.

Por otro lado, los titulares de 55 bienes declarados de interés cultural han obtenido la dispensa del cumplimiento de la obligación de facilitar la visita pública a través de la correspondiente resolución, posibilidad que aun estando prevista legalmente, el Procurador del Común advierte que bastantes de esas resoluciones no expresan la causa suficientemente justificada en la que se fundamentan las dispensas, más allá de contener una simple remisión a la normativa reguladora. El Defensor del Pueblo autonómico también ha constatado que, en algunos casos, la causa de la dispensa ha sido la realización de obras; pero, habiendo transcurrido varios años desde que se han concedido las dispensas, y dado que las obras podían haber concluido ya, esas dispensas del régimen de visitas pudieran haber quedado sin justificación y, por lo tanto, ser procedente su revisión.

Por todo ello, el Procurador del Común de Castilla y León se ha dirigido a la Consejería de Cultura para que agilice las actuaciones dirigidas a establecer el régimen de visitas públicas o, en su caso, las dispensas, si concurrieran las circunstancias para ello, a la obligación de permitir las visitas públicas para aquellos 319 bienes declarados de interés cultural e inventariados que, a fecha actual, no cuentan con el correspondiente calendario de visitas o con la dispensa total o parcial de la obligación de facilitar las visitas en virtud de resolución expresa. Además, se ha pedido que se proceda a la revisión de aquellos calendarios de visitas para que respondan a circunstancias que pudieran haber variado con influencia en la determinación de esos calendarios.

Para más información: https://procuradordelcomun.org/resolucion/3002/acceso-al-patrimonio-cultural-de-castilla-y-leon/5/  

When 26 September 2022

Where Brussels, Belgium

Organised By European Economic and Social Committee

External event

FRA will speak at the European Economic and Social Committee’s (EESC) annual conference on fundamental rights and the rule of law.

VISIT EVENT SITE

FRA will contribute to a panel discussion on ‘From recommendations to action: following up on the European Commission's Rule of Law Report recommendations’. It will draw on its work on civic space.

The event takes place in Brussels on 26 September.

La Défenseure des droits dont la mission est de défendre les droits de tous les enfants et de garantir le respect de la Convention internationale relative aux droits de l’enfant (CIDE), salue le travail de restitution de l’appel à témoignage lancé il y a un an par la Commission indépendante sur l’inceste et les violences sexuelles faites aux enfants (CIIVISE). Il apporte des préconisations essentielles afin de répondre à la souffrance des victimes, son ampleur et sa prise en compte.

La Défenseure des droits, Claire Hédon, et son adjoint Défenseur des enfants, Eric Delemar, avaient été auditionnés le 9 mai dernier par la Commission indépendante sur l’inceste et les violences sexuelles faites aux enfants (CIIVISE) à qui un avis a par la suite été adressé.   

La Défenseure des droits constate que ce travail d’écoute de la parole des victimes répond à certaines des recommandations qu’elle avait formulées et qu’elle défend continuellement.

Ecouter pour mieux protéger : l’importance du recueil de la parole de l’enfant

La Défenseure des droits insiste sur l’importance de l’implication de tous les acteurs traitant avec des enfants : directeurs d'école, enquêteurs, éducateurs... Elle rappelle en outre que le recueil de la parole de l’enfant doit se faire dans des conditions adaptées, ce qui suppose de donner de réels moyens aux services enquêteurs pour réaliser des enquêtes complètes et approfondies dans l'ensemble des situations.

Par ailleurs, le recueil de la parole de l’enfant impose à ceux qui l’écoutent de prendre des mesures adaptées et immédiates pour protéger l’enfant et répondre à sa souffrance. La Défenseure des droits est régulièrement saisie de situations où l'enfant a parlé, mais aucune mesure provisoire n’est adoptée à l'encontre des professionnels suspectés notamment, et où aucun suivi thérapeutique adapté n’est proposé à l’enfant.

Les rapports annuels du Défenseur des droits de 2019 « Enfant et violence : la part des institutions publiques » et de 2020 « Prendre en compte la parole de l’enfant : un droit pour l’enfant, un devoir pour l’adulte » formulent des recommandations visant à protéger l’enfant en permettant que sa parole soit écoutée et prise en compte dans des conditions satisfaisantes. 

L’éducation à la sexualité des plus jeunes doit permettre une prévention efficace

La Défenseure des droits souligne depuis plusieurs années[1] la nécessité de développer une approche globale de l’éducation à la sexualité, intégrant ses aspects affectifs, psychologiques ou sociaux au même titre que ses aspects reproductifs. Elle regrette la trop faible mise en œuvre de la loi de 2001 dans les établissements scolaires, alors que l’éducation à la sexualité peut contribuer à aider un enfant ou un adolescent à mettre des mots sur le comportement déviant d’un adulte et à le dénoncer.

La Défenseure des droits tient cependant à saluer la publication récente du rapport de l’Inspection générale de l’éducation, du sport et de la recherche, réalisé en 2021, qui a analysé les modalités de mise en œuvre de l’éducation à la sexualité, pointé un certain nombre de difficultés et proposé 35 recommandations afin d’améliorer le dispositif de l’éducation à la sexualité.

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La Défenseure des droits appelle une nouvelle fois à ce que ce travail de la CIVIISE conduise à un changement de culture radical permettant de faire primer l’intérêt supérieur de l’enfant sur toute autre considération dès les premiers soupçons de violence.

[1] Avis du Défenseur des droits n°19-03

El Defensor del Pueblo, Ángel Gabilondo, se ha reunido este viernes en la sede de la institución a la Síndica de Greuges, Esther Giménez-Salinas.

Se trata de la primera reunión institucional entre ambos desde que Esther Giménez-Salinas tomara posesión de su cargo el pasado 14 de julio en un acto en el Parlament de Cataluña en el que estuvo presente el Defensor.

Ángel Gabilondo considera que se debe proseguir en la línea de cooperación entre el Defensor del Pueblo y los defensores autonómicos, con el objetivo de trabajar coordinadamente en favor de las libertades públicas y los derechos ciudadanos.