Ángel Gabilondo ha comparecido este lunes, a petición propia, ante la Comisión Mixta de Relaciones con el Defensor del Pueblo para presentar ante el Congreso de los Diputados el impulso de los procesos de cooperación y coordinación actuales entre la institución que dirige y los defensores autonómicos. “Este es uno de los aspectos que en el ejercicio de mi labor he considerado prioritario contribuir a impulsar”, ha asegurado.

Ángel Gabilondo ha afirmado que todos los defensores -autonómicos y estatal- tenemos una tarea común y una finalidad básica que es situar siempre al ciudadano en el centro de nuestras actuaciones. “Y atenderles cuando acudan al amparo de nuestras instituciones”, ha señalado.

Para afianzar el impulso a la cooperación y colaboración, el Defensor ha explicado que en el primer año de su mandato se han llevado a cabo reuniones institucionales y de trabajo con todos los defensores o defensoras autonómicos.

En esta línea, ha destacado también las XXXV Jornadas de Coordinación de Defensores del Pueblo, celebradas en León en octubre de 2022, donde se abordó `La prestación del servicio público de salud en el medio rural´, y en las que establecieron quince conclusiones, ratificadas unánimemente por todos los defensores.

Asimismo, Ángel Gabilondo ha mencionado, en su intervención en el Congreso de los Diputados, la reunión celebrada en Madrid el pasado 3 de febrero, a la que asistieron todos los comisionados autonómicos y en la que se trataron asuntos explícitos de coordinación y de información relevante sobre asuntos que conciernen a las respectivas instituciones. El Defensor del Pueblo ha avanzado que las próximas jornadas de coordinación tendrán lugar el próximo mes de octubre en Barcelona y versarán sobre la protección de menores.

Intercambio de información

Tras señalar que nada suple en los procesos de coordinación a la relación directa de intercambio de información y de implicación en la resolución de los asuntos, el Defensor ha asegurado que “la experiencia, en este sentido, ha resultado altamente positiva y ha agradecido a todos los defensores y defensoras autonómicos su disposición a encontrar conjuntamente los mejores caminos para dar respuesta a los requerimientos ciudadanos”.

Como ejemplos de las “vías de comunicación institucional ágiles y versátiles” con los comisionados autonómicos, el Defensor del Pueblo ha destacado el trabajo realizado junto al Diputado del Común en la actuación sobre el volcán de La Palma, o con el Defensor del Pueblo andaluz sobre los acuíferos del Parque Natural de Doñana, o con la Síndica de Greuges de Cataluña, en torno a la solución al problema de dos menores rusas en desamparo preventivo y con ingreso cautelar en un centro residencial de acción educativa.

Gabilondo también ha mencionado la labor conjunta con la Valedora do Pobo por el caso del barco Villa Pitanxo, y la coordinación con el Procurador del Común y la Síndica de Greuges de Cataluña tras lo sucedido con un tren que enlazaba Barcelona con León y el incidente de expulsión del mismo de unos menores en la provincia de Palencia.

El Defensor del Pueblo se reunió el 15 de febrero con representantes de ANASAPS

La situación actual de la salud mental en Navarra tras la pandemia, las necesidades detectadas y las propuestas para su mejora fueron las cuestiones más importantes que se trataron en la reunión que mantuvo Patxi Vera con la asociación ANASAPS, dentro del trabajo de acercamiento de la Institución a las entidades sociales.

La Asociación Navarra para la Salud Mental (ANASAPS), constituida en 1987, ha cumplido ya 35 años de vida y agrupa a más de un millar de socios, entre familiares y personas con experiencia propia.

En el encuentro, el Defensor tuvo ocasión de conocer las acciones y servicios prestados por la entidad a través de diferentes programas, como los de información y orientación, apoyo individual y grupal, asesoramiento jurídico, sensibilización y divulgación, ocio y tiempo libre. En especial, se hizo hincapié en el servicio de intervención sociocomunitaria (EISOC), que dispone de atención domiciliaria, y en el de vivienda con apoyo (Aukera).

El titular de la Institución escuchó y tomó nota de las preocupaciones y de las reivindicaciones de las personas afectadas en el ámbito de la salud mental respecto a las administraciones públicas, como la falta de formación adaptada y de protocolos específicos en las policías, la falta de regulación normativa en el terreno de las contenciones físicas y químicas, el distanciamiento en la atención desde la pandemia de Covid-19, la falta de profesionales en psiquiatría y psicología, descenso del seguimiento médico y terapéutico, así como la necesidad de cambio de modelo atencional.

En la reunión participaron, por parte de ANASAPS, su presidente, José Luis Cabero, su vicepresidente Luis Álvarez de Eulate, las vocales familiares Charo Echeverría y Lola Gutiérrez, así como su coordinadora, Aitziber Yárnoz.

Eine von vier Beschwerden über die Landes-und Gemeindeverwaltung, mit denen sich die Volksanwaltschaft befasst, betrifft den Bereich Soziales. „Das zeigt, wie wichtig eine Sozialhilfe ist, die Menschen vor Armut schützt“, sagt Volksanwalt Bernhard Achitz am Welttag der Sozialen Gerechtigkeit (20. Februar): „Immer wieder werde ich von Menschen angesprochen, die sagen, dass man von der Sozialhilfe nicht leben kann. Die Volksanwaltschaft kann ihnen aber nicht helfen, da die Behörden die Regelungen meist korrekt vollziehen. Das Problem liegt an den Gesetzen, die dafür verantwortlich sind, dass Familien mit Kindern in jedem Bundesland unterschiedlich viel Sozialhilfe bekommen. Abhilfe würde eine einheitliche Mindestsicherung für ganz Österreich bringen, dann wäre wieder jedes Kind gleich viel wert.“

Bei der Volksanwaltschaft sind auch zahlreiche Beschwerden eingegangen, dass der „Teuerungsausgleich“ von 150 Euro Sozialhilfebezieherinnen und Sozialhilfebezieher gleich wieder abgenommen wurde, weil er als Einkommen auf die Sozialhilfe angerechnet wurde. Achitz: „Leider hat der Gesetzgeber den Teuerungsausgleich nicht als nicht anrechenbare Leistung im Sinne des Sozialhilfe-Grundsatzgesetzes definiert.“

Soziale Grundrechte in der Verfassung verankern

An solchen Beispielen sieht man, wie notwendig es ist, soziale Grundrechte in die Verfassung aufzunehmen. Eine Kürzung oder sogar eine Abschaffung sozialer Netze wäre dann nicht mehr so einfach möglich. Dafür bräuchte man dann nämlich eine Zwei-Drittel-Mehrheit im Parlament“, sagt Volksanwalt Bernhard Achitz.

Sonderbericht der Volksanwaltschaft derzeit in Parlament und Landtagen

Die Volksanwaltschaft sammelte beim NGO-Forum 2022 mit zahlreichen Organisationen deren Forderungen und drängt auf eine Verankerung der sozialen Grundrechte in der Verfassung. Die Vorschläge wurden in Form eines Sonderberichts an den Nationalrat, den Bundesrat sowie die Landtage übermittelt und werden dort derzeit behandelt. "Es gibt einen breiten Konsens, dass Österreich ein Sozialstaat ist – das bildet die Verfassung aber nicht ab“, begründet das Achitz. Er fordert den Verfassungsgesetzgeber auf, einen umfassenden österreichischen Grundrechtskatalog schnellstmöglich in Angriff zu nehmen. "Das ist auch im Regierungsprogramm 2020–2024 vorgesehen, jetzt ist die richtige Zeit für die Umsetzung", so Achitz. Vorrang sollte dabei das ebenfalls im Regierungsprogramm festgelegte Ziel der "sozialen Absicherung von durch Armut betroffenen Menschen" haben, empfiehlt der Volksanwalt.

Soziale Rechte absichern wie Freiheitsrechte 

Eingriffe in bewährte Maßnahmen zur Armutsbekämpfung würden erschwert, wenn man soziale Grundrechte in der Verfassung festschriebe. „Es wäre gut, zum Beispiel das Recht auf gute Arbeitsbedingungen, das Recht auf Absicherung bei Arbeitslosigkeit oder Krankheit in der österreichischen Verfassung zu verankern. In einem modernen Staat sollten nicht nur Freiheits- und Eigentumsrechte in der Verfassung stehen, sondern auch soziale Rechte“, meint Achitz. Als Beispiele nennt er das Recht auf ein Dach über dem Kopf, auf Arbeit, auf Altersversorgung, auf Versorgung bei Krankheit und Unfall. „Das gibt es in Österreich alles, aber nur auf Basis von einfachen Gesetzen, die sehr schnell geändert werden können, wie man bei Einschnitten in die Pensionen gesehen hat, oder bei der Abschaffung der Mindestsicherung und ihrer Ersetzung durch die Sozialhilfe.“ Die Absicherung in der Verfassung wäre stärker und dauerhaft.

The Ombudsman, Michelle Morris, welcomed the recent decision of the Standards Committee of Wrexham County Borough Council that the Councillor Paul Rogers of Wrexham County Borough Council and Brymbo Community Council breached the Code of Conduct and that he should be suspended for 3 months.

The Ombudsman’s report concerned a complaint that the Councillor Paul Rogers had breached the Code of Conduct when he made an alleged false complaint about the complainant to the Police, relating to an incident which occurred on a bus.

The Standards Committee concluded that the Councillor Paul Rogers had  brought his office as a councillor and the Council into disrepute and that he had misused his position to create a disadvantage for another person.

Accordingly, the Standards Committee decided that the Councillor Paul Rogers should be suspended for 3 months.  As the purpose of the ethical standards framework in Wales is to promote high standards for councillors and to maintain public confidence in local democracy, the Ombudsman welcomed the decision to suspend the Councillor and thanked the members of the Standards Committee for their careful consideration of the case.

Notes 

The Local Government Act 2000 provides us with the statutory powers to investigate allegations that members of local authorities in Wales have breached their Code of Conduct. The Code of Conduct for elected members is intended to maintain high standards in public life and includes the requirement that elected members should not bring their authority or their office as a councillor into disrepute.

Where our investigation finds that the evidence suggests that a member has breached the Code of Conduct and further action is required in the public interest, we may refer the matter to either the Adjudication Panel for Wales or a local Standards Committee for consideration.

Where the Adjudication Panel for Wales decides that a member has breached the Code of Conduct it may suspend a member from office for up to 12 months or disqualify the member from holding office for up to 5 years.

Where a Standards Committee decides that a member has breached the Code of Conduct it may suspend a member from office for up to 6 months or issue the member with a censure.  Where a member subject to a referral to a Standards Committee no longer holds office as a member the standards committee may only censure the member.

Le Défenseur des droits publie un dépliant et des fiches thématiques spécialement destinés aux « Gens du voyage ». Ces outils, construits avec les associations de voyageurs, visent à les aider à faire respecter leurs droits et faciliter leur recours à l’institution.

Difficultés pour inscrire les enfants à l’école, refus de domiciliation, discriminations à l’embauche, refus de raccordement à l’eau, difficultés d’accès aux aides sociales… Les « Gens du voyage » subissent des discriminations et atteintes aux droits systémiques dans presque tous les domaines de leur vie quotidienne. Forte de ce constat, la Défenseure des droits avait formulé 17 recommandations destinées aux pouvoirs publics dans le cadre d’un rapport publié fin 2021.

Elle s’y était notamment engagée à élaborer des outils à destination des « Gens du voyage » et à sensibiliser ses 570 délégués sur les difficultés propres aux voyageurs.

Des outils pour faciliter l’accès aux droits des voyageurs

Pour répondre au mieux aux besoins des « Gens du voyage », le Défenseur des droits a consulté les associations de voyageurs aux différentes étapes du projet.

Grâce à ces échanges, seize situations fréquentes d’atteintes aux droits ont été identifiées et font l’objet de fiches thématiques. Les voyageurs y retrouveront pour chaque situation ce que peut faire le Défenseur des droits et les étapes à suivre : à qui s’adresser, les documents à rassembler…

Pour permettre à tous d’agir facilement en cas de non-respect des droits, un dépliant présente également aux voyageurs de manière succincte les exemples dans lesquels le Défenseur des droits peut les aider et comment le contacter.

Ces outils sont accessibles à tous sur une page internet dédiée et mis à disposition des associations et des acteurs qui interviennent auprès des voyageurs.

Un réseau de délégués mobilisés sur le terrain

Pour garantir un meilleur accès aux droits, le réseau des 570 délégués du Défenseur des droits a été sensibilisé aux différentes atteintes aux droits dont sont particulièrement victimes les voyageurs. Présents dans plus de 870 lieux de permanence partout en France, les délégués pourront accueillir les voyageurs et les aider à trouver des réponses adaptées à leurs situations.

« L’aller-vers », un impératif pour se faire connaître des publics vulnérables

La Défenseure des droits, Claire Hédon, s’est rendue hier à l’aire d’accueil d’Hellemmes-Ronchin, avec son adjointe en charge de la lutte contre les discriminations, George Pau-Langevin et les délégués présents sur le territoire. Ils ont pu échanger avec les voyageurs sur les problématiques rencontrées, leur présenter l’institution et comment elle peut les aider pour faire respecter leurs droits.

Au-delà du recours, continuer à prévenir toutes les atteintes aux droits

Si ces outils sont indispensables pour faciliter l’accès à l’institution lorsque les droits d’un voyageur ne sont pas respectés, ils ne sont évidemment pas suffisants. Les préjugés à l’égard des voyageurs et l’antitziganisme restent prégnants et engendrent des discriminations et des atteintes aux droits fondamentaux des voyageurs. La Défenseure des droits réitère ainsi ses recommandations aux pouvoirs publics afin de prévenir et corriger ces atteintes systématiques aux droits des « Gens du voyage ».