The Monthly brief for September 2024 from the Ukrainian Parliament Commissioner for Human Rights Mr. Dmytro Lubinets has been released and is available upon request.

Le comité des droits de l’Homme est chargé de veiller à l'application du pacte international relatif aux droits civils et politiques par les États parties. Les 22 au 23 octobre 2024 aura lieu le 6e examen périodique de la France. Pour éclairer les travaux du Comité, le Défenseur des droits lui a adressé sa contribution.

Cette contribution présente à la fois une préoccupation générale sur l’état des droits et libertés et les recommandations de l’Institution dans un certain nombre de domaines.

Une alerte sur les remises en causes répétées des droits et libertés

À plusieurs reprises, ces dernières années, la Défenseure des droits a attiré l’attention sur un mouvement général d’érosion des droits et libertés. En 2023, Claire Hédon avait alerté sur plusieurs remises en cause de la liberté d’association émanant de discours ou de pratiques des forces de l’ordre à l’encontre d’associations portant assistance aux plus précaires ou des associations de protection de l’environnement. Elle s’était également inquiétée de ce que la loi immigration, dans sa version adoptée par le Parlement en décembre 2023 comportait de graves remises en cause des droits des étrangers.

Dans sa contribution adressée au Comité des droits de l’Homme, la Défenseure des droits constate une remise en cause croissante du système européen et international de protection des droits de l’homme et des droits fondamentaux. 

La Défenseure des droits rappelle ses recommandations

En amont des travaux, le Comité a transmis à la France une liste de thèmes prioritaires pour guider les échanges et sur lesquels la France devait apporter des réponses :

• Non-discrimination, notamment contrôles d’identité discriminatoires
• État d’urgence
• Lutte contre le terrorisme 
• Droit à la vie
• Conditions de détention
• Droit à la liberté et à la sécurité
• Traite des êtres humains
• Traitement des étrangers, notamment des migrants, réfugiés, demandeurs d’asile et des mineurs non accompagnées
• Droit au respect de la vie privée
• Liberté d’expression
• Liberté de conscience et de croyance religieuse, d’expression et d’association
• Liberté de réunion et d’association et usage excessif de la force

Ces points rejoignent les préoccupations et alertes émises par la Défenseure des droits. 

La contribution adressée au Comité expose un certain nombre de constats et de recommandations de l’Institution, notamment sur :

• La nécessité de mettre fin aux contrôles d’identité discriminatoires
• La situation des enfants français retenus en Syrie dans les camps au nord-est de la Syrie et leur demande de retour en France
• La situation des étrangers interceptés et contrôlés à la frontière franco-italienne
• La situation globale des mineurs non accompagnés et le respect de la présomption de minorité jusqu’à la décision définitive du juge des enfants
• L’enjeu d’encadrer l’usage des technologies de l’information et de la communication de surveillance, notamment la vidéo-surveillance algorithmique susceptibles de porter atteinte aux droits fondamentaux
• La nécessité d’assurer la protection des journalistes, des défenseurs et défenseuses des droits de l’homme et des associations, notamment ceux travaillant dans les domaines des droits de l’homme, de la migration et de l’environnement, 
• La nécessité de protéger la liberté d’association
• Ses recommandations pour un meilleur respect des droits lors des opérations de maintien de l’ordre.

Les 22 au 23 octobre 2024, l’Institution suivra de près les échanges autour de ces points lors du 6e examen périodique de la France.

El problema afecta a un mínimo de 2.300 personas con alta vulnerabilidad que deben devolver en total más de 17 millones de euros

La síndica pide que se aplique el criterio de ponderación incluido en las sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos

La resolución apunta a las principales causas que han podido originar este problema
 

Los problemas derivados de la reclamación de ingresos indebidos en concepto de la prestación de la renta garantizada de ciudadanía (RGC) se han incrementado en los últimos meses. Por este motivo, en julio la síndica pidió información sobre esta cuestión al Departamento de Derechos Sociales e Inclusión. En su respuesta, el Departamento ha confirmado que durante el 2024 se han enviado comunicaciones a 11.000 titulares de la RGC, de los cuales 2.300 se han visto afectados por la reclamación de importes indebidos, con una media de 7.500 euros reclamados por persona.

La síndica reconoce que la Administración tiene el deber de revisar el derecho a la prestación y detectar casos de ingresos indebidos. Pero este deber, de acuerdo con sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y del Tribunal Supremo, debe ponderarse también con la proporcionalidad necesaria ante el impacto que la decisión de exigir el retorno económico puede provocar en personas que se encuentran en situación de gran vulnerabilidad económica.

Esther Giménez-Salinas pide que se lleven a cabo lo antes posible las reformas legislativas y administrativas pendientes en relación con la prestación de la RGC, que la disolución avanzada de la pasada legislatura interrumpió.

Pide también al Departamento de Derechos Sociales e Inclusión que evite exigir el retorno económico en los casos en los que la Administración no haya sido diligente a la hora de modificar la cuantía del pago y en los que las personas afectadas no hayan tenido un papel activo en el error de la Administración.

La casuística que hay detrás de las 2.300 reclamaciones es muy variada y habrá que resolver cada expediente de forma singular.

En los casos en los que las personas comunicaron cambios en sus ingresos pero la Administración ha tardado meses o años en modificar la prestación, la síndica recomienda que la reclamación de retorno se limite a los dos meses posteriores a esta comunicación.

Por el contrario, en los casos en los que los beneficiarios de la RGC no hayan comunicado a la Administración los cambios en sus ingresos, la síndica hace dos propuestas: si los cambios son motivados por una prestación o ayuda de la propia Administración, se propone que la reclamación se limite a los tres meses posteriores al cambio de ingresos. Si los beneficiarios tienen menores a cargo, con independencia del motivo de la modificación de los ingresos, se sugiere que la reclamación se limite también a los tres meses posteriores a la modificación efectiva de los ingresos.

Teniendo en cuenta el alcance de la problemática y el volumen de las cantidades reclamadas, se propone estudiar si legalmente se podría condonar esta deuda, por ejemplo mediante la ley de acompañamiento presupuestario.

La síndica es consciente de que el hecho de que se haya traspasado a la Generalidad de Cataluña la tramitación y la gestión del ingreso mínimo vital permitirá reducir los tiempos de resolución, revisión y modificación de las prestaciones sociales, y también permitirá acceder de forma inmediata a la información que se dispone de los beneficiarios. Por eso, la síndica también ha trasladado la resolución al Defensor del Pueblo, con la voluntad de que el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones dé máxima prioridad a la culminación de este acuerdo de traspaso adoptado el pasado mes de agosto.

A continuación encontrará la resolución que ha emitido el Síndic de Greuges, con los principales factores que explican la situación de los pagos indebidos y las diez recomendaciones que la institución ha hecho a la Administración para orientar la solución de la crisis de las prestaciones indebidamente percibidas.

Si è svolta nei giorni 16 e 17 ottobre a Roma la riunione periodica del Coordinamento Nazionale dei Difensori Civici delle Regioni e delle Province Autonome Italiane, approfondendo temi di rilievo per gli uffici della difesa civica italiana, con uno scambio di buone pratiche e informazioni utili sul ruolo e le funzioni che i Difensori civici svolgono quotidianamente a beneficio dei cittadini.

In aggiunta ai contenuti di carattere istituzionale, la riunione ha visto una riflessione su questioni organizzative interne al Coordinamento, con la trattazione dei seguenti punti all’ordine del giorno:
1. Approvazione del verbale della precedente riunione;
2. Comunicazioni;
3. Discussione sul rafforzamento del ruolo del Coordinamento nel contesto italiano, alla presenza del Direttore Dott. Paolo Pietrangelo;
4. Relazione del Presidente e dei Vice Presidenti sulle attività in corso e future del Coordinamento;
5. Formazione di gruppi di lavoro;
6. Esame delle problematiche emergenti a livello territoriale;
7. Costituzione del comitato di redazione per la “Relazione 2023” del Coordinamento;
8. Definizione del calendario delle prossime riunioni;
9. Varie ed eventuali.

Equality, non-discrimination and racism Hate crime Racial and ethnic origin Religion and belief

When 24 October 2024 - 25 October 2024

Where Brussels, Belgium

Organised By FRA/ European Commission

Joint event

FRA and the European Commission will host a workshop in Brussels to launch the Agency’s report on being Muslim in the EU. The workshop gathers around 30 civil society representatives, representatives of FRA and the European institutions, international organisations and relevant European platforms.

FRA Director Sirpa Rautio will open the event. There will be a keynote speech on the report findings, followed with later presentations and contributions from FRA colleagues. 

The meeting takes place in Brussels from 24 to 25 October.