La resolución se produce tras la supresión del subsidio de excarcelación y su integración en el Ingreso Mínimo Vital, que dificulta el acceso de este colectivo a prestaciones económicas durante el período posterior a la puesta en libertad  

La justicia de Aragón, Concepción Gimeno, ha emitido una sugerencia dirigida al Departamento de Bienestar Social del Gobierno de Aragón para que, una vez estudiadas las necesidades de las personas excarceladas y los recursos existentes, valore la posibilidad de adoptar o impulsar las actuaciones precisas —en coordinación con las instituciones centrales del Estado— con el fin de favorecer su reinserción y evitar situaciones de exclusión social.

La actuación se produce tras la queja presentada por una coordinadora de entidades sociales que trabajan en los centros penitenciarios de Zuera y Daroca, que alertó de las consecuencias derivadas de la supresión del subsidio de excarcelación a raíz de la entrada en vigor del Real Decreto Ley 2/2024. La sustitución de esta prestación por el Ingreso Mínimo Vital genera un período de carencia económica que puede extenderse de los dos meses habituales hasta doce o incluso dieciocho meses, dado que muchas personas privadas de libertad no pueden cumplir los requisitos exigidos para acceder al IMV —entre otros, la constitución de una unidad de convivencia con seis meses de antelación, la vida laboral mínima, el empadronamiento previo o la tramitación telemática—.

El Departamento de Bienestar Social y Familia informó a la institución de que la gestión del IMV corresponde a la Administración General del Estado y que las personas excarceladas pueden solicitar la Prestación Aragonesa Complementaria si cumplen los requisitos establecidos. Asimismo, señaló que la supresión del subsidio de excarcelación fue una decisión del Gobierno de España y que es este quien debe asumir la responsabilidad de corregir sus consecuencias.

La justicia de Aragón reconoce que las cuestiones relativas a la regulación estatal del IMV son competencia del Defensor del Pueblo, al que ya se remitió la queja en su momento. Sin embargo, en el ejercicio de las competencias autonómicas en materia de acción social, considera oportuno que el Gobierno de Aragón analice la situación de este colectivo y estudie qué actuaciones adicionales podrían adoptarse en coordinación con el Estado para cubrir el período de desprotección económica que atraviesan estas personas a su salida de prisión, con el fin de facilitar su reinserción social y laboral y evitar su caída en circuitos de exclusión social.

Over four years ago, at the start of Russia’s full-scale aggression, while leading an EU agency, I deployed a team to Ukraine’s borders. The extraordinary solidarity shown by the people of Europe’s villages and towns was striking. Host countries provided Ukrainians with the right to stay and access the labour market, education, healthcare and social protection. Europe did itself proud.

However, today, I am increasingly concerned about the growing fatigue and intensifying discussions at EU and national levels about ending emergency arrangements. While the EU has extended temporary protection for Ukrainians under the Temporary Protection Directive (TPD) until March 2027, a slow and fragmented phase-out risks leaving the most vulnerable exposed. In some countries, policy changes have diminished protection and assistance. In addition, I see rising anti-Ukrainian sentiment, sometimes fuelled by populist politics.

The stakes could not be higher: without robust national frameworks and a coordinated European approach, countless Ukrainians may be forced into impossible choices.

Protection remains vital as war rages on

The war is not over: it has escalated. Over the past year, there has been an unprecedented number of civilian casualties. Russian attacks on civilian infrastructure, including homes, hospitals, schools and energy infrastructure, continue to undermine basic living conditions. It is clear that no region of Ukraine is safe.

Any consideration of the future of temporary protection must be anchored in the principle that international protection is withdrawn only when return is safe and durable, conditions which are manifestly not met today.

Some host countries have started phasing out temporary protection by switching to other existing residence statuses. I fear that many people may be left behind because they do not meet the strict criteria linked to work, resources or studies. Countries must avoid what the UN refugee agency describes as a “cliff edge” scenario. They must ensure that the most vulnerable, including children, single mothers, people with disabilities and older people, do not fall through the cracks.

Several countries have reduced assistance, especially regarding housing and social protection benefits. Such reductions, alongside barriers to accessing key services, can create undue pressures to return prematurely, a risk that is especially acute for vulnerable persons.

Certain countries, not bound by the TPD, exclude newly arrived individuals from temporary protection or reject their asylum claims when they come from regions of Ukraine they designate as ‘safe’. Such steps risk violating the principle of non-refoulement.

From emergency to stability

Avoiding a protection gap after March 2027 must be the priority. Long-term solutions are also needed to allow Ukrainians to plan their futures. Millions live in uncertainty which exacerbates trauma.

Host countries need to give Ukrainians the opportunity to rebuild their lives, regardless of whether their futures lie there or back in Ukraine. For many, integration is already a reality; they contribute to the labour market, and their children speak the local language and know no other home. Yet, too many live a life ‘on hold’. I think in particular of those children who are still outside national education systems.

While maintaining access to Ukrainian culture, participation in society can be supported by local language classes, education and reskilling, access to the labour market, secure housing and family reunification.

Now is the time for more solidarity, not less. Every person displaced by the war in Ukraine should be guaranteed a secure legal status and access to rights for as long as protection is needed. The choices made in Europe in the coming months will define the future of millions of Ukrainians. It is time to reengage the welcome and generosity that was so evident in 2022.

- Michael O'Flaherty

The Ombudsman had the pleasure of hosting in an official meeting Mr. Maximiliano Ulivieri, a global activist and one of the most authoritative voices in defense of the rights of persons with disabilities.

Mr. Ulivier was accompanied by activist, Suela Lala from the “Së Bashku” foundation and Elsona Agolli from UNFPA.

At the center of this meeting was addressing the rights of persons with disabilities.

The Ombudsman congratulated Mr. Ulivieri for his courageous and essential work in this regard.

During the conversation, Mr. Shabani reaffirmed the unwavering commitment of the Ombudsman to guarantee that every citizen lives with full dignity and enjoys equal rights.

This meeting serves as a further impetus for the vision of a just and inclusive society.

Accordo strategico tra Difensore civico e UNCEM Lazio per rafforzare tutela dei diritti, semplificazione amministrativa e accesso ai servizi pubblici nelle aree interne e montane del Lazio.

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È stato sottoscritto nella mattinata di lunedì 4 maggio scorso, presso la Sala Di Carlo del Consiglio regionale del Lazio, il Protocollo d’intesa tra il Difensore civico della Regione Lazio e UNCEM Lazio (Unione Nazionale Comuni Comunità Enti Montani), un accordo strategico volto a consolidare la tutela dei diritti dei cittadini, migliorare l’accessibilità ai servizi pubblici e promuovere una pubblica amministrazione sempre più efficiente, inclusiva e vicina alle esigenze delle comunità montane e delle aree interne del Lazio.

L’intesa rappresenta un importante passo istituzionale nella costruzione di una rete di collaborazione stabile tra difesa civica e rappresentanze territoriali, finalizzata a ridurre le disuguaglianze geografiche, superare ostacoli burocratici e garantire pari opportunità di accesso ai servizi anche nei contesti più periferici e fragili.

All’incontro hanno preso parte il Difensore civico della Regione Lazio e Presidente del Coordinamento nazionale dei Difensori civici, Marino Fardelli; il Presidente del Consiglio regionale del Lazio, Antonello Aurigemma; la Consigliera regionale e Presidente della Commissione speciale Semplificazione amministrativa, Marika Rotondi; la Segretaria Generale del Consiglio regionale del Lazio, Giosy Pierpaola Tomasello; il Presidente di UNCEM Lazio, Achille Bellucci; e il Segretario Generale di UNCEM Lazio, Francesco Chiucchiurlotto.

È intervenuto inoltre da remoto Maurizio Ramacogli, Commissario della Comunità Montana del Turano (Rieti), offrendo una testimonianza diretta delle criticità e delle necessità che caratterizzano quotidianamente i territori montani.

Il Protocollo prevede una serie di azioni congiunte orientate a rafforzare la presenza istituzionale nelle aree montane, tra cui l’attivazione di sportelli informativi territoriali, programmi di formazione e sensibilizzazione civica, percorsi di assistenza ai cittadini e momenti di confronto permanente tra istituzioni per individuare problematiche specifiche e costruire soluzioni condivise.

“Con questo Protocollo – ha dichiarato Marino Fardelli – rafforziamo un’alleanza strategica tra difesa civica e istituzioni dei territori montani. Il nostro obiettivo è portare i diritti sempre più vicino ai cittadini, superando barriere geografiche e amministrative. Le aree interne non possono essere considerate marginali: devono diventare centrali nelle politiche pubbliche.”

“Il Consiglio regionale del Lazio continua a sostenere iniziative che valorizzano il rapporto tra istituzioni e territori – ha affermato Antonello Aurigemma –. Questa intesa rappresenta un passo concreto verso una pubblica amministrazione più accessibile, efficiente e attenta ai bisogni delle comunità locali.”

“La semplificazione amministrativa – ha sottolineato Marika Rotondi – è uno strumento fondamentale per ridurre le distanze tra cittadini e istituzioni. Attraverso questa collaborazione rafforziamo percorsi utili a rendere i servizi più vicini alle persone.”

“Questo accordo – ha evidenziato Achille Bellucci – costituisce un’opportunità significativa per i territori montani del Lazio, che potranno beneficiare di un supporto più strutturato nella tutela dei diritti e nell’accesso ai servizi.”

“La sinergia tra UNCEM Lazio e Difensore civico – ha aggiunto Francesco Chiucchiurlotto – consentirà di costruire strumenti concreti di ascolto, assistenza e presidio istituzionale nelle aree più fragili.”

“Dai territori montani – ha dichiarato Maurizio Ramacogli – emerge con forza l’esigenza di una presenza istituzionale più vicina, concreta e accessibile. Questo Protocollo rappresenta un segnale importante di attenzione verso comunità che spesso affrontano difficoltà legate alla distanza dai servizi e alla complessità amministrativa.”

L’accordo si inserisce in una più ampia visione di valorizzazione delle aree interne e montane, riconoscendone il ruolo strategico per lo sviluppo regionale e riaffermando il principio secondo cui ogni cittadino, indipendentemente dalla propria collocazione geografica, deve poter contare su diritti pienamente garantiti e su istituzioni realmente presenti.

Con la sottoscrizione del Protocollo, il Lazio compie dunque un passo significativo verso una difesa civica sempre più diffusa, moderna e capace di rispondere in maniera concreta ai bisogni reali delle comunità locali.

L’Ombudsman du Grand-Duché de Luxembourg, Claudine Konsbruck a présenté le rapport annuel 2025 à la Chambre des Députés.

Dans ses remarques générales, l’Ombudsman attire l’attention sur plusieurs problématiques récurrentes : la situation des réfugiés, marquée par une pénurie chronique de logements et des retards importants dans le traitement de certains dossiers, le droit à réparation en cas de dysfonctionnement, encore trop rarement mis en œuvre de manière proactive par les administrations, ainsi que la nécessité de simplifier davantage les procédures administratives.

Par ailleurs, l’Ombudsman plaide pour la reconnaissance d’un véritable droit à l’erreur pour les administrés, à l’instar de dispositifs existants dans d’autres pays européens.

L’Ombudsman présente aussi trois nouvelles recommandations à l’égard des administrations sur les sujets suivants :

1.  la consécration du principe de « droit à l’erreur de l’administré » en droit positif luxembourgeois,
2. la clarification du droit de la filiation et
3.  la reconnaissance d’un recours non-contentieux effectif en matière d’amende administrative  par l’ITM.

Le rapport annuel met également en lumière les lignes de bonne conduite administrative (LBCA), adoptées par le Conseil de gouvernement en 2017. Ces lignes constituent un cadre de référence essentiel pour les administrations et reposent sur un principe fondamental : l’usager est avant tout un ayant droit.

Les LBCA, inspirées d’orientations européennes, rappellent 5 piliers d’engagement, à savoir :

1. Accessibilité des administrations et l’accueil du public
2. Information donnée aux usagers
3. Prise de décision transparente et claire
4. Suivi personnalisé
5. Amélioration constante des services offerts par l’administration.

En 2025, 1 541 réclamations ont été introduites auprès de l’Ombudsman, confirmant la tendance à la hausse observée depuis plusieurs années. Le nombre des réclamations a doublé en 10 ans.

 Les Ministères les plus concernés sont notamment le Ministère des Affaires intérieures ( volet immigration) , le Ministère de la Santé et la Sécurité sociale ( CNS, CNAP, CCSS, CAE) , le Ministère des Finances ( ACD, AED ) et le Ministère du Travail ( ADEM, ITM) .

À travers ce rapport, l’Ombudsman veut adresser un message clair : l’amélioration continue de la relation entre l’administration et les citoyens passe par le respect effectif des droits consacrés, une communication transparente et une prise en compte concrète des situations individuelles.

Le rapport annuel 2025 se veut ainsi un outil de réflexion et de progrès, au service d’une administration plus proche, plus juste et plus compréhensible pour l’administré.