The Government has assured to both the people of Latvia and its international partners its commitment to implementing the Ombudsperson’s recommendations concerning the reform of the institutional model of the Orphan’s and Custody Courts, while also ensuring the Ombudsperson’s Office full independence and financial autonomy. This commitment is reflected in Latvia’s position on the recommendations received during the fourth cycle of the United Nations Universal Periodic Review, approved by the Cabinet of Ministers on 30 June.
The UN recommends that Latvia implements the Ombudspersons proposal regarding the change of the institutional model of the Orphans’ and Custody Court (a municipal institution primarily responsible for protecting the rights and interests of children and incapacitated adults) so that the protection of children’s rights system would be more effective and would better meet the interests of children.
The Prime Minister, Andris Kulbergs, after meeting with Ombudsperson Karina Palkova, called for immediate improvement of the system for protecting children’s rights, assigning the Ministry of Welfare and the Ministry of Justice the task of developing a new model for child rights protection by October 1. Human Rights and Public Affairs Committee of the Parliament of Latvia has undertaken to provide parliamentary oversight of the improvement of the child rights protection system, as well as the development and implementation of the new institutional model.
The government has supported the proposal to take the necessary measures to provide the Ombudsman’s Office with full independence and financial autonomy. At the same time, it was also reminded that already in 2015 and 2018, the Parliament of Latvia (Saeima) was called upon to include the Ombudsman’s office in the Latvian Constitution (Satversme), by adding a separate chapter titled “Ombudsman,” which would define the legal status, purpose, and independence of the Ombudsman’s Office, similar to the definition for the State Audit Office.
The UN Universal Periodic Review (UPR) is a mechanism for assessing the human rights situation in all UN member states. In accordance with the procedure established by the UN Human Rights Council, a State delegation must present its national report to the UN Working Group on the Universal Periodic Review and respond to questions and recommendations raised by UN Member States.
On 9 July, FRA attended a meeting organised by the European Commission with EU Member States and relevant EU Justice and Home Affairs agencies to discuss the European Annual Asylum and Migration Report.
This report is an important element of the European annual asylum and migration cycle, as established under the EU Pact for Migration and Asylum. The Pact requires FRA to provide input on fundamental rights.
The report will be published on 15 October every year and used as a basis for a European Commission Implementing Decision establishing a solidarity pool for EU Member States under migratory pressure.
’Aula di Palazzo Lascaris con 45 voti favorevoli ha riconfermato l’avvocato Paola Baldovino quale Difensore civico della Regione Piemonte, ruolo da lei attualmente ricoperto. L’ufficio del Difensore civico, organo di garanzia regionale, agisce a tutela dei diritti e degli interessi di persone ed enti per garantire il pieno rispetto dei principi di imparzialità, trasparenza, efficacia ed efficienza dell’attività amministrativa.
Author: Italian National Coordination Body of Regional and Autonomous Provinces Ombudsmen
Article language: it
Sono disponibili le relazioni sull’attività svolta nel 2025 dalla Difesa civica e dal Centro tutela contro le discriminazioni della Provincia Autonoma di Bolzano.
I documenti offrono una panoramica delle numerose attività realizzate nel corso dell’anno e rappresentano uno strumento importante per conoscere il lavoro svolto a tutela dei cittadini e per comprendere le problematiche e le necessità che emergono quotidianamente nel rapporto tra persone, pubbliche amministrazioni e istituzioni.
Il crescente numero di cittadini che si rivolge agli uffici della Difesa civica e al Centro tutela contro le discriminazioni conferma il ruolo sempre più significativo di queste istituzioni quali punti di ascolto, orientamento, sostegno e garanzia dei diritti.
La Difesa civica rappresenta infatti un presidio fondamentale per favorire il dialogo tra cittadini e pubbliche amministrazioni, contribuendo alla ricerca di soluzioni alle criticità segnalate e promuovendo i principi di buon andamento, imparzialità e trasparenza dell’azione amministrativa.
«La pubblicazione delle relazioni annuali costituisce un importante momento di trasparenza e di restituzione alla comunità – sottolinea Veronika Meyer –. I dati e le attività illustrate confermano quanto sia essenziale garantire ai cittadini punti di riferimento istituzionali facilmente accessibili e capaci di ascoltare le loro esigenze. Il crescente ricorso a questi strumenti dimostra la fiducia riposta nella Difesa civica e rafforza l’importanza di continuare a investire nella tutela dei diritti e nella promozione di una pubblica amministrazione sempre più vicina alle persone».
La pubblicazione delle relazioni annuali rappresenta anche un’occasione per valorizzare il ruolo delle istituzioni di garanzia presenti sul territorio e per rafforzare la conoscenza, da parte dei cittadini, degli strumenti di tutela e di partecipazione a loro disposizione.
L'enquête sur l’accès aux droits est une série d'études menées périodiquement par le Défenseur des droits pour dresser un état des lieux, identifier et mesurer les atteintes aux droits dans ses domaines d'intervention. Après une première édition en 2016, le Défenseur des droits renouvelle l'enquête en 2024 pour observer les évolutions.
Elle se compose de 5 volets. Le cinquième et dernier, publié le 9 juillet 2026, est consacré aux spécificités des atteintes aux droits que subissent les personnes en situation de précarité.
Précarité et accès aux droits : un cumul d'atteintes et de discriminations
Les situations de précarité prennent des formes multiples : instabilité professionnelle, résidentielle, compositions familiales complexes, état de santé dégradé, etc. Ces fragilités exposent à des discriminations multiples et cumulées, alimentant ainsi un « cercle vicieux de la précarité ».
Menée auprès de 5 030 personnes, et originale dans sa méthode, cette étude documente les conséquences de ce cercle vicieux sur les parcours d’accès aux droits des personnes en situation de précarité.
La notion de précarité désigne la situation de pauvreté, d’instabilité et d’insécurité économiques et sociales d’une personne (conditions de logement insalubres ou instables, revenus insuffisants, absence d’emploi stable, difficultés d’accès à des ressources essentielles, etc.).
Emploi et logement : des leviers de sortie de la précarité qui restent semés d'obstacles
Si l'emploi et le logement sont aujourd’hui les principaux leviers des politiques publiques de lutte contre la pauvreté, l’étude en montre les limites. L’accès à l’emploi et au logement reste entravé pour les personnes les plus précaires. Dans la recherche d'emploi, les personnes exposées à la précarité sont trois fois plus nombreuses à déclarer avoir été discriminées (29 % contre 10 %). Pour se loger, elles cherchent davantage, trouvent moins, et se heurtent deux fois plus souvent à des refus sans raison valable.
Des discriminations qui se cumulent
Ces différences de traitement se retrouvent dans tous les domaines de la vie et s'additionnent : 61 % des personnes en situation de précarité rapportent des discriminations dans plus de deux domaines, contre 35 % du reste de la population.
Plus de besoins, des droits moins effectifs
Alors qu'elles ont davantage besoin des services publics et des soins, ces personnes y accèdent plus difficilement. Plus de la moitié ont déjà renoncé à des soins dont elles estimaient avoir besoin (53 % contre 30 %). Le non-recours, loin d'être un choix, apparaît comme un empêchement subi, nourri par les discriminations, l'éloignement des services et les barrières financières.
Les chiffres à retenir
L'enquête Accès aux droits, une méthodologie solide pour un éclairage nécessaire
Au total, 5 030 personnes ont été interrogées par téléphone (un échantillon 5 fois supérieur aux échantillons représentatifs habituellement utilisés lors des études réalisées par les instituts de sondage). La durée moyenne des entretiens était de 37 minutes.
L’enquête a été menée par l’institut de sondage Ipsos entre le 10 octobre 2024 et le 11 janvier 2025.
Le questionnaire
Le questionnaire de l’enquête collecte des informations habituelles sur le profil social et démographique des personnes (âge, sexe, niveau de diplôme, lieu de résidence, etc.) mais aussi des informations relatives à d’autres caractéristiques telles que l’origine (appréhendée par le pays de naissance, la nationalité des parents et l’origine perçue), la religion (auto-déclarée et perçue), l’orientation sexuelle, la situation de santé ou de handicap, afin de mieux caractériser les difficultés ou discriminations auxquelles sont confrontés certains groupes sociaux. Cette spécificité de l’enquête lui permet, dans une perspective intersectionnelle, d’articuler les différentes dimensions productrices de discriminations et d’inégalités.
Afin de tester le questionnaire, la formulation et la compréhension des questions, leur enchaînement et la durée de passation, une enquête pilote a été préalablement réalisée en septembre 2024 auprès de 50 personnes.
Les répondants
L’échantillon a été constitué de manière aléatoire pour pouvoir établir des estimateurs représentatifs de la population âgée de 18 à 79 ans résidant en France métropolitaine.
La sélection des individus a été réalisée à partir d’un sondage aléatoire à deux degrés, reposant sur : (1) la constitution d’une base de numéros de téléphones filaires et mobiles, correspondant à la population des ménages en France métropolitaine puis (2) le tirage au sort au sein des ménages, selon la méthode Kish, de la personne à interroger.
Le Défenseur des droits a, pour ce volet de l’enquête, adopté une approche multifactorielle. À partir d'un ensemble de caractéristiques objectives (sexe, âge, nationalité, origine perçue, composition familiale, logement, emploi, état de santé, situation de handicap, lieu de résidence, etc.), un risque de précarité a été estimé pour chaque personne ayant participé à l'enquête.
L'étude se concentre ensuite sur les 10 % d'enquêtés les plus exposés à ce risque, soit 503 personnes sur 5 030. Leur situation est comparée à celle du reste des enquêtés, afin de documenter l'existence potentielle d'atteintes spécifiques à leurs droits dans les domaines des relations avec les services publics, de l'accès aux soins, au logement et à l'emploi.
Les recommandations de la Défenseure des droits
Avoir une politique de lutte contre la précarité globale et coordonnée.
Les politiques publiques du logement, de l’emploi, de la santé, de l’accès aux droits ne peuvent être traitées en silo – la précarité revêt un caractère multidimensionnel auquel il faut apporter une réponse globale
Garantir l’accès aux services publics et lutter contre le non recours et les ruptures de droits
Délivrer une information exacte, claire et accessible aux usagers
Garantir un accèsomnicanal des démarches et dans la communication entre usagers et administrations
Garantir le droit à l’accompagnement des personnes exposées à la précarité par des acteurs de proximité, en s’assurant qu’ils puissent avoir un accès direct aux agents en charge des dossiers et en renforçant leurs présence et moyens.
Garantir l’effectivité des droits et l’égalité de traitement, notamment dans les domaines de l’emploi, du logement et de la santé
En matière de logement : garantir le droit au logement des ménages modestes par des dispositifs d’encadrement des loyers et le renforcement des sanctions à l’égard des communes ne respectant pas les objectifs de production de logements sociaux
En matière d’emploi : garantir des procédures de recrutement non discriminantes et un égal traitement des salariés ou des agents, en promouvant les dispositifs de lutte contre les discriminations dans l’emploi
En matière de santé : garantir l’accès aux soins des personnes précaires en développant les dispositifs d’aller vers, tels que les lieux de consultation mobiles ; en développant à travers tout le territoire, la profession de médiateur en santé ; en fusionnant l’AME et l’assurance maladie et instaurant un droit à l’interprétariat
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