Concepción Gimeno ha podido conocer el Colegio de Educación Especial, el Centro de Día, el Centro Ocupacional y el Centro de Empleo y, por último, el servicio residencial ‘Hogares CEDES’

La justicia de Aragón, Concepción Gimeno, ha visitado este jueves las instalaciones de la Fundación CEDES, una entidad de carácter social y sin ánimo de lucro donde desde hace más de veinticinco años atienden a niños, jóvenes y adultos con discapacidad intelectual y con trastornos del espectro autista. Su objetivo es mejorar la calidad de vida de las personas con diversidad funcional, proporcionando los apoyos necesarios para que tengan una vida rica y plena.

Concepción Gimeno ha sido recibida por la presidenta, Teresa Muntadas; la gerente, Elena Ferrández; la subgerente, Lucila López, y varios miembros del patronato. Actualmente, la fundación cuenta con un equipo de 120 profesionales especializados, el apoyo de 30 voluntarios y una amplia red de colaboradores que atienden a cerca de 200 personas con necesidades de apoyo especiales.

En primer lugar, la justicia ha podido conocer el Colegio de Educación Especial, donde estaban celebrando las Fiestas del Pilar. En sus aulas, los alumnos reciben el itinerario de la Educación Básica Obligatoria (EBO), una atención especializada hasta los 18 años, a los que sigue el programa de Tránsito a la Vida Adulta.

A continuación, Concepción Gimeno se ha trasladado hasta el edificio de talleres, donde están ubicados los servicios sociales dirigidos a mayores de 21 años: Centro de Día, con usuarios que necesitan mayor apoyo y un entorno tranquilo, Centro Ocupacional y Centro de Empleo, donde los usuarios desarrollan trabajos creativos para la firma Mos de regalos y complementos que gestiona la propia fundación y cuyos beneficios revierten en el mantenimiento de estas actividades ocupacionales.

Por último, la justicia ha visitado el servicio residencial ‘Hogares CEDES’ y han visualizado un vídeo para conocer los pisos tutelados de los que disponen en Parque Goya y que suponen una oportunidad para que las personas con discapacidad intelectual sigan creciendo con una vida independiente del entorno familiar.

La justicia de Aragón se ha mostrado emocionada con el trabajo realizado en CEDES y se ha comprometido a ser altavoz de sus necesidades.

Un contrôle externe dans une logique d’accompagnement

Cette rencontre a permis au Médiateur de rappeler la nature de sa mission : exercer un contrôle externe indépendant, mais inscrit dans une logique de dialogue et d’accompagnement.
Son rôle prend tout son sens lorsqu’apparaissent des dysfonctionnements, analysés au regard des principes de la bonne administration.
Au-delà du traitement des réclamations, Nicolas Lagasse entend valoriser les bonnes pratiques administratives, à travers ses rapports annuels ou ses échanges directs avec les administrations.
Son ambition : être un relais, apporter de la clarté et contribuer à rapprocher l’administration des citoyens.

Des défis partagés pour une meilleure gouvernance

Simon Dethier a salué la qualité de la collaboration avec le Médiateur et souligné sa volonté d’être un partenaire à l’écoute des citoyens.
Parmi les défis à relever pour son administration : stimuler toujours davantage la synergies entre les trois départements du SPW I AS — Action sociale, Finances locales et Politiques publiques locales — afin de renforcer les missions de conseil, d’audit et d’accompagnement.
Une réflexion est en cours pour structurer ces démarches de manière plus systématique, tout en tenant compte des ressources disponibles.

Peu de réclamations, mais une relation constante

Le Médiateur a noté que peu de dossiers concernent directement la DG I AS.
Certains thèmes spécifiques, comme le Fonds des calamités, génèrent toutefois quelques réclamations.
Le rôle du Médiateur est alors souvent d’expliquer les décisions administratives, un travail de clarification souvent apprécié des citoyens.
Autre sujet de discussion : la mention du recours au Médiateur dans les communications administratives. Ce point sera prochainement inscrit à l’ordre du jour du Comité directeur (CODI).

Réflexion sur la réforme du chômage

Le Médiateur a également interrogé le Directeur général sur l’impact de la réforme de sortie du chômage.
Simon Dethier a indiqué que la réflexion se poursuit, la réforme prenant progressivement forme.
Si l’impact financier reste difficile à estimer, la DG I AS entend jouer un rôle d’information et de soutien, notamment aux trajets de retour vers l’emploi, dans le respect de l’autonomie communale.
Certaines disparités locales pourraient émerger, mais l’administration veille à maintenir une communication fluide entre ses services et les communes.

Soutenir la médiation au niveau local

Enfin, le Médiateur et le Directeur général ont évoqué le développement de la médiation locale (communes, CPAS, intercommunales).
Simon Dethier s’est dit prêt à soutenir activement cette démarche et à encourager la signature de conventions entre les communes et le Médiateur wallon.
Aujourd’hui, 48 communes et un CPAS sont déjà partenaires. L’objectif : étendre progressivement ce dispositif à l’ensemble des communes wallonnes.

October 10 is the International Day of the Homeless. The purpose of this day is to express support and solidarity with homeless individuals and families, as one of the most vulnerable social groups, as well as to draw attention to their needs and existing challenges.

Despite minor improvements and fragmented initiatives in certain areas, we face a number of systemic challenges in Georgia regarding the provision of the right to adequate housing.

There is no unified vision in the country for the prevention of homelessness, the causes and extent of homelessness are unstudied, and there is no unified database on homeless persons. The majority of municipalities still do not have an approved procedure for registration of a homeless person/family, and where such a procedure exists, the concept of a homeless person is not uniform, in some municipalities the registration is long-term, and the satisfaction rate is low.

The results of the monitoring of the state of social housing by the Public Defender's Office, which was carried out in 18 social housing/shelters in 12 municipalities of Georgia, show that the majority of social housing in municipalities has an inadequate environment.

It is necessary for the central and local authorities to take systematic, effective and efficient steps towards improving the rights of homeless persons in the country. Implementing the recommendations and proposals of the Public Defender is critically important in this regard.

Volksanwalt Achitz kritisiert Versorgungslücken in der Kinder- und Jugendpsychatrie sowie fehlende Wohnplätze für Kinder und Jugendliche mit schweren Traumatisierungen, psychiatrischen Diagnosen und Suchtproblematiken.

„Statt laut darüber nachzudenken, wie man auffällige Kinder und Jugendliche am besten wegsperren kann, sollte die Politik lieber in Prävention investieren: In die Kinder- und Jugendhilfe, damit auch jene Kinder in Geborgenheit aufwachsen können, bei denen das in der Familie nicht möglich ist. Und in die Kinder- und Jugendpsychiatrie, die bis über die Belastungsgrenze ausgelastet ist“, sagt Volksanwalt Bernhard Achitz anlässlich des Welttags für psychische Gesundheit (10. Oktober). In den Berichten der Volksanwaltschaft zur präventiven Menschenrechtskontrolle finden sich dazu zahlreiche Beispiele:

Wohnplätze, die Stabilität und Sicherheit bieten

Seit Jahren weist die Volksanwaltschaft darauf hin, dass für Kinder und Jugendliche mit schweren Traumatisierungen, psychiatrischen Diagnosen und Suchtproblematiken zu wenig geeignete WG-Plätze zur Verfügung stehen. Deshalb müssen sie oft viel zu lang auf Krisenabklärungsplätzen bleiben, die eigentlich nur für kurze Zeit gedacht und geeignet sind. Achitz: „Der ständige Wechsel an Kindern, die direkt aus einer Familienkrise kommen, macht es unmöglich, dass sich die Kinder und Jugendlichen zu Hause fühlen. Sie können keine tragfähigen Beziehungen zu den Betreuungspersonen aufbauen. Viele reagieren darauf mit Abgängigkeiten und Eskalationen.“ Lange Wartezeiten auf einen passenden Wohnplatz verzögern die Schaffung eines Lebensmittelpunkts für die Kinder und Jugendlichen, der ihnen Stabilität, Sicherheit, Orientierung und Zugehörigkeit geben soll. „Geeignete Plätze für Minderjährige mit komplexem psychosozialen oder psychiatrischem Unterstützungsbedarf müssen Priorität haben“, fordert Achitz.

Psychiatrie: Mängel im niedergelassenen Bereich und in den Spitälern

„Die kinder- und jugendpsychiatrische Versorgung, die auch schon vor Ausbruch der COVID-19-Pandemie von einem Mangel an Ressourcen geprägt war, kommt weiterhin an ihre Belastungsgrenzen“, hieß es zuletzt im Parlamentsbericht der Volksanwaltschaft über das Jahr 2024. Sowohl im niedergelassenen Bereich als auch in den Spitälern gibt es große Versorgungslücken für Kinder und Jugendliche. Es werden deutlich zu wenige Fachärztinnen und Fachärzte ausgebildet, und auch bei Pflegekräften gibt es einen Mangel. Hier sind vor allem Länder und Ärztekammern gefragt. Die Mängel in der Spitalsversorgung, für die die Bundesländer zuständig sind, und die Mängel bei niedergelassenen Kinder- und Jugendpsychiaterinnen und -psychiatern hängen zusammen. Achitz: „Es gibt Erkrankungen, da wartet man lange auf stationäre Aufnahme, und wenn man eine stationäre Aufnahme dann hinter sich gebracht hat, dann mangelt es sehr oft an der Nachbetreuung.“

Wenn Jugendliche in die Erwachsenenpsychiatrie oder ins Altersheim müssen

Die Volksanwaltschaft stößt immer wieder auf Jugendliche in der Erwachsenenpsychiatrie, zum Beispiel auf einen 14-jährigen Buben, der gemeinsam mit lauter Volljährigen untergebracht war. „Kinder und Jugendliche dürfen nicht in der Erwachsenenpsychiatrie behandelt und untergebracht werden“, sagt Volksanwalt Achitz: „Nur durch eine Trennung kann auf die besonderen Bedürfnisse von Kindern und Jugendlichen eingegangen werden.“ Fallweise werden Jugendliche mit psychischen Erkrankungen auch in Alten- und Pflegeheimen untergebracht, weil sich kein geeigneter Platz findet.

Volksanwalt Achitz: „Unsere Gesellschaft muss alles tun, um traumatisierten Kindern und Jugendlichen das Umfeld zu bieten, das sie brauchen. Das wäre die richtige Investition in die Zukunft.“

On Thursday 9 October the Ombudsperson Karina Palkova hosted a delegation from the Council of Europe Department for the Execution of Judgments of the European Court of Human Rights, who gave a presentation on the monitoring of the execution of judgments. Representatives of the Ombudsman’s Office, the Ministry of Foreign Affairs, the Ministry of Justice, the Ministry of the Interior, the Supreme Court, Riga Regional Court, Kurzeme District Court, Vidzeme District Court, Riga City Court, the Corruption Prevention and Combating Bureau, the Internal Security Bureau, the State Police, the Tax and Customs Police, the Riga City State Police and the Jūrmala City Municipal Police participated in the meeting.

Representatives of the Council of Europe explained the obligation of states under Article 46 of the European Convention on Human Rights to comply with judgments of the European Court of Human Rights, as well as the fact that the CoE Committee of Ministers monitors the execution of judgments, promoting a constructive dialogue with Member States. The individual measures for victims and the general national measures to prevent repetition of infringements were explained.

Head of Department Pavlo Pushkar stressed: ‘Every judgment of the ECtHR is not a loss, but an opportunity for the State to develop.’

The delegation also presented the application procedure, which allows non-governmental organisations (NGOs), state institutions and other involved parties to provide information on the progress of the enforcement of judgments, as well as highlighted the shared responsibility for the implementation of the Convention at both European and national level, highlighting in particular the role of the parliament, the judiciary and independent institutions. The participants of the meeting actively discussed the experience and challenges of Latvia in relation to the execution of ECtHR judgments. The delegation underlined the importance of transparency and cooperation to ensure effective protection of human rights.

The Ombudsperson Karina Palkova noted: “The delegation visit allows us, as a country, to hear problems and see solutions. This meeting is a great moment to ask complex questions and get answers. Sometimes it is not possible to get answers immediately, just like solutions, but it encourages thinking and working, constantly learning and improving.”

The representatives of Ombudsman’s Office pointed out that issues related to the right to the inviolability of liberty guaranteed in Article 5 of the European Convention on Human Rights, restrictions on the rights of the defence in the availability of materials justifying detention, as well as the practice of applying detention measure have been within the attention of the Office. The Ombudsperson has paid great attention to the issue of the motivations included in judicial decisions regarding the application of detention, so that the person has clear grounds for arrest, as well as judicial decisions are not formal and general. At the same time, the Ombudsperson has actively expressed opinion on the draft amendments to the Criminal Procedure Law concerning the development of the regulatory framework on the detention measure.

Meetings in other institutions

On Wednesday 8 October, a delegation meeting took place at the Ministry of Justice, where participants discussed cases on the Article 3 of the Convention, in particular the fight against ill-treatment (ECtHR cases D. v. Latvia, Malinovsky v. Latvia and beyond). CoE representatives gave an overview of the enforcement process and examples of good practice in ECtHR cases of ill-treatment, as well as what is considered when assessing whether the enforcement process can be concluded and the ways that a country can enforce different ECtHR judgments.

The meeting in the context of Article 8 of the Convention was devoted to parent-child relations, custody and access rights (M.K. v. Latvia, E.K. v. Latvia and more beyond). There were representatives from the Ministry of Foreign Affairs, Ministry of Justice, Ministry of Welfare Senate, Riga Regional Court, Vidzeme District Court, Child Protection Centre, Council of Sworn Bailiffs, Orphan’s and Custody Courts.

The Ombudsman is well aware of the problem of enforcement of positive obligations, such as ensuring the enforcement of rulings, carrying out proceedings without delay, and this is also vigorously reflected in the judgment in E.K. v. Latvia. CoE representatives informed that in this case the individual measures had been effective, the country had taken swift action, and the father-daughter relationship had now been normalised. The Department’s representatives admitted that the child cannot be forced to execute the access decision, but the state authorities must take action, for example, by providing therapy or psychologist’s assistance. The representative of the Ministry of Justice informed that preventive measures are being taken so that disputes between parents can be eliminated or resolved even before the court, as well as there is a plan for child-friendly justice.