El Defensor del Pueblo Andaluz ha recibido respuesta a su queja sobre la demora en el abono por la prestación económica para cuidados en el entorno familiar correspondiente a la anualidad 2014, así como de la deuda generada en favor de los herederos dependientes fallecidos. (expediente 14/4554)

La Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía ha anunciado que la anualidad 2014 se abonará a lo largo del presente mes de marzo y primeros de abril.

En cuanto al pago de 2015, con vencimiento en este mes, la Agencia ha informado a esta Institución que va a fijar un calendario de pago, que permita ir realizando su abono a través de nóminas mensuales durante este año.

Sobre los expedientes de reclamación de las familias de personas dependientes fallecidas, según el escrito de la Agencia, “se está comprobando que las solicitudes de haberes devengados y no percibidos presentadas reúnen los requisitos exigidos y que se encuentra completada toda la documentación necesaria”.

El propósito de la Agencia es “que a lo largo de 2015, podamos liquidar, en su integridad, la deuda generada por este concepto, existiendo previsión de un primer abono de la misma junto con la nómina ordinaria del mes de marzo”.

En su respuesta al Defensor del Pueblo Andaluz, la Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía se muestra confiada en abonar durante 2015 la deuda acumulada tanto por la demora en el abono por la prestación económica para cuidados en el entorno familiar correspondiente a la anualidad 2014; la anualidad 2015 y la deuda generada en favor de los herederos dependientes fallecidos.

Desde esta Defensoría, estaremos muy pendientes de la normalización de este Sistema, concebido, entre otras razones, para superar las desigualdades en las que se encuentran muchas personas que, debido a sus circunstancias de salud o de discapacidad, no tienen autonomía suficiente para desenvolverse en la vida diaria y cotidiana o dependen de sus semejantes para realizar esas tareas.

El Valedor do Pobo ha completado la reorganización de los contenidos en su nueva página web y estrena sección propia de transparencia para cumplir con su compromiso de dar a conocer al ciudadano información relevante sobre la institución. Este apartado reúne información “transparente” que hasta el momento se encontraba dispersa a lo largo del portal y la concentra, junto con nuevos datos, bajo una sección propia que publicita la estructura, organización y aspectos económicos relacionados con el funcionamiento do alto comisionado parlamentario.

El Valedor do Pobo refuerza una vez más su compromiso para con la ciudadanía, objetivo que ya alcanzó con la puesta en marcha de su nueva web hace más de un mes,  que está totalmente focalizada a ofrecer servicios a las personas. De hecho, desde la puesta en marcha del nuevo portal al que se puede acceder por medio de los dominios www.valedordopobo.gal e www.valedordopobo.com se incrementaron las entradas de quejas y las consultas recibidas por medio das herramientas y formularios ofrecidos.

Am 19. Februar 2015 empfing Volksanwalt Peter Fichtenbauer den Bürgerbeauftragten von Rheinland-Pfalz Dieter Burgard in der Volksanwaltschaft. Die seit 1974 bestehende Institution ist – ähnlich wie die Volksanwaltschaft – für die Behandlung von Bürgerbeschwerden über die Verwaltung zuständig. In diesem Aufgabengebiet konnten zahlreiche Übereinstimmungen festgestellt werden.

Herr Burgard interessierte sich besonders für die Arbeit der Volksanwaltschaft in Bezug auf Polizeibeschwerden und Polizeimonitoring. Er wurde von Vertreterinnen und Vertretern der Polizei begleitet. Der Vorsitzende der Polizeigewerkschaft von Rheinland-Pfalz, Ernst Scharbach betonte, dass die Polizeibediensteten die Einrichtung dieser Beschwerdestelle beim Bürgerbeauftragten begrüßen und großes Interesse an der objektiven Überprüfung von Beschwerden haben.

Besprochen wurden Problemfelder wie die Verifizierung von Misshandlungsvorwürfen gegenüber Polizeibediensteten, das „Ethnic Profiling“ (Herausgreifen bestimmter Menschen bei Polizeikontrollen), aber auch die beobachtete Zurückhaltung von Polizeibediensteten selbst, sich mit ihren – etwa dienstrechtlichen – Anliegen an eine Beschwerdestelle außerhalb des Polizeiapparats zu wenden.

The Ombudsman made inquiries of nine EU institutions, namely the Commission, Parliament, the Council, the Court of Justice, the Court of Auditors, the External Action Service, the Economic and Social Committee, the Committee of the Regions and the Data Protection Supervisor. Only the Commission and the Court of Auditors have introduced internal whistleblowing rules.

Emily O'Reilly stated: "The public needs to know that the EU institutions welcome whistleblowing and protect whistleblowers against retaliation to make sure that serious misconduct or wrongdoing in the EU administration are brought to light. While I am disappointed that seven key EU institutions have not yet adopted such rules, I commend the Commission and the Court of Auditors for having done so."

The Ombudsman's own whistleblowing rules

All employees working for the EU administration have the duty to speak up if they become aware of serious irregularities in the course of their work. Since January 2014, all EU institutions are obliged to introduce internal whistleblowing rules.

In July 2014, the Ombudsman opened an investigation on her own initiative by sending the nine institutions a list of questions, including how they protect whistleblowers, and how they encourage persons from outside the EU institutions to blow the whistle.

An inter-institutional committee is currently discussing whether the institutions can adopt a common approach to their obligations in this area. The Ombudsman encourages the committee to finalise its discussions as soon as possible. The full decision in this case is available here.

Furthermore, to lead by example, the Ombudsman drafted her own whistleblowing rules, based on consultations with her staff, and invited interested parties to comment. She hopes that the final version of the rules for the Ombudsman's office can serve as useful guidance for others. They are available here.

Die Europäische Ombudsfrau, Emily O'Reilly, hat festgestellt, dass sieben von neun EU-Institutionen, die sie untersucht hat, noch keine interne Regeln für die Meldung von schwerwiegenden Missständen ("Whistleblowing") eingeführt haben. Seit Januar 2014 sind sie dazu verpflichtet. O'Reilly fordert das inter-institutionelle Gremium, das zurzeit ein gemeinsames Vorgehen in diesem Bereich prüft, auf, seine Arbeit so schnell wie möglich zu abzuschließen.

Die Ombudsfrau untersuchte neun EU-Institutionen, nämlich die Kommission, das Parlament, den Rat, den Gerichtshof, den Rechnungshof, den Auswärtigen Dienst, den Wirtschafts- und Sozialausschuss, den Ausschuss der Regionen und den Datenschutzbeauftragten. Nur die Kommission und der Rechnungshof haben interne Regeln zum "Whistleblowing" eingeführt.

Emily O'Reilly erklärte: "Die Öffentlichkeit muss wissen, dass die EU-Institutionen "Whistleblowing" begrüßen und dass sie Informanten schützen um sicherzustellen, dass schwerwiegendes Fehlverhalten in der EU-Verwaltung ans Licht kommt. Ich bin enttäuscht, dass sieben der wichtigsten Institutionen noch keine Regeln eingeführt haben, möchte aber die Kommission und den Rechnungshof für die Annahme interner Regeln ausdrücklich loben."

Die "Whistleblowing"-Regeln der Ombudsfrau

Alle Angestellten der EU-Verwaltung müssen schwerwiegende Missstände melden, die sie im Rahmen ihrer Arbeit entdecken. Seit Januar 2014 sind die EU-Institutionen verpflichtet, interne "Whistleblowing"-Regeln einzuführen.

Im Juli 2014 eröffnete die Ombudsfrau eine Untersuchung aus eigener Initiative, indem sie den neun EU-Institutionen einen Fragenkatalog zuschickte. Darin ging es zum Beispiel um den Schutz von Informanten und darum, wie Personen außerhalb der EU-Verwaltung ermutigt werden können, Missstände zu melden.

Ein inter-institutionelles Gremium berät zurzeit, ob ein gemeinsames Vorgehen der EU-Institutionen in diesem Bereich möglich ist. Die Ombudsfrau ermutigt das Gremium, seine Beratungen so schnell wie möglich abzuschließen. Ihre vollständige Entscheidung ist hier erhältlich.

Um mit gutem Beispiel voranzugehen, hat die Ombudsfrau außerdem ihre eigenen "Whistleblowing"-Regeln entworfen. Sie sind nach Konsultationen mit ihrem Team und anderen interessierten Personen entstanden. Emily O'Reilly hofft, dass ihre Regeln, die hier erhältlich sind, eine nützliche Leitlinie für andere darstellen.