Ombudseinrichtungen aus den Ländern der sogenannten „West-Balkan-Route“ (Türkei, Griechenland, Mazedonien, Albanien, Serbien, Kosovo, Kroatien, Slowenien, Italien und Österreich) trafen sich auf Einladung des griechischen Ombudsmannes am 19. Februar 2016 in Thessaloniki. Volksanwalt Kräuter nahm ebenfalls an diesem Workshop teil, der unter dem Motto „Menschenrechte in der aktuellen Migrations- und Flüchtlingskrise: gemeinsamer, regionaler Aktionsplan von Ombudsmann Institutionen“ stand und die Ausarbeitung eines gemeinsamen Aktionsplans zum Ziel hatte.

Das Treffen in Thessaloniki verstand sich als Folgetreffen zur Belgrad-Konferenz, die im November letzten Jahres vom serbischen Ombudsmann organisiert wurde und in deren Rahmen die Handlungsmöglichkeiten von Ombudseinrichtungen angesichts der aktuellen Flüchtlingskrise aufgezeigt und eine Deklaration darüber verabschiedet wurde.

Aufbauend auf die Belgrad-Deklaration wurde in Thessaloniki ein konkreter Aktionsplan erarbeitet und im Rahmen dieses Workshops vorgestellt. Die anwesenden Ombudsmann Institutionen betonten, dass dieser Aktionsplan nicht darauf abziele, politische Lösungsansätze zu diktieren. Vielmehr wolle man damit konkrete und pragmatische Ansätze liefern und mittels koordinierter Aktionen und internationalen Kooperationen Ombudseinrichtungen bei ihrer Aufgabe – d.h. bei der Sicherstellung der Grund- und Menschenrechte von Flüchtlingen und Migranten – unterstützen. Zudem soll die operative Unabhängigkeit der Ombudseinrichtungen auf nationaler Ebene gestärkt werden.

Volksanwalt Kräuter ging in seinem Redebeitrag vor allem auf die Situation von besonders schutzbedürftigen Gruppen ein und betonte, dass die Wahrung der Rechte von Kindern, Frauen, älteren Menschen und Menschen mit Behinderung besondere Beachtung finden muss. Aufgrund der aktuellen Entwicklungen wäre mit einer größeren Zahl an Rückführungen und Abschiebungen aus den Zielländern zu rechnen. Das Thema Abschiebung müsse daher in den Fokus der Prüftätigkeit rücken; vor allem bei jenen Ombudseinrichtungen, die als Nationaler Präventionsmechanismus (NPM) mit dem Monitoring solcher Operationen betraut wären.  Die Wahrung der Menschenrechte von besonders schutzbedürftigen Gruppen ist essentiell. Volksanwalt Kräuter nahm seine Rede zum Anlass, die Entwicklung von Standards speziell für die Abschiebung solcher Gruppen einzufordern.

En los últimos años, viene siendo una constante en el área de Urbanismo de la Institución el elevado número de expedientes relacionados con solares abandonados, en pésimo estado de conservación y edificios ruinosos que amenazan la seguridad de viandantes. En 2014, estos expedientes fueron el 20%, incluidos los abiertos de oficio en el marco de un estudio global de la situación en los municipios aragoneses de más de 5.000 habitantes.

Cuando la actuación del Justicia se inicia a instancias de un particular, el denominador común de las quejas es la falta de control por parte de la Administración municipal de la conservación de edificios, con frecuencia, situados en zonas urbanas consolidadas e inclusos casos históricos. La falta de control supone que no se inician los expedientes de ruina cuando procede ni, por lo tanto, se dictan órdenes de ejecución dirigidas a los propietarios o, en el caso de que hagan oídos sordos, la consiguiente orden de ejecución subsidiaria.

Tanto en los expedientes de parte, como en las actuaciones de oficio, el Justicia de Aragón recuerda a la administración local los aspectos esenciales de la normativa y de la jurisprudencia, así como la obligación de conservación de la edificación que corresponde a los propietarios, un deber legal que, no obstante, tiene como límite la situación de ruina precisamente porque entran en juego otros derechos como la seguridad, salubridad e higiene.

Otro aspecto importante que la Institución recuerda en las Sugerencias y Recomendaciones a los ayuntamientos, es la necesaria solvencia de los informes técnicos referidos a una concreta actuación porque en ellos se han de recoger con precisión las obras a ejecutar y su valoración económica, el plazo preciso para su ejecución.

Por lo que respecta a la financiación de las ejecuciones subsidiarias, ante algunas evasivas municipales, el Justicia ha recomendado la habilitación en los presupuestos de partidas de crédito ampliables, a costa de los obligados, que son los propietarios.