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Gerichtshof der Europäischen Union

PRESSEMITTEILUNG Nr. 169/20

Luxemburg, den 17. Dezember 2020

Urteil in der Rechtssache C-416/20 PPU Generalstaatsanwaltschaft Hamburg

Die Vollstreckung eines Europäischen Haftbefehls, der zur Vollstreckung einer Freiheitsstrafe ausgestellt wurde, kann in einem Fall, in dem die betroffene Person ihre persönliche Ladung verhindert hat und aufgrund ihrer Flucht in den Vollstreckungsmitgliedstaat nicht persönlich zu der Verhandlung erschienen ist, nicht allein deshalb verweigert werden, weil der Ausstellungsmitgliedstaat nicht zugesichert hat, dass das Recht dieser Person auf eine neue Verhandlung gewahrt wird

Dies ändert nichts daran, dass der Ausstellungsmitgliedstaat die Bestimmungen des Unionsrechts einhalten muss, die das Recht auf eine neue Verhandlung garantieren

TR, ein rumänischer Staatsangehöriger, wurde in Rumänien im Rahmen von zwei gesonderten Verfahren strafrechtlich verfolgt. Da er nach Deutschland geflüchtet war, fanden die ihn betreffenden Verfahren sowohl im ersten Rechtszug als auch in der Berufung in seiner Abwesenheit statt. Er hatte jedoch Kenntnis von mindestens einem dieser Verfahren und wurde dort im ersten Rechtszug von Anwälten seiner Wahl und in der Berufung von Pflichtverteidigern vertreten. Die Verhandlungen führten zu Verurteilungen zu zwei Freiheitsstrafen. Zu ihrer Vollstreckung erließen die rumänischen Behörden Europäische Haftbefehle (im Folgenden: EHB). Seit dem 31. März 2020 befindet sich TR in Hamburg (Deutschland) in Haft. 

El Defensor del Pueblo (e.f.), Francisco Fernández Marugán, inició ayer una visita oficial a la isla de Gran Canaria para entrevistarse con las autoridades competentes en materia migratoria.

Fernández Marugán tenía previsto realizar este viaje hace un par de semanas pero lo pospuso, como medida de precaución, tras dar positivo una de las personas de su equipo con la que había mantenido contacto.

Durante las dos últimas semanas de noviembre, dos equipos de la Institución, en su doble condición de Alto Comisionado de las Cortes Generales y de Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura, inspeccionaron más de una veintena de centros e instalaciones relacionados con la llegada irregular de personas migrantes en Gran Canaria, Tenerife, Lanzarote, Fuerteventura, La Palma y El Hierro.

El objetivo de estas visitas fue supervisar las condiciones de recepción, detención y posterior acogida de estas personas teniendo en cuenta el contexto de emergencia sanitaria provocada por la COVID-19.

Primeras actuaciones

Fruto de estas inspecciones, el Defensor ya ha formulado sus primeras resoluciones. Así, tras la visita de sus técnicos al muelle del puerto de Arguineguín, en Mogán (Gran Canaria), donde detectaron importantes carencias que afectaban a la salud, integridad física y también a los derechos y garantías jurídicas de las cerca de 2.000 personas que permanecían allí en ese momento, el Defensor recomendó al Ministerio del Interior la clausura inmediata de estas instalaciones.

También trasladó a la Consejería de Sanidad de la comunidad canaria las deficiencias detectadas en estas instalaciones y le recomendó promover la coordinación con todas las administraciones competentes para aplicar las medidas necesarias para el aislamiento de las personas migrantes llegadas en situación irregular que resulten positivas en COVID-19.

Por otra parte, uno de los equipos de la Institución visitó una nave del puerto de Las Palmas que se utilizaba como lugar de detención sobre las que se habían recibido varias quejas y detectaron numerosas carencias que dieron origen a sugerencias a la Jefatura Superior de Policía de Canarias para mejorar sus condiciones.

En la actualidad, el Defensor está elaborando las conclusiones del resto de instalaciones visitadas. Además, está valorando y analizando las condiciones en las que se realiza la asistencia jurídica a las personas migrantes llegadas en patera y está prestando especial atención a la situación de los menores extranjeros no acompañados y a otros colectivos especialmente vulnerables como los solicitantes de asilo.

En las inspecciones se detectó un número importante de personas, en varios de los recursos, que afirmaban ser menores de edad, por lo que se ha dado traslado urgente de un listado con los datos de estas personas a la Fiscalía General del Estado.

También se ha iniciado una actuación de oficio con la Consejería de Derechos Sociales, Igualdad, Diversidad y Juventud para conocer la situación de los menores extranjeros no acompañados que se encuentran bajo la guarda y tutela de los servicios de protección de menores canarios. En su escrito, Fernández Marugán ha destacado el esfuerzo realizado por la administración canaria para hacer frente al fuerte incremento de menores extranjeros no acompañados producido en el último año.

Durante su estancia en la isla, Fernández Marugán tiene previsto mantener conversaciones con el presidente del Gobierno de Canarias, Ángel Víctor Torres; con el delegado del Gobierno, Anselmo Pestana; y con el Diputado del Común, Ángel Yanes. También mantendrá encuentros con representantes de la sociedad civil y visitará algunas instalaciones relacionadas con la llegada irregular de personas migrantes.

La Défenseure des droits publie l’avis 20-12 relatif à la transposition en France de la directive (UE) 2019/1937 du Parlement et du Conseil du 23 octobre 2019 sur la protection des personnes qui signalent des violations du droit de l’Union, à un an jour pour jour de la transposition. Elle appelle les pouvoirs publics à s’emparer de la directive pour améliorer significativement la lisibilité du dispositif consacré par la loi Sapin II et renforcer les droits des lanceurs d’alerte, qui ne sont pas aujourd’hui pleinement garantis compte-tenu de l’absence de mécanisme complet et cohérent d’accompagnement et de suivi des lanceurs d’alerte comme des alertes elles-mêmes.

La directive européenne, qui doit être transposée avant le 17 décembre 2021, confie aux États membres la désignation des autorités compétentes pour recevoir les alertes et assurer leur suivi. Pour la Défenseure des droits, tant les réserves émises par le Conseil d’Etat en 2016 que l’expérience acquise par l’Institution en la matière et l’ampleur du champ matériel couvert montrent les difficultés qu’il y aurait à confier à une autorité unique le traitement des alertes elles-mêmes.

Toutefois, pour que le dispositif global soit clair, cohérent, et réellement protecteur des lanceurs d’alerte, elle préconise que les compétences du Défenseur des droits soient élargies pour lui permettre à la fois d’adresser les alertes dont elle est saisie aux autorités chargées de leur traitement mais aussi d’assurer leur suivi en vérifiant qu’elles sont prises en charge dans des conditions et délais satisfaisants. De telles compétences, assorties des moyens nécessaires pour mener à bien cette mission, lui permettraient de jouer un véritable rôle de pivot dans la transmission et le suivi des alertes de nature à renforcer la protection des lanceurs d’alerte. Afin de rompre l’isolement des lanceurs d’alerte, un fonds de soutien devrait être créé, et l’aide juridictionnelle sans condition de ressources devrait leur être accordée, le Défenseur des droits jouant le rôle de garant de cet accompagnement avant même la mise en œuvre de la protection à laquelle ils ont droit en cas de représailles.

La Défenseure de droits recommande également de saisir l’opportunité de la transposition de la directive pour :

• Conserver un champ d’application le plus large possible, notamment une définition large du lanceur d’alerte incluant les personnes qui ne sont pas dans une relation de travail (usagers, citoyens) ;
• Permettre à toute personne morale de lancer une alerte et de se voir reconnaître la qualité de facilitateur ;
• Rendre la législation accessible à tous en développant des actions de formation des acteurs du dispositif et des campagnes de sensibilisation des citoyens.
• Consacrer des moyens humains et budgétaires suffisants pour rendre effectif le droit d’alerte.

>> Consulter l’avis 20-12

 Communiqué - avis 20-12 sur la protection des lanceurs d'alerte

El Justicia Dolado quiere hacer igualmente un llamamiento a la ciudadanía para que extremen las precauciones durante estos días de Navidad, pues sólo desde la responsabilidad individual y el sentido común se lograra que a la vuelta de las mismas no haya que lamentar la perdida de nuestros seres queridos y un endurecimiento de las medidas.

Zaragoza, 16/12/20

Se han recibido en esta Institución en los dos últimos días decenas de escritos de ciudadanos en los que plantean sus circunstancias personales respecto a las declaraciones efectuadas en prensa por la Consejera de Sanidad, informando que el término “allegados” iba a quedar excluido de la normativa aragonés de cara a los desplazamientos autorizados para las celebraciones navideñas, los cuales se autorizarían únicamente respecto a “familias”. (...)

Mr. Zoran Pašalić, the Protector of Citizens, in the capacity of a mediator, talked to the residents of the informal settlement "Viaduct" in Resnik about the conditions for resolving the issue of their housing and resettlement from that location.

“Within the possibility provided by the Law to act as a mediator, we assumed the role of mediators in resolving the problem of taking care of the inhabitants of this settlement in order to fully realize their guaranteed human rights in September, in the investigation instigated upon the complaint of the citizens from the 'Viaduct' settlement, “ Mr. Pašalić said after paying visit to the settlement on Tuesday afternoon, accompanied by the Deputy Protector of Citizens, Jelena Stojanović.

Together with Mr. Pašalić and Ms. Stojanović, representatives of the Ministry of Construction, Transportation and Infrastructure, the City of Belgrade and the company "Corridors of Serbia" talked as well with the residents of the "Viaduct" informal settlement.

“In our constant communication, the residents of the settlement conveyed to me their proposals and conditions for resolving the issue of their resettlement, which I then presented to the competent state authorities” said Mr. Pašalić and added that he had contacted the competent ministry, as well as city and local authorities, as part of mediation on this issue.

“I expect that the competent state authorities, primarily the line ministry, will do their share of work within the agreed deadline and in the manner in which the guaranteed human rights of the residents of 'Viaduct' settlement will be realized. We will perform the mediating role completely until the end of the resettlement of all the residents of this settlement, and at the same time monitor the work of all competent bodies in respecting guaranteed human rights ", Mr. Pašalić highlighted.