Le Conseil d’Etat a adopté à l’intention du Grand Conseil un projet de modification de la loi sur l'organisation judiciaire. Ce projet de loi, qui répond à la motion 2449-A adoptée le 25 janvier 2019 par le Grand Conseil, tend à la mise en œuvre effective et efficace de l’article 120 de la constitution genevoise, concernant l’encouragement de la médiation et des autres modes amiables de résolution de litiges...

Vitoria-Gasteiz

Una persona mostró al Ararteko su disconformidad con una actuación del Servicio Vasco de Salud Osakidetza en relación con la convocatoria ordinaria del nivel de desarrollo profesional correspondiente al ejercicio 2011.

En 2013 obtuvo una plaza en el Servicio Cántabro de Salud y poco más tarde volvió a Osakidetza, en comisión de servicios. Desde entonces ha trabajado de forma continuada en esta organización, bien mediante comisión de servicios, bien en calidad de personal fijo, ya que en febrero de 2019 obtuvo un puesto tras participar en un concurso de traslados.

En 2014, una resolución del director general de Osakidetza acordó la suspensión de la convocatoria, si bien estableció el mantenimiento de la validez de todas las actuaciones realizadas hasta la fecha, que quedarían formando parte del expediente administrativo suspendido hasta que la situación económica lo permitiera y pudiera acordarse el levantamiento de la suspensión.

Mientras se encontraba en vigor aquella suspensión, la persona promotora de la queja participó en la convocatoria de desarrollo profesional llevada a cabo en el Servicio Cántabro de Salud y obtuvo el reconocimiento del Nivel I. Dicho reconocimiento fue homologado por Osakidetza.

Cuando se levantó la suspensión y continuó el proceso, se publicó provisionalmente la asignación de los niveles obtenidos en la convocatoria, pero la reclamante no figuraba, había "sido excluida por no reunir los requisitos establecidos en la Resolución de Convocatoria."

El Ararteko, que no compartía ese criterio, solicitó a Osakidetza que adoptara las medidas necesarias para tramitar una solicitud de reconocimiento de desarrollo profesional presentada en la convocatoria de 2011.

Osakidetza, a quien agradecemos su colaboración, ha aceptado la recomendación del Ararteko.

Vitoria-Gasteiz, 22 de enero de 2021

DOCUMENTOS RELACIONADOS
	Resolución 2020R-2413-19 del Ararteko, de 29 de octubre de 2020, que recomienda a Osakidetza-Servicio Vasco de Salud que adopte las medidas necesarias para tramitar una solicitud de reconocimiento de desarrollo profesional presentada en la convocatoria del ejercicio 2011 y atribuir a su resultado la misma fecha de efectos otorgada al resto de las que se resolvieron de forma favorable en esa convocatoria.

Vitoria-Gasteiz

El 21 de enero se celebra el Día Europeo de la Mediación, fecha que coincide con la aprobación del primer texto legislativo europeo de mediación: ese día de 1998 el Comité de Ministros del Consejo de Europa aprobó la Recomendación R (98) 1 sobre Mediación Familiar. Desde entonces, esta herramienta complementaria para la resolución de conflictos ha ido ganando terreno, aplicándose en diferentes ámbitos: comunitario, familiar, civil y social, mercantil y, sobre todo, en el ámbito penal, con el importante desarrollo en los últimos años de la justicia restaurativa (mediación penal y otra técnicas). En este último ámbito es un hito la Recomendación (2018) 8 del Consejo de Europa, que insta a los Estados miembro a impulsar esta forma de justicia.

El Ararteko, ha seguido de cerca la evolución y asentamiento de la mediación en Euskadi, la ha incluido entre sus líneas estratégicas, ha promocionado este sistema alternativo de resolución de los conflictos y ha colaborado habitualmente con entidades europeas de referencia en la materia, como el Foro Europeo de Justicia Restaurativa (European Forum for Restorative Justice).

En esta línea, en 2019, el Ararteko presentó al Parlamento Vasco el informe extraordinario La Praxis de la mediación en la Comunidad Autónoma del País Vasco, con un doble objetivo. Por un lado, establecer un mapa claro del estado de la mediación en Euskadi, para ponerlo a disposición de la ciudadanía y las administraciones públicas y entidades especializadas. Por otro lado, para analizar el desarrollo de la mediación en Euskadi y realizar una serie de propuestas y recomendaciones que ayuden a que la mediación se desarrolle en nuestra comunidad.

Dos de las recomendaciones principales de dicho informe son las siguientes:

- Que la Administración Pública Vasca avance buscando una visión unificada de la materia que se articule sobre estrategias de coordinación y planificación conjunta interdepartamental e interinstitucional para que los recursos de mediación existentes se optimicen y se complementen.

- Que se desarrolle una regulación general de la mediación en línea con la actual corriente europea. Dicha regulación debería ampliar los reducidos ámbitos previstos inicialmente en la Ley 1/2008 de 8 de febrero de Mediación Familiar del País Vasco y Decretos que la desarrollan, con el fin de acoger procesos que sirvan también para la resolución de otro tipo de conflictos como los civiles, mercantiles, laborales, administrativos y otros como los comunitarios, organizacionales, vecinales, escolares etc., sobre todo, cuando afecten a la ruptura de las relaciones sociales y excedan del ámbito meramente jurídico.

En este día, el Ararteko considera que es necesario trabajar en toda Europa en instrumentos que den cabida a la participación de la sociedad en la administración de justicia, mediante fórmulas extra e intrajudiciales que propicien y potencien el diálogo y los encuentros entre las partes y la participación activa de la comunidad en la resolución de los conflictos.

De igual modo, conviene articular una cooperación de los servicios públicos de mediación con los operadores jurídicos, garantes necesarios de los derechos inalienables de las partes.
El Ararteko destaca que la mediación confiere protagonismo a las partes en conflicto y a la comunidad a la hora de resolver problemas de todo orden, facilitando la reparación no solo en términos legales, sino también morales y emocionales.

Dada la amplia litigiosidad existente en nuestra sociedad que interviene en la resolución de los conflictos, es necesario trabajar la mediación también en otros ámbitos como el educativo, de manera que se fomenten valores como la escucha, la empatía y la responsabilización de la ciudadanía, y se pueda avanzar hacia una sociedad más participativa y democrática con cauces de resolución pacífica de conflictos.

Vitoria-Gasteiz, 20 de enero de 2021

When:25 January 2021

European Commission representation to Albania

External event

On 25 January, the European Commission representation to Albania is hosting an event with key stakeholders to exchange information about FRA's work.

Albania has recently joined other non-EU Member States, Serbia and North Macedonia, as observers on FRA's management Board. 

La fotografia della situazione generale nel documento predisposto dal Garante dei diritti, Andrea Nobili, alla fine del suo mandato. In primo piano soprattutto la situazione sanitaria, ma anche nuove e vecchie criticità. Nel corso dell’anno effettuati cinque azioni di monitoraggio, circa 500 colloqui con i detenuti, più di 50 ingressi e contatti mantenuti attivi anche per via telematica

Un anno particolarmente complesso il 2020 anche per gli istituti penitenziari marchigiani, chiamati a fronteggiare l’emergenza Coronavirus nonostante le vecchie e nuove criticità presenti nelle diverse strutture. Come di consueto, la situazione complessiva viene rappresentata nel “Report 2020” predisposto dal Garante dei diritti, Andrea Nobili, al termine del suo mandato.
Cinque azioni di monitoraggio, circa 500 colloqui con i detenuti, più di 50 ingressi e contatti diretti mantenuti attivi, attraverso la modalità telematica, anche durante il periodo del lockdown, hanno permesso di avere una fotografia costantemente aggiornata di quanto stava accadendo negli stessi istituti.
“E’ ovvio che in questi mesi – evidenzia Nobili – la maggiore attenzione è stata riservata alla diffusione della pandemia. Come ho avuto modo di ribadire in diverse occasioni, il sistema carcerario marchigiano ha retto nel migliore dei modi all’impatto dell’emergenza, grazie all’attuazione scrupolosa delle disposizioni previste per il contrasto e il contenimento della diffusione del Coronavirus, con particolare riferimento ai nuovi arrivi. Un lavoro che si è avvalso della collaborazione di tutto il personale che opera nel carcere. A tutt’oggi è stata registrata la sola positività di un detenuto, proveniente tra l’altro da fuori regione, e si sono palesati alcuni casi tra gli operatori di polizia penitenziaria che non sono entrati, comunque, in contatto con gli stessi detenuti”.
L’emergenza ha inevitabilmente creato problemi anche su altri versanti, come quello delle visite in carcere da parte dei familiari dei detenuti, ai quali è stata però fornita la possibilità di effettuare le videochiamate. Altro discorso quello relativo alle numerose attività trattamentali, in diversi casi attivate dal Garante con altre collaborazioni, che nel corso degli ultimi mesi hanno subito una comprensibile battuta d’arresto.
Analizzando i dati, Nobili non manca di tornare sulle criticità ormai note da tempo, con un sovraffollamento che si ripresenta in modo alterno; la carenza di organici che non riesce anche a colmarsi; alcune patologie, come quelle di tipo psichiatrico o legate alle tossicodipendenze, che continuano a destare preoccupazione.
Un riferimento anche al trasferimento di una quarantina di detenuti da Modena a Marino del Tronto di Ascoli Piceno dopo la rivolta del marzo scorso. E’ stato specificato che in relazione alla situazione complessiva il Garante ha interloquito costantemente, recandosi anche presso il carcere, con le istituzioni dell’amministrazione penitenziaria e sanitaria di Ascoli Piceno.

I DATI DEI SEI ISTITUTI MARCHIGIANI

Nel complesso i detenuti presenti nelle Marche sono 847, a fronte degli 898 del 2019, di cui 324 stranieri rispetto ai 278 del precedente anno (fonte Ministero Giustizia, dicembre 2020). Risultano effettivamente in servizio 623 agenti di polizia penitenziaria (su 771 assegnati), 14 educatori e 9 psicologi.
L’esame delle singole realtà vede al primo posto la casa circondariale di Montacuto con 319 detenuti (di cui 142 stranieri) per una capienza di 256. Agenti presenti 125 su 176 assegnati, tre educatori e 2 psicologi.
Segue la casa circondariale di Pesaro – Villa Fastiggi con 171 detenuti (di cui 64 stranieri e 14 donne) per una capienza complessiva di 143 unità. In attività 165 agenti (188 gli assegnati), 4 educatori ed uno psicologo.
Si passa poi a Fossombrone con 90 (uno straniero) a fronte di 202 posti disponibili, ma in questo caso è da considerare, come per lo scorso anno, la chiusura di una sezione per detenuti comuni, a causa dei lavori di ristrutturazione. Gli agenti sono 101 su 129 assegnati, 4 gli educatori e 2 gli psicologi.
Infine, Marino del Tronto con 127 ospiti (51 stranieri) su 104, 138 agenti (162 assegnati), due educatori e due psicologi; Barcaglione con 97 (46 stranieri) su 100, 47 agenti su 67 assegnati, un educatore e uno psicologo; Fermo 43 (20 stranieri) su 41, 47 agenti (49 assegnati), uno psicologo.
Per quanto riguarda la Rems (Residenza per l’esecuzione delle misure di sicurezza) di Macerata Feltria, al momento ubicata nella struttura “Case Badesse”, si registrano 24 ospiti (3 donne).
Senza considerare i problemi legati all’emergenza epidemiologica, a tutt’oggi la tossicodipendenza si conferma il problema principale con 280 casi e numerosi detenuti in terapia metadonica Preoccupano le patologie di tipo psichiatrico ed i casi di autolesionismo (ne sono stati riscontrati 173), con 13 tentativi di togliersi la vita e un suicidio. Presenti anche diversi detenuti affetti da Epatite C, Hiv ed altre problematiche.

A.Is