Innerhalb kurzer Zeit erreichten den Bürgerbeauftragten mehrere Anliegen zu der Frage, ob der Personalausweis immer persönlich beantragt werden muss. Und: Was ist, wenn der betroffene Bürger durch Krankheit oder Alter nicht mehr in der Lage ist, diesen persönlich zu beantragen?

In Deutschland gibt es eine Ausweispflicht. Diese ist in § 1 Personalausweisgesetz (PAuswG) geregelt. Darin heißt es, dass jeder Bürger ab 16 Jahren einen gültigen Personalausweis besitzen muss. Personalausweise werden für eine Gültigkeitsdauer von 10 Jahren ausgestellt. Läuft diese nun ab, muss ein neuer Ausweis beantragt werden. Die Antragstellung sollte generell persönlich erfolgen. Wer aber aufgrund von z. B. Krankheit oder Pflegebedürftigkeit nicht in der Lage ist, persönlich den Antrag im Amt zu stellen, für den gibt es mehrere Möglichkeiten:

1. Vollmacht                                                  

Ist jemand aufgrund einer Erkrankung oder von Pflegebedürftigkeit nicht in der Lage, den Antrag persönlich zu stellen, reicht eine “einfache” Vorsorgevollmacht nicht aus. Hier wird eine beglaubigte oder beurkundete Vollmacht (Notar, Betreuungsverein) benötigt. Darüber hinaus muss ein Arzt bestätigen, dass der Betroffene schwer krank und nicht in der Lage ist, das Haus zu verlassen.

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Representatives of ombudsman institutions of the V4 countries met at the invitation of the Hungarian Ombudsman in the city that gave its name to this group of Central European countries. At the two-day meeting, they presented how they deal with selected problems in their countries.

One of the main topics was the protection against ill-treatment of people deprived of their liberty. Ombudsman Stanislav Křeček described the situation in the Czech Republic during the COVID-19 pandemic. Restricting contact with the outside world was particularly problematic.

Even during the COVID-19 pandemic, the staff of the Ombudsman's Office continued to systematically visit places where people could be restricted in their freedom, either by law or because of dependence on care. The Deputy Ombudsman, to whom the Ombudsman has delegated responsibility in this area, had shared the findings of the visits to the facilities not only with staff and founders, but also at ministerial level. She has thus achieved the modification of some regulations, including the lifting of the curfew, which originally applied to the social care facilities in the Czech Republic even after the end of the state of emergency.

Stanislav Křeček also presented the Office's work in the area of protecting the interests and rights of future generations to the ombudsmen of Hungary, Poland and ombudswoman of Slovakia. The Czech Republic does not have a national human rights institution under the UN Paris Principles. In some countries, this function is performed by ombudsman institutions. In the Czech Republic, the ombudsman's activities in this area are limited primarily to protection against the actions of the authorities. In the context of the interests of future generations, it is mainly concerned with issues related to the protection of the environment.

Among the cases of recent years, the Czech Ombudsman has mentioned, for example, the investigation into the exemption for mercury and nitrogen oxide emissions granted to the Chvaletice power plant, or the case of the possible impact on groundwater resources by gravel extraction in the vicinity of the Bzenec spring area in southern Moravia. He also presented the investigation into the authorities' handling of last year's ecological accident on the Bečva River, activities related to the protection of the Olomouc conservation area in connection with the planned construction of the so-called Šantovka Tower and - last but not least - the issue of the new Building Act, which came into force despite extensive comments from the expert public and the Ombudsman.  

– Ombuds-Comité des droits de l’enfant du Luxembourg –

Le 5 octobre 2021, M. Charel Schmit, Ombudsman fir Kanner a Jugendlecher (OKaJu), a présenté une recommandation générale concernant la protection des enfants contre toute forme de violence à l’école qui a été adressée en premier lieu au Ministre de l’Education nationale, de la jeunesse et de l’enfance ainsi qu’aux directeurs de l’école fondamentale et des lycées. Elle est une invitation aux membres des différentes communautés scolaires et autres acteurs du système éducatif à échanger leurs expériences, attentes et propositions concrètes de mise en œuvre.
La recommandation est inspirée par les réclamations récentes qui ont été adressées à l’OKaJu concernant des multiples formes d’harcèlement dans des établissements scolaires au Luxembourg ainsi que par la publication d’une lettre ouverte d’anciennes élèves adressée aux responsables politiques.
Conformément à la Convention relative aux droits de l’enfants (CDE), tout enfant a le droit à une éducation scolaire (Art. 28 et Art. 29 de la CDE) et le droit d’être protégé contre toute forme de violence, soit physique ou psychique, ainsi que contre toute forme d’exploitation sexuelle (Art. 19 et Art. 34 de la CIDE). Le défenseur des droits de l’enfant, Monsieur Charel Schmit, a souligné le lien entre ces droits.

L’école, étant l’endroit, en dehors du foyer familial ou du lieu de résidence, où les enfants et les jeunes passent le plus temps, doit être un lieu de sécurité, de sérénité, d’apprentissage et de développement. Ceci implique que les adultes qui y sont actifs en tant que personnel enseignant et encadrant, possèdent les compétences et outils nécessaires pour garantir un environnement sûr et bienveillant, dans le respect d’autrui. Ainsi, l’école est un terrain privilégié pour l’apprentissage et le respect des droits de l’enfant. L’OKaJu salue et soutient toute initiative et tout projet pédagogique développé dans ce sens dans les écoles. Les « chartes scolaires » élaborés par les communautés scolaires témoignent des valeurs et principes qui font consensus.

Suite aux réclamations reçues, l’OKaJu a analysé la situation et les dispositifs existants institués pour protéger les enfants contre toute forme de violence à l’école. Bien que des dispositifs sont en place, l’OKaJu estime que des adaptations seront nécessaires et qu’il faudra légiférer en la matière afin d’assurer la protection de tous les enfants contre toute forme de violence dans le milieu scolaire. Les faits récents et l’initiative courageuse de s’adresser aux instances politiques par une lettre ouverte montrent notamment la nécessite de mettre en place un système de gestion de plaintes et de réclamations, constitué de procédures d’aide et de signalement claires, concrètes et connues de tous·tes. Ceci implique également le retour d’information (feedback) aux auteur·es de réclamations.

L’OKaJu estime que des actions concrètes sont nécessaires et urgentes afin de garantir à chaque enfant une école sûre, bientraitante et sans violence d’aucun type. Ainsi, dans la recommandation générale, l’OKaJu recommande d’agir sur trois axes clé : la prévention, l’intervention et la médiation. Une série de mesures sont proposées dans chaque domaine.

A l’occasion de la conférence de presse pour présenter la recommandation, M. Schmit a souligné que : « Il faut traiter la question des violences contre les enfants dans le milieu scolaire sans délai et dans l’esprit de la Convention relative aux droits de l’enfants (CDE). Le droit de l’enfant d’être protégé contre toute forme de violence correspond à une responsabilité institutionnelle. »

En matière de prévention, il est primordial d’informer et de sensibiliser davantage la non-violence et le respect d’autrui dans le cadre d’une culture institutionnelle de bientraitance où la parole de l’enfant est prise au sérieux. « Chaque enfant au Luxembourg doit connaître son droit à être protégé contre la violence. » L’OKaJu propose d’introduire un Code de déontologie spécifique pour les professionnels accueillant des enfants et de légiférer en la matière. Il est également crucial de spécifier en la matière les plans de formations continue existants ou à développer.

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Human trafficking is one of the most serious and drastic forms of violation of the basic human rights of victims, and the most common victims, primarily of sexual and labor exploitation, are women and children. That is why it is very important that we advocate for the fight against human trafficking not only on this day, but every day of the year, said the Protector of Citizens, Zoran Pašalić today, on the occasion of 18 October, the EU Anti-Trafficking Day.

Pašalić emphasized that he has been dealing with the protection of victims of human trafficking since 2003 and is thoroughly acquainted with this problem. Human trafficking is a global problem and one of the most perfidious forms of crime in the world, affecting the lives of millions of people around the world and depriving them of their dignity. Every five minutes, one person in the world becomes a victim of human trafficking. The Protector of Citizens pointed out that experiences show that people tend to think in a way that "it can happen to someone else and somewhere else", and not in our closest environment and to our closest ones. He stated that the coronavirus pandemic has created circumstances in which human trafficking is developing faster than before, and the most endangered groups are seasonal workers and migrants.

Pašalić added that the Protector of Citizens, as an independent state body, has experience in conducting procedures to control the legality and regularity of the work of competent bodies after learning about a case of human trafficking, both on citizens' complaints and on his own initiative, so he initiated the idea to include in the new Law on the Protector of Citizens a provision according to which the Protector of Citizens will perform the duties of an independent national rapporteur in the field of human trafficking.

A meeting between the Ombudsmen of Portugal and of Angola, Maria Lúcia Amaral and Florbela Araújo, was held in Lisbon on 12 October, to hold a working meeting and sign a Cooperation Agreement between the two institution

The Agreement aims to strengthen the conditions for sharing knowledge, good practices and exchange of experiences, and to facilitate citizens’ access to the Ombudsmen. It foresees, among other things, the development of joint training and exchange actions, namely of specialised technicians, so that both institutions may better serve in the promotion and defence of citizens’ rights, freedoms, guarantees and legitimate interests.

The agreement with its counterpart institution in Angola follows the one signed in June 2021 with the Ombudsman of Cape Verde, within the framework of strengthening relations between the states that make up the CPLP/Human Rights Network.

2021-10-12