COMMUNIQUÉ DE PRESSE N° 2/2023 - DATE Mercredi | 26 juillet 2023

La Médiatrice européenne, Emily O’Reilly, a ouvert une enquête de sa propre initiative afin de clarifier le rôle de Frontex dans les opérations de sauvetage en mer Méditerranée suite à la noyade de centaines de personnes au large de la Grèce le 14 juin dernier.

M^me O’Reilly a demandé l’inspection d’un large éventail de documents concernant les responsabilités de Frontex en matière de sauvetage des personnes en détresse en mer, notamment le rapport officiel (Rapport sur les incidents graves) sur le déroulement des événements qui se sont produits sur le bateau Adriana, ainsi que d’autres rapports sur des incidents récents impliquant des pertes humaines considérables en Méditerranée.

Elle a également demandé des détails concernant le partage d’informations entre Frontex et les autorités nationales en matière d’opérations de recherche et de sauvetage, et souhaite savoir si Frontex a son mot à dire sur la manière d’organiser et de mettre en œuvre ces opérations.

Les autres questions portent sur l’existence de règles spécifiques quant à l’utilisation de caméras fixées sur les bateaux lors des opérations conjointes et sur le fait que Frontex rende bien compte des violations des droits fondamentaux en ce qui concerne les interactions entre les autorités des États membres et les navires d’ONG qui secourent des personnes en mer.

La Médiatrice coordonne son enquête avec le Médiateur grec, Andreas Pottakis, qui a la compétence d’examiner la façon dont les autorités grecques se sont occupées du bateau Adriana.

« Alors que le rôle des autorités grecques fait l’objet d’une enquête au niveau national, celui de Frontex, dans les opérations de recherche et de sauvetage, doit également être clarifié. Il a été signalé que Frontex avait bien alerté les autorités grecques de la présence du navire et proposé son assistance ; mais ce qui n’est pas clair, c’est ce qu’elle aurait pu ou aurait dû faire d’autre », a déclaré Emily O’Reilly.

« Une tragédie de cette ampleur exige que toutes les personnes impliquées réfléchissent à leurs responsabilités et fassent en sorte que les citoyens sachent qui est responsable de ces décès. Mon bureau se concentrera sur le rôle de Frontex tout en essayant de reconstituer les événements qui ont conduit au chavirement du bateau et à la mort d’au moins 500 personnes. »

« La migration vers l’Europe va se poursuivre et c’est à l’UE d’agir pour préserver les droits fondamentaux tout en ne perdant pas de vue que ce sont les souffrances humaines qui obligent les populations à chercher une vie meilleure au-delà de leur pays d’origine », a précisé M^me O’Reilly.

Autres enquêtes prévues

Cet automne, la Médiatrice examinera plus en détail le rôle des institutions de l’UE en matière de respect des droits fondamentaux relatifs aux activités de gestion des frontières.

M^me O’Reilly prévoit une enquête d’initiative sur la manière dont la Commission contrôle le respect des droits fondamentaux dans le cadre d’opérations de gestion des frontières soutenues par des fonds de l’UE. Elle fait suite à une enquête, clôturée en 2022, concernant les fonds de l’UE destinés aux opérations de gestion des frontières en Croatie, dans laquelle M^me O’Reilly a demandé à la Commission d’exiger aux autorités nationales de fournir des informations sur les mesures prises pour enquêter sur les rapports concernant les mauvais traitements infligés aux migrants et aux demandeurs d’asile. La Médiatrice européenne demandera au Médiateur grec de contribuer à sa nouvelle enquête.

La Médiatrice prévoit également de demander plus d’informations sur le récent accord entre l’UE et la Tunisie relatif à la gestion des frontières, notamment pour savoir comment sera évalué l’impact sur les droits de l’homme de certaines activités couvertes par l’accord en question.

PRESSEMITTEILUNG NR. 2/2023 - DATUM Mittwoch | 26 Juli 2023

Die Europäische Ombudsfrau Emily O'Reilly hat eine Untersuchung aus eigener Initiative eingeleitet, um die Rolle von Frontex bei Such- und Rettungsaktionen im Mittelmeer zu klären, nachdem am 14. Juni 2023 Hunderte von Menschen vor der griechischen Küste ertrunken sind.

Frau O'Reilly hat um Einsicht in eine Vielzahl von Dokumenten gebeten, die die Zuständigkeit von Frontex für die Rettung von Menschen in Seenot betreffen. Dazu gehören auch der formelle Bericht (Serious Incident Report) über die Ereignisse im Zusammenhang mit dem Schiff Adriana sowie Berichte über andere jüngste Vorfälle im Mittelmeer, bei denen es zu erheblichen Verlusten an Menschenleben kam.

Sie bat zudem um Einzelheiten darüber, wie Informationen über Such- und Rettungsaktionen zwischen Frontex und den nationalen Behörden ausgetauscht werden und ob Frontex ein Mitspracherecht bei der Gestaltung oder Durchführung dieser Aktionen hat.

Weitere Fragen betreffen die Verwendung von auf Booten montierten Kameras während gemeinsamer Operationen und die Frage, ob Frontex über Grundrechtsverletzungen in Bezug auf die Interaktion von Behörden der Mitgliedstaaten mit NGO-Schiffen, die Menschen auf See retten, berichtet.

Die Ombudsfrau koordiniert ihre Untersuchung mit dem griechischen Ombudsmann Andreas Pottakis, der dafür zuständig ist, zu untersuchen, wie die griechischen Behörden mit dem Schiff Adriana umgegangen sind.

“Während die Rolle der griechischen Behörden auf nationaler Ebene untersucht wird, muss auch die Rolle von Frontex bei der Such- und Rettungsaktion geklärt werden. Es wurde berichtet, dass Frontex im vorliegenden Fall die griechischen Behörden auf die Anwesenheit des Schiffes aufmerksam gemacht und Hilfe angeboten hat, aber es ist nicht klar, was Frontex darüber hinaus hätte unternehmen können oder sollen,“ sagte Frau O’Reilly.

“Eine Tragödie dieses Ausmaßes erfordert, dass alle Beteiligten über ihre Verantwortung nachdenken und der Öffentlichkeit klarmachen, wer für diese Todesfälle verantwortlich ist.  Mein Büro wird sich auf die Rolle von Frontex konzentrieren, während wir versuchen, die Geschehnisse, die zum Kentern des Schiffes und zum Tod von mindestens 500 Menschen geführt haben, nachzuvollziehen.“

“Die Migration nach Europa wird andauern. Es ist Aufgabe der EU, sicherzustellen, dass die Grundrechte gewahrt werden und das menschliche Leid, das die Menschen zwingt, ein besseres Leben außerhalb ihrer Heimat zu suchen, nicht aus den Augen verloren wird.,” sagte die Ombudsfrau.

Weitere geplante Untersuchungen

Im Herbst wird die Ombudsstelle die Rolle der EU-Institutionen bei der Wahrung der Grundrechte bei der Grenzverwaltung weiter untersuchen.

Frau O'Reilly plant eine Initiativuntersuchung darüber, wie die Kommission die Einhaltung der Grundrechte im Rahmen von Grenzschutzmaßnahmen, die mit EU-Mitteln unterstützt werden, überwacht. Sie folgt auf eine 2022 abgeschlossene Untersuchung zu EU-Mitteln für die Grenzverwaltung in Kroatien, in der Frau O'Reilly die Kommission aufforderte, von den nationalen Behörden Informationen über Schritte zur Untersuchung von Berichten über die Misshandlung von Migranten und Asylbewerbern zu verlangen. Die Europäische Ombudsfrau wird den griechischen Ombudsmann um Unterstützung bei der neuen Untersuchung bitten.

Der Ombudsfrau plant außerdem, mehr Informationen über das jüngste EU-Abkommen mit Tunesien zur Grenzverwaltung anzufordern, einschließlich der Frage, wie die Auswirkungen bestimmter Aktivitäten, die unter das Abkommen fallen, auf die Menschenrechte bewertet werden.

Probleme beim Bürgergeld, wie zum Beispiel mit der Übernahme der Kosten für Miete oder Heizung, mit der Hilfe zum Lebensunterhalt, dem Wohngeld oder auch mit Leistungen der Krankenkassen oder Schwierigkeiten beim Kindergeld ­ die Bürgerbeauftragte für soziale Angelegenheiten des Landes Schleswig-Holstein, Samiah El Samadoni, hilft bei allen Fragen rund um das Sozialrecht. Darüber hinaus berät die Bürgerbeauftragte auch als Leiterin der Antidiskriminierungsstelle des Landes und als Ombudsperson in der Kinder- und Jugendhilfe im Rahmen dieser Sprechstunde. Zudem ist die Bürgerbeauftragte auch Beauftragte für die Landespolizei und damit Ansprechpartnerin für Beschwerden von Bürger*innen und Eingaben von Polizist*innen.

In a letter addressed to the Minister of Internal Affairs of Azerbaijan, Vilayat Eyvazov, published today, the Council of Europe Commissioner for Human Rights, Dunja Mijatović, raises concerns about the recent dispersal of environmental protests and the arrests of participants in the Soyudlu village of the Gadabay district of Azerbaijan.

The Commissioner writes that the use of disproportionate force and special riot control equipment against protesters by the police raises serious human rights issues. She stresses the importance of ensuring accountability of law enforcement and of providing adequate training on human rights standards to all police officers involved in policing assemblies. Given the peaceful character of those protests, she seeks clarifications regarding the legal basis and justification for dispersing peaceful protests as well as the compatibility of the national protocol on policing public events with the human rights requirements of necessity and proportionality.

The Commissioner stresses that restrictions on access to the Soyudlu village following the protests “raise serious concerns about the human rights of local residents, including freedom of movement and respect for private life”. She notes that these measures also seem to have heavily restricted the legitimate work of independent journalists, human rights defenders and lawyers. She requests information on the legal grounds for these measures and their compatibility with human rights standards on the exercise of freedoms of expression and peaceful assembly, as well as on the rights to participate in public affairs and to fair trial guarantees.

• Read the Commissioner’s letter to the Minister of Internal Affairs of Azerbaijan
• Read the reply of the authorities of Azerbaijan

An 81-year-old grandfather died while on holiday in England after medics failed to recognise he had suffered a stroke.

David Harding had travelled to England from Australia with his wife and daughter for the first time in five years to visit relatives. He was looking forward to seeing his older brother and finding out details for his family tree. Sadly, he never got that chance.

David became ill the day after he arrived in England. His family called paramedics and he was taken to Pinderfields Hospital in Yorkshire but sadly died two days later.

An investigation by the Parliamentary and Health Service Ombudsman (PHSO) found that the doctors who treated him failed in their care. While the Ombudsman could not say David’s death was avoidable, it found that he was denied the opportunity for treatment that could have led to his survival.

Ombudsman Rob Behrens said:

“This is a tragic case of a man and his family expecting to enjoy a holiday and quality time with relatives which ended in bereavement instead of reunion.

“David’s family have gone through an incredibly distressing ordeal and, moreover, been left uncertain about whether their husband and father could have survived if his care had been different. When things go wrong with someone’s medical care, they need to be recognised and addressed, and action must be taken to make sure it does not happen again.”

The Ombudsman’s investigation found David was inadequately assessed both in A&E and when he was taken to the ward.

Clinicians in A&E also didn’t consider information from the paramedics or nurses. That information would in all probability have led them to order a CT scan of his head. This would have shown signs of a stroke.

While on the ward, there was no attempt to investigate David’s neurological symptoms. He was then given drugs that can cause haemorrhage for people who have had a stroke.

David was only seen by a consultant 19 hours after his arrival – five hours later than medical guidance advises. It was at this late stage that a stroke was suspected and a CT scan arranged that led to his diagnosis.

Staff did not keep David’s family informed about the seriousness of his condition. This meant they couldn’t spend time with him when he was conscious or say goodbye.

David had been a pit worker in Doncaster and served three years in the army before leaving with his wife, Sandra, in 1971 in search of a better life in Australia. They settled in Perth and raised three children.

Sandra, 82, a retired business owner, said:

“David was fit and well before we left Australia. The day before he became ill, he had been watching his favourite football teams Leeds United and West Coast Eagles.

“The next morning, I found him on his knees holding his head and called the ambulance. The whole experience with the hospital has been absolutely dreadful. It’s something you can’t comprehend until it happens to you.

“I was faced with arranging his funeral, which involved a six-week wait for cremation, and then having to fly home without him, just with his ashes.

“I wake up at 3am and it’s the first thing I think of. I’m always thinking about it. It has really taken its toll. I’ve lost 16 kilograms through stress. I will never forget what happened.

“I complained to the Ombudsman because I wanted to know the truth. I never complain unless I have a proper reason. Something went drastically wrong at that hospital and I couldn’t understand why no one from the hospital was talking to us.”

Following the investigation, the Ombudsman recommended that Mid Yorkshire Hospitals NHS Trust acknowledge its failings and apologise to Sandra. The Trust was also asked to pay a financial remedy to David’s family and put in place an action plan detailing how it would learn from this incident in terms of recognition and treatment of stroke and communications.

The Trust has complied with all these actions.