El Valedor do Pobo presenta un nuevo avance en su compromiso con la transparencia y estrena sección en su página web (www.valedordopobo.gal | www.valedordopobo.com) en la que da publicidad la todas las recomendaciones y sugerencias dirigidas a las administraciones gallegas. Las resoluciones que el Valedor do Pobo envía a diferentes órganos de la administración de la comunidad gallega estarán a disposición de todos los interesados una semana después de ser remitidas a los responsables públicos. Por medio de las mismas, el alto comisionado parlamentario insta a los poderes públicos a emprender medidas correctoras de determinadas políticas públicas que, a su criterio, no son aplicadas de manera apropiada.

Con la publicación de las resoluciones, el Valedor do Pobo refuerza los mecanismos de publicidad que se les otorga ya en la actualidad por medio de la publicación en los sucesivos informes anuales y a través de su traslado a los medios de comunicación. Además este mecanismo pretende actuar de modo disuasorio ante los órganos de las diferentes administraciones supervisadas. Se incrementa la exigencia ante los entes públicos de carácter local, provincial o autonómico, en un primer término, para que respondan con mayor celeridad a las mismas, y, en un segundo, para que lo hagan de manera ejemplar, conscientes de que todos los gallegos tendrán acceso a sus decisiones.

Los ciudadanos, por su parte, accederán por medio de este canal la todas las recomendaciones relevantes emanadas del alto comisionado parlamentario. Conocerán así en detalle las medidas correctoras impulsadas por el Valedor do Pobo acerca de los problemas expuestos, e incluso pueden utilizarlas en sus relaciones con la administración.
Las resoluciones correspondientes al presente ejercicio aparecen organizadas por categorías, para facilitar su localización. Las mismas pueden ser descargadas en formato imprimible y de fácil comprensión. Con este sistema, el Valedor do Pobo aspira a mejorar las prácticas de la administración y ganar agilidad en la tramitación de las quejas y en su resolución.

La Institución del Justicia de Aragón lleva años desarrollando un proyecto para impulsar y favorecer la participación infantil y adolescente a través de los centros escolares de la Comunidad Autónoma. En 2014, más de 500 escolares, de 12 colegios de Aragón participaron en este programa.
La iniciativa se articula en torno a las visitas que los centros realizan a la Institución para conocer las funciones del Justicia de Aragón, su significado en la historia de Aragón y el papel que desarrolla en la actualidad como defensor de los derechos y libertades de las personas.
Este cauce de participación se estructura en tres fases.
En la primera fase, desde la Institución se ofrece a los centros la posibilidad de visitar la sede. La invitación favorece que los centros receptivos dediquen horas lectivas a que los alumnos se documenten sobre el Justicia de Aragón y preparen la salida.
En la segunda fase, durante la visita, los alumnos conocen las instalaciones y el funcionamiento de la Institución y mantienen un encuentro con el propio Justicia, Fernando García Vicente. Durante la charla, los escolares tienen oportunidad de expresar sus inquietudes y lo hacen en tres niveles de respuesta. Un primer nivel, en el que hablan sobre los asuntos que les preocupan en general, un segundo nivel, en respuesta a la pregunta ¿Qué haríais vosotros si fueseis Justicia? que directamente les formula el titular de la Institución y que da pie a respuestas propias de la inocencia de lo niños, como acabar con el hambre en el mundo o con las guerras, y un tercer nivel, en el que el Justicia les anima a expresar en público un problema concreto del entorno en el que viven "cosas que no funcionan". Es aquí, cuando los menores reflejan preocupaciones concretas sobre su colegio, su barrio, el parque que tienen cerca de casa, el transporte público, etc. a veces de forma espontánea y otras, como resultado de la preparación de la visita en clase.
En la tercera fase, que cierra el ciclo de la participación, se tramitan aquellas quejas planteadas durante la visita que entran dentro de los asuntos competencia de la Institución. Mientras dura la tramitación del expediente, el Justicia mantiene una comunicación fluida con el centro escolar a fin de informarle de los avances en sus gestiones y llegado el caso, de la sugerencia o recomendación. 

Die Europäische Ombudsfrau, Emily O'Reilly, hat der Europäischen Kommission acht Vorschläge unterbreitet, um sicherzustellen, dass Gelder der "Europäischen Struktur- und Investitionsfonds" nicht in Kohäsionsprojekte der Mitgliedstaaten fließen, bei denen Grundrechte verletzt werden. Die Fonds umfassen 350 Milliarden Euro für den Zeitraum 2014 bis 2020.

Die EU-Kohäsionspolitik zielt darauf ab Jobs zu schaffen, Armut zu verringern und soziale Ausgrenzung zu vermeiden, vor allem in den am wenigsten entwickelten Regionen Europas. Die Mitgliedstaaten sind hauptverantwortlich für die Auswahl der Projekte, für Zahlungen und Beschwerden. Die Ombudsfrau ist jedoch der Meinung, dass die Kommission ihre Verantwortung für die Einhaltung der Grundrechte nicht einfach abgeben kann, nur weil sie die Fonds nicht direkt verwaltet.

Die Kommission sollte deshalb häufigere Spontanbesuche in den Mitgliedstaaten machen, die Kohäsionsprogramme durchführen, und eine Online-Plattform einrichten, auf der Missbräuche und Verletzungen der EU Charta für Grundrechte gemeldet werden können. Die Kommission sollte außerdem bei der Verhängung von Sanktionen streng vorgehen und sicherstellen, dass nationale Beschwerdestellen gut funktionieren. Vorbeugend müsse es auch ein besseres Training in jenen Mitgliedstaaten geben, die auf dem Gebiet der Grundrechtsverletzungen noch Aufholbedarf haben.

Emily O'Reilly erklärte: "Die Kommission kann es sich nicht erlauben, mit EU-Geldern Projekte zu finanzieren, die nicht im Einklang mit den höchsten Werten der EU, nämlich den Rechten, Freiheiten und Prinzipien der EU-Charta stehen. Während meiner Untersuchung wurde ich mit folgenden Problemen konfrontiert: EU-Gelder, die in Einrichtungen für Menschen mit Behinderungen investiert wurden statt in Integrationsprojekte; abgetrennte Gebiete für Roma, die öffentlich als EU-gefördert gekennzeichnet wurden oder höhere Barrieren für Frauenverbände beim Zugang zu Fördermitteln. Ich vertraue darauf, dass die Kommission meine Vorschläge noch bei der 2014-2020 Förderperiode berücksichtigt."

Die Ombudsfrau hat in der Vergangenheit Beschwerden über die Verletzung von Grundrechten durch nationale Behörden bei der Vergabe von EU-Fonds erhalten. Ein Beispiel betraf ein Stellenbeschaffungs-Programm, das Frauen diskriminierte. In ihrer Untersuchung aus eigener Initiative konsultierte die Ombudsfrau das Verbindungsnetz der Europäischen Ombudsleute, die EU-Grundrechteagentur, den UN-Kommissar für Menschenrechte und verschiedene Organisationen der Zivilgesellschaft. Alle Beiträge sind hier erhältlich.

Die Entscheidung der Ombudsfrau ist hier erhältlich.

The European Ombudsman, Emily O'Reilly, has made eight proposals to the European Commission to help it ensure that the 350 billion euro 2014-2020 "European Structural and Investment Funds“ do not support Member State cohesion programmes that breach fundamental rights.

The cohesion policy aims to create jobs, reduce poverty and tackle social exclusion, particularly in the Union's rural and disadvantaged areas. While Member States are primarily responsible - selecting projects, making payments and handling complaints - the Ombudsman says that the Commission cannot abdicate its human rights obligations just because it does not directly manage the funds.

The Commission therefore should: carry out more frequent and thorough on-the-spot visits to Member States who implement the cohesion programmes; launch an online platform where civil society can report fund abuses and violations of the EU Charter of fundamental rights; strictly apply sanctions when Member States fail to fulfil their obligations; verify that national redress mechanisms work well; and seek to avoid fundamental rights violations in the first place by focusing training and capacity building efforts on Member States with a less positive track record in this area. 

Emily O'Reilly explained: "The Commission should not allow itself to finance, with EU money, actions which are not in line with the highest values of the Union that is to say, the rights, freedoms and principles recognised by the Charter. Among the fundamental rights issues I was alerted to during this inquiry were the following: EU funds being used to build institutions for people with disabilities instead of community-based living; a planned segregated neighbourhood for Roma, publicly advertised as benefitting from ESI Funds; and higher barriers to women's associations' access to funds. I trust that the Commission will take my proposals on board at this early stage of the 2014-2020 funding period."

The Ombudsman has received complaints about national authorities using EU funds in violation of fundamental rights including one concerning a job creation programme that clearly discriminated against women. During her own-initiative inquiry, the Ombudsman consulted members of the European Network of Ombudsmen, the Fundamental Rights Agency, the UN High Commissioner for Human Rights and several civil society organisations. All of their contributions are available here.

The European Ombudsman's decision is available here.

La Médiatrice européenne, Emily O'Reilly, a soumis huit propositions à la Commission européenne pour l'aider à assurer que les 350 milliards d'euros de "fonds européens structurels et d'investissements" (FESI) pour la période 2014-2020 ne soient pas utilisés dans des programmes des États-membres qui contreviennent aux droits fondamentaux.

La politique de cohésion vise à créer de l'emploi, à réduire la pauvreté et à lutter contre l'exclusion sociale, particulièrement dans les régions rurales et défavorisées de l'Union. Bien que les États-membres soient les principaux responsables – de la sélection des projets, des paiements et du traitement des plaintes – pour la Médiatrice, la Commission ne peut abdiquer ses obligations en matière de droits humains, simplement parce qu'elle ne gère pas les fonds directement.

La Commission devrait donc : effectuer des visites ponctuelles plus fréquentes et approfondies dans les États-membres qui mettent en œuvre les programmes de cohésion; lancer une plateforme en ligne où la société civile peut signaler des abus de fonds et des violations de la Charte des droits fondamentaux de l'UE; appliquer des sanctions strictes lorsque les États-membres manquent à leurs obligations; vérifier que les mécanismes nationaux de recours fonctionnent correctement; et veiller à ce que toute violation des droits fondamentaux soit évitée, en concentrant les efforts de formation et de renforcement des capacités sur les États-membres qui ont un bilan moins positif dans ce domaine.

Emily O'Reilly a expliqué : "La Commission ne devrait pas se permettre de financer, avec l'argent de l'UE, des actions qui ne sont pas conformes aux valeurs les plus élevées de l'Union, à savoir, les droits, les libertés et les principes reconnus par la Charte. Parmi les problématiques de droits fondamentaux portées à ma connaissance durant cette enquête figurent les suivantes: des fonds de l'UE utilisés pour construire des institutions pour les personnes handicapées au lieu de logements communautaires; un quartier planifié pour loger à part la communauté Rom, annoncé publiquement comme bénéficiaire des FESI; et des obstacles à l'accès aux fonds pour les associations de femmes. Je suis convaincue que la Commission tiendra compte de mes propositions à ce stade précoce de la période de financement 2014-2020".

La Médiatrice a reçu des plaintes concernant des autorités nationales utilisant des fonds de l'UE en violation des droits fondamentaux. Une de ces plaintes concerne un programme de création d'emplois qui était clairement discriminatoire envers les femmes. Au cours de son enquête d'initiative, la Médiatrice a consulté les membres du Réseau européen des Médiateurs, l'Agence des droits fondamentaux de l'Union européenne, le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme et plusieurs organisations de la société civile. Toutes les contributions sont disponibles ici.

La décision de la Médiatrice européenne est disponible ici.